分析刑法量刑標(biāo)準的不足與未來展望

王彥偉

摘 要： 在新中國成立初期，我國法律制度十分不健全，某些犯罪分子得不到應(yīng)有的合法公正的審判和懲罰，使國家和人民經(jīng)受了巨大的創(chuàng)傷。直到1997年，現(xiàn)行《刑法》的頒布才讓新中國翻開了走向依法治國的新篇章。但是《刑法》雖經(jīng)過多次修正，依然存在很多不足，與當(dāng)今社會的進步速度有巨大的差距。我們需要對現(xiàn)行《刑法》的量刑標(biāo)準進行全面的改革和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞： 刑事行為責(zé)任 刑法量刑標(biāo)準的不足 改革 發(fā)展

量刑根據(jù)是量刑的根本問題，[1]它不僅說明量刑的正當(dāng)性和合理性，而且決定量刑情節(jié)的構(gòu)成和量刑方法的運用。一方面，案件事實紛繁復(fù)雜，哪些案件事實應(yīng)當(dāng)成為量刑情節(jié)，哪些不適用，無疑對犯罪嫌疑人的量刑結(jié)果具有重大影響。從種類繁多的案件事實中甄別和選擇量刑情節(jié)的標(biāo)準，就是量刑根據(jù)。另一方面，量刑方法作為裁量刑罰的技術(shù)手段，[2]只有以量刑根據(jù)為指導(dǎo)，才能正確運用刑法對案件進行裁量。如何立足我國的刑事立法和司法實踐，構(gòu)建具有中國特色的量刑根據(jù)理論，是我國刑法面臨的迫切和關(guān)鍵任務(wù)。

一、刑法的量刑的指導(dǎo)原則

1.量刑應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準繩。根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，決定判處的刑罰。

2.量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重，又要考慮被告人應(yīng)負刑事責(zé)任的大小，做到罪責(zé)相適應(yīng)，達到懲罰和預(yù)防犯罪的目的。

3.量刑應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴相濟的刑事政策，做到該寬則寬，當(dāng)嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當(dāng)其罪，確保裁判法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

4.量刑要客觀、全面把握不同時期不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和治安形勢變化，確保刑法任務(wù)的完成；對于同一地區(qū)同一時期，案情相近或相似的案件，所判處的刑罰應(yīng)當(dāng)基本均衡。

二、刑法量刑標(biāo)準的修訂與展望

修訂《刑法》的量刑標(biāo)準，將會設(shè)身處地地影響到每一位合法公民的權(quán)益。事關(guān)黨和國家，以及人民群眾的根本生命財產(chǎn)安全問題，修訂量刑標(biāo)準勢在必行。目前我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，其所帶來的新型犯罪和矛盾激化問題，使修訂量刑標(biāo)準不宜操之過急。我認為，當(dāng)前修訂《刑法》的量刑標(biāo)準應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)以下目標(biāo)。

1.解決司法機關(guān)對犯罪嫌疑人是否”一視同仁”的問題

中華大地幾千年的文明史，從古至今都流傳著一句話：刑不上大夫，禮不下庶人。中國古代多是君主集權(quán)制的封建或奴隸王朝，所設(shè)法律都是為統(tǒng)治階級服務(wù)的。中國社會古代的刑律不再適用，但是不同人的不同判罰和處理方法依然存在。我曾就職于江蘇某司法機關(guān)，當(dāng)?shù)乇I竊罪的起刑點是1000元人民幣，很多犯罪分子的盜竊金額和盜竊所得物品價值不足1000元，難道就不足以立案？很多犯罪嫌疑人都是被利益蒙蔽雙眼，被貪婪的欲望驅(qū)使，從而走上盜竊的犯罪道路，絕大多數(shù)犯罪嫌疑人本質(zhì)并不壞，都想得到一次贖罪的機會，可因為一次數(shù)額巨大的盜竊毀了自己的一生，判刑坐牢而破罐子破摔。如果《刑法》的量刑標(biāo)準能夠切身處地地為人民群眾著想，那么社會上因為一時糊涂而走向犯罪道路的人就會越來越少，因為誰都會犯錯，誰都有貪婪的欲望，只有國家的法制越來越健全、越來越人性化，才能使新中國迎來更加輝煌的篇章。

2.關(guān)于“特殊群體”和少數(shù)民族造成量刑標(biāo)準不統(tǒng)一的問題

很長一段時期里，我國實行“從重、從快”打擊嚴重刑事犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪的方針，這一方面強化了人們對刑法調(diào)控范圍不切實際的期待，另一方面強化了全社會對刑罰預(yù)防和控制犯罪效果的期待，重刑主義思想有所抬頭。這些刑法觀念和現(xiàn)實做法顯然與現(xiàn)代的刑法謙抑性理念相去甚遠。這種觀念和做法固然起到了一些震懾犯罪分子的作用，卻是在付出了巨大的社會成本之后的結(jié)果，是在夸大了刑法作用的前提下獲得的，而且其作用是短期的和有限的。其實質(zhì)上還是中國古代“天下常亡（無）一人之獄”思想的一種體現(xiàn)，本質(zhì)上還是將刑法（刑罰）的目的定位于“消滅犯罪”。然而，“人無完人，金無足赤”，中國是一個擁有56個民族的國家，在對待少數(shù)民族的方針和政策上，《刑法》的量刑標(biāo)準是不同的，這對于保護少數(shù)民族、維護國家的和平統(tǒng)一是有幫助的，但是這又成為少數(shù)民族某些不法分子進行犯罪活動的保護傘。新疆同胞基本被內(nèi)陸一些老百姓定義為“小偷”，是什么讓一個擁有56個民族大家庭出現(xiàn)了這樣的問題，歸根結(jié)底是國家對于少數(shù)民族同胞繼續(xù)加強普法教育，提供更好的生活保障，才能使國家長治久安不再出現(xiàn)民族內(nèi)部矛盾。

社會上有一群弱勢群體，他們生有殘疾，有的完全喪失勞動力，在人群中經(jīng)常遭受冷眼，他們在沒有辦法的情況下走上了違法犯罪的道路。對于殘疾人犯罪，《刑法》第19條：又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。第26條第2款：對于從犯應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰?！缎谭ā分械奶幜P標(biāo)準充分體現(xiàn)我國尊老愛幼、扶弱助殘的傳統(tǒng)美德，可就是因為《刑法》當(dāng)中對殘疾人群體的“特殊照顧”，造成了殘疾人犯罪率的居高不下，而且有逐年增長的趨勢。殘疾人由于身體上的殘疾造成了無法擺脫的自卑感，一般進行違法犯罪活動以盜竊和搶奪居多，殘疾人被公安機關(guān)抓獲，因為有著《刑法》量刑標(biāo)準的相關(guān)規(guī)定，造成對殘疾人處罰過輕，無法對犯罪嫌疑人起到批評教育和警示作用，容易造成再次犯罪。我在就職于司法機關(guān)時發(fā)現(xiàn)，因為盜竊和搶奪等罪行被提起公訴的殘疾人，大多是農(nóng)村家庭或者離異家庭出身，在童年有被家暴和受到歧視的經(jīng)歷，或是從農(nóng)村來到城市結(jié)交了一些社會上的閑雜人等，從此走上了違法犯罪的道路。而在擁有美滿家庭的城市戶口的殘疾人幾乎沒有從事違法犯罪活動的，因為城市中的社會福利較好，有當(dāng)?shù)卣鲑Y對殘疾會人的資助活動和最重要的中國殘疾人聯(lián)合會的幫助，殘聯(lián)會幫助殘疾人解決最根本也是殘疾人最困難的就業(yè)問題，也就變相地減少了殘疾人危害社會的可能性。但是殘聯(lián)的宣傳和工作安排一般很少涉及貧苦的農(nóng)村與城市邊緣人口，就造成了此類殘疾人感覺自身被社會遺棄，產(chǎn)生自暴自棄的念頭，對社會造成危害。說到底，只有黨和政府還是要幫助這些殘疾人走進社會，加強與殘疾人同胞的交流，讓社會給予他們更多的愛心，并且建立成熟的讓殘疾人與社會溝通的協(xié)調(diào)機制，加強對殘疾人的關(guān)心和救助，才能使殘疾人走出自卑的陰影，融入社會。

三、結(jié)語

雖然《中華人民共和國刑法》的量刑標(biāo)準存在很多不足，但是其畢竟汲取了中華大地幾千年封建王朝律法之精華，融合了中國近代歷史變遷進步和發(fā)展，收錄了中華人民共和國成立以來無數(shù)學(xué)者和司法專家的實踐經(jīng)驗累積和一些西方的先進法制文化及概念。我相信，在不久的未來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和司法制度的逐步完善，《刑法》的量刑標(biāo)準和判罰尺度會不斷推陳出新、與時俱進，中國會真正走上依法治國的道路。

參考文獻：

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