論黨的群眾路線理論與實踐

張桂鳳

摘 要：群眾路線的實質(zhì)是對人類社會發(fā)展規(guī)律的自覺遵循。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。群眾路線的核心是保持黨的先進性和純潔性。群眾路線教育實踐活動的聚焦點是反“四風”，“四風”的本質(zhì)是違背了黨的群眾路線。堅持群眾路線體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。新時期堅持黨的群眾路線要以解決好群眾利益問題作為做好群眾關(guān)系的突破口。

關(guān)鍵詞：群眾路線；人類社會發(fā)展規(guī)律；黨的生命線；黨群關(guān)系

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）15-0103-02

中國共產(chǎn)黨作為掌握國家政權(quán)的執(zhí)政黨，要想維護自身的執(zhí)政安全，實現(xiàn)國家的長治久安，就必須堅持群眾立場，堅持群眾路線，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。古今中外形形色色的政權(quán)的興衰和更替無不遵循“得民心者得天下，失民心者失天下”這一政治定律，任何人、任何政黨都無法違背。堅持群眾立場、堅持群眾路線，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)是對古今中外執(zhí)政規(guī)律的科學總結(jié)，有著深刻的理論淵源。

一、群眾路線的實質(zhì)是對人類社會發(fā)展規(guī)律的自覺遵循

馬克思主義認為，人類社會生活在本質(zhì)上是實踐的，同時實踐也是人類社會的存在方式。社會發(fā)展過程既是自然歷史過程，也是人的自主創(chuàng)造活動過程和自我意識過程，“歷史不過是追求著自己目的的人活動而已”[1]118-119。無數(shù)個人的活動匯集成悠悠歷史長河。社會發(fā)展的歷史是人的活動史?！皻v史活動是群眾的事業(yè)”，決定歷史的是“行動著的群眾”。唯物史觀從社會存在決定社會意識、生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會發(fā)展的基本觀點出發(fā)，認為社會發(fā)展的歷史從根本上講是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，是作為物質(zhì)資料的生產(chǎn)者的人民群眾所創(chuàng)造的歷史。人民群眾是創(chuàng)造歷史的決定力量。首先，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。其次，人民群眾是社會精神財富特別是先進文化的創(chuàng)造者。再次，人民群眾是社會變革的決定力量。“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[2]1031。這是一條顛撲不破的真理。

唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，是無產(chǎn)階級政黨的群眾觀點和群眾路線的理論基礎(chǔ)。

二、群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

馬克思認為，當社會的階級矛盾發(fā)展到一定階段，階級斗爭便應(yīng)運而生，由此產(chǎn)生了政黨，它同時也充當了政治斗爭不可或缺的工具。在每個政黨奪取政權(quán)的過程中，必定要明確自己可以聯(lián)合哪一部分力量來對抗哪一部份，政治立場就突顯出來，只有正確處理此類問題，該政黨才會很好地利用各種權(quán)力來達到自己的目的。而當該政黨取得并掌握了政權(quán)以后，要順利地實現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，就必須首先解決好如何鞏固和延續(xù)來之不易的政權(quán)，這自然而然就涉及如何正解探索和理解執(zhí)政規(guī)律的問題，從而確定自己的科學的執(zhí)政理念和政治立場。作為馬克思主義經(jīng)典理論繼承者與發(fā)展者的中國共產(chǎn)黨，是中國各族人民的忠實利益代表者?！叭嗣袷俏覀儑业闹魅?，是決定我國前途命運的根本力量。黨的全部任務(wù)和責任，就是為人民謀利益，團結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)自己的根本利益而奮斗。在任何時候、任何情況下，黨的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民群眾的利益為最高衡量標準。這是我們觀察和處理問題的一個根本原則”[3]261-262。人民群眾是社會實踐的主體，是黨的力量的源泉；人民群眾也是認識主體，人民群眾的經(jīng)驗和知識是最豐富的、最寶貴的，是黨的智慧的源泉。從群眾中來、到群眾中去，這是做到“一切為了群眾、一切依靠群眾”的認識路線和工作路線，是正解制定和實行黨的路線、方針、政策的基本保證。

毛澤東創(chuàng)造性地把認識論貫徹到日常群眾工作中，提出了“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，實現(xiàn)了辯證唯物主義認識論與歷史唯物主義群眾觀的有機統(tǒng)一。他指出：“在我們黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來、到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此循環(huán)、一次比一次更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論?！盵2]899“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?，善于使我們的每一個運動、每一個斗爭，不但領(lǐng)導干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得、都能掌握，這是一項馬克思列寧主義的領(lǐng)導藝術(shù)”[4]1319。“從群眾中來、到群眾中去”是正確的認識獲取的過程，實質(zhì)上是共產(chǎn)黨員與人民群眾相互了解、相互學習、相互促進的過程，也就是密切黨群關(guān)系的過程。

90多年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持全民全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨自身的理論指導和制定一切路線與方針政策的基本依據(jù)，黨的事業(yè)才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持，我們黨才能夠克服不同時期為完成既定任務(wù)目標所遇到的各種困難，戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，取得一個又一個推動中國社會進步的巨大成就。離開群眾路線，就不可能有正確的思想路線、政治路線和組織路線，黨就會喪失立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。正如毛澤東同志指出：“一切問題的關(guān)鍵在政治，一切政治的關(guān)鍵在民眾，不解決民眾的問題，什么都無從談起?！盵5]202

三、堅持群眾路線必須提高做好新形下群眾工作的能力

群眾工作的本質(zhì)在于密切聯(lián)系黨群關(guān)系。所謂黨群關(guān)系，就是政黨與人民群眾的關(guān)系，具體到我國，就是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨同廣大人民群眾的相互關(guān)系。辯證唯物主義認為事物是普遍聯(lián)系的，中國共產(chǎn)黨同人民群眾作為不同的兩類實體也處于這種相互聯(lián)系、相互依存的對立統(tǒng)一關(guān)系中，即黨與人民群眾也是辯證聯(lián)系著的。一方面，中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊，同時也是中華民族和中國人民的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，中國共產(chǎn)黨和中國人民在根本利益上是一致的；另一方面，代表者并不是被代表者本身，兩者雖然在根本利益上具有一致性，但也不排除在具體利益上的矛盾和差異。我們應(yīng)該清醒地認識到，黨同人民的矛盾雖然是根本利益一致基礎(chǔ)上的人民內(nèi)部矛盾，但是矛盾性質(zhì)不是決然不變的，黨群之間的矛盾也會激化，其性質(zhì)就可能發(fā)生變化，黨就可能喪失執(zhí)政地位。辯證的矛盾關(guān)系既包括“一分為二”也包括“合二為一”我們也要看到中國共產(chǎn)黨與人民群眾的相互依存關(guān)系，這主要包括：中國共產(chǎn)黨是人民群眾利益的代表者，人民群眾是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)；中國共產(chǎn)黨是人民群眾的管理者，人民群眾是中國共產(chǎn)黨行為的監(jiān)督者；中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導者，人民群眾是社會主義事業(yè)的建設(shè)者。應(yīng)該看到在促進黨群關(guān)系和諧發(fā)展的過程中，中國共產(chǎn)黨是解決矛盾和處理問題的主體，兩者的關(guān)系是密切還是疏遠取決于黨的工作態(tài)度和工作方法。黨作為廣大人民群眾的領(lǐng)導者，不是消極地等待人民群眾反映問題和提出建議，而是必須主動地到群眾中去，虛心地向群眾學習，耐心為群眾做工作，把“為人民群眾報務(wù)”的宗旨落實為實際的工作中，只有遵循“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，才能密切黨群關(guān)系，才能得到廣大人民群眾的擁護和支持。歷史上的黨群關(guān)系可比喻為“魚水關(guān)系”、“舟水關(guān)系”、“油水關(guān)系”和“水火關(guān)系”四種。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨決定了黨群關(guān)系應(yīng)該是而且必須是“魚水關(guān)系”，水里可以沒有魚，但魚兒卻永遠離不開水。所以“共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事，任何時候也不要離開群眾。黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固?！盵7]“魚水關(guān)系”生動地表述了中國共產(chǎn)黨與人民群眾的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

群眾工作是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系群眾的一切工作，體現(xiàn)為在黨的利益與人民群眾根本利益一致的基礎(chǔ)上由黨引導群眾、幫助群眾、團結(jié)群眾的一切實踐活動，其內(nèi)容十分廣泛，可以說黨的一切工作都是群眾工作，涉及各種群體間的利益和關(guān)系，比如黨員與人民群眾的關(guān)系、黨員干部與普通黨員的關(guān)系，干部領(lǐng)導與人民群眾的關(guān)系等等，在這些復雜的關(guān)系中，中國共產(chǎn)黨一直把黨群關(guān)系看作工作的重心和難點，時刻強調(diào)黨員同志要密切聯(lián)系群眾，不能脫離群眾，把密切黨群關(guān)系看作群眾工作的本質(zhì)。改革開放30多年來，我國的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制都發(fā)生了巨大的變化，深刻地改變著我國傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和社會心理。當前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，也是各類矛盾集中出現(xiàn)的時刻，黨要學會處理新時期的社會矛盾，以利益問題作為處理新時期的黨群關(guān)系的突破口。這就要求：第一，要牢固樹立、切實踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深刻認識到“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定歷史時期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”。“工具”一詞恰當?shù)乇砻髁酥袊伯a(chǎn)黨在人民群眾中有正確定位，即“確認這個黨的觀念，就是確認黨沒有超乎人民群眾之上的權(quán)力，就是確認黨沒有向人民實行恩賜、包辦、強迫命令的權(quán)力，就是確認沒有在人民頭上稱王稱霸的權(quán)力?！盵7]218這要求在一切實際工作中共產(chǎn)黨人要做人民的“勤務(wù)兵”和“公仆”，而不是“當官做老爺”。

第二，要切實關(guān)心人民群眾的實際生活，給群眾以現(xiàn)實的利益。早在民主革命時期，毛澤東就指出“深刻注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題”[8]138。就是要求把人民的根本利益與個體的具體（眼前、現(xiàn)實）利益結(jié)合起來，以實現(xiàn)長遠利益為目標、以解決當前利益為重點，切不可以根本利益而忽視現(xiàn)實利益。在新時期，就要正確處理好土地征用、房屋拆遷、社會治安、環(huán)境、醫(yī)療、就業(yè)、就學、住房等關(guān)系人民群眾切實利益的問題。第三，黨的工作要自覺接受群眾的監(jiān)督，以壯士斷腕之決心清除腐敗現(xiàn)象。腐敗產(chǎn)生的原因很多，一個根本原因就是民主不實、監(jiān)督不暢。要避免重蹈“其興也勃焉，其亡也忽焉”的“歷史周期律”，只有一條道路，這“就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人負起責來，才不會人亡政息”。

參考文獻：

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