淺談高速公路施工項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理

石國(guó)維

(河北圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣交通運(yùn)輸局,河北圍場(chǎng) 068450)

淺談高速公路施工項(xiàng)目成本標(biāo)準(zhǔn)化管理

石國(guó)維

(河北圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣交通運(yùn)輸局,河北圍場(chǎng) 068450)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和商品社會(huì)的需求,高速公路作為交通樞紐的高極工程,作為一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施,它功能質(zhì)量是否有保障、配套設(shè)施是否夠全面,直接關(guān)系著民生、經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展,本文就如何有效的控制和管理高速公路施工項(xiàng)目成本,使項(xiàng)目成本管理實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化作了詳細(xì)闡述。

高速公路 施工項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)化管理

1 工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

1.1 成本管理的意識(shí)比較滯后

成本管理意識(shí)就是指控制成本，想盡一切辦法使投入成本降低到最低水平并始終保持在最低水平。每個(gè)施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)都有自己的成本管理方法，但是，由于形勢(shì)的發(fā)展，各行業(yè)都進(jìn)入“微利時(shí)代”，團(tuán)隊(duì)成本管理的意識(shí)也應(yīng)不斷優(yōu)化。打個(gè)比方，有很多施工單位公司資質(zhì)很高，公司內(nèi)部也有著一批專業(yè)很強(qiáng)的管理人員。但是由于公司管理層成本管理的意識(shí)比較滯后，在具體的某一路段的施工籌備中，對(duì)于一些技術(shù)含量相對(duì)較低的局部建設(shè)工作，往往臨時(shí)雇傭一批沒(méi)有專業(yè)技術(shù)的工作人員，為了所謂的“趕工期”、“節(jié)約成本”，不能很好的對(duì)這些臨時(shí)工作人員進(jìn)行前期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，工作人員對(duì)施工方法不能很好的掌握，導(dǎo)致工作中工具的損耗加劇，窩工、怠工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.2 成本管理方法和手段比較落后

許多施工單位的項(xiàng)目成本管理僅僅是簡(jiǎn)單的前期成本分析，工程竣工后的成本核算，對(duì)施工前的成本預(yù)測(cè)和決策缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的前期工作，不能細(xì)致的對(duì)施工中的成本控制進(jìn)行考核。許多施工單位在成本管理中，對(duì)成本產(chǎn)生的原因不能夠刨根問(wèn)底，對(duì)其分析也不夠全面、系統(tǒng)、科學(xué)。還有些施工單位由于監(jiān)管不力，制定好的各項(xiàng)工作制度不能很好的落實(shí)，使的本有的管理方法和手段沒(méi)有發(fā)揮出其功效。

1.3 成本管理的具體實(shí)施缺乏整體規(guī)劃

由于施工單位沒(méi)有及時(shí)的優(yōu)化成本管理意識(shí)，受到傳統(tǒng)觀念的制約，在實(shí)施具體的成本管理活動(dòng)中，其內(nèi)容不夠全面、細(xì)致，只注重對(duì)施工工程的管控，對(duì)整個(gè)工程的施工、驗(yàn)收、回訪、保險(xiǎn)等缺乏成本管理。

1.4 合同管理中存在紕漏

一些施工單位在合同管理方面缺乏專業(yè)的人才，合同意識(shí)淡薄，沒(méi)有重視合同中的法律性質(zhì)，合同的簽訂和管理缺乏科學(xué)性和制度性。由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，承包商為了迎合業(yè)主，忽視了合同的法律性質(zhì)、合同的科學(xué)審查和風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，在施工合同的簽訂時(shí)就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致在施工過(guò)程中，出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同規(guī)定辦事，造成了很多不必要的麻煩和糾紛。合同管理中缺乏專業(yè)的人才，缺乏有效的合同跟蹤管理制度和具體的實(shí)施方案。

2 公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)

公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化不同于一般的工礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，這是由于公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)所決定的。為了搞好公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化，就必須把握公路施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)這些特點(diǎn)，才能制定出比較切實(shí)可行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和考核。

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公路施工項(xiàng)目主要是貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)頒發(fā)的各種工程建設(shè)施工及驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；各省、自治區(qū)、直轄市頻發(fā)的施工操作規(guī)程、分項(xiàng)工程工藝標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家、行業(yè)和地方頒發(fā)的各種建筑材料、半成品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)是：“對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)”。也就是說(shuō)：管理標(biāo)準(zhǔn)是包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的全部管理內(nèi)容、管理程序、管理要求等方面的標(biāo)準(zhǔn)。施工項(xiàng)目主要貫徹執(zhí)行管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)、方針目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、合同預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、物資管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢驗(yàn)管理標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)工資及人事教育管理標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)成本管理標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等管理標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)要在施工項(xiàng)目管理中貫徹執(zhí)行，但又有側(cè)重。管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)“事”而言的。

(3)工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)為：“對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)”。施工項(xiàng)目一般應(yīng)制定生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理干部通用工作標(biāo)準(zhǔn)(包括決策層、中層、一般干部工作標(biāo)準(zhǔn))；生產(chǎn)崗位工人通用工作標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)崗位工人專用工作標(biāo)準(zhǔn)等。工作標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)“人”而言的。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施

對(duì)于公路施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面主要是貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)方面主要是執(zhí)行企業(yè)制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施各類標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和考核。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是自然和必須的，而管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施往往被忽視，事實(shí)上貫徹實(shí)施好工作標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，貫徹實(shí)施好管理標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。因此，公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重點(diǎn)抓好工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，尤其是抓好工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

2.4 公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)考核

(1)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考核。主要是以施工項(xiàng)目為對(duì)象，檢查工程施工中對(duì)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，按照工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分部分項(xiàng)和單位工程的質(zhì)量評(píng)定。(2)管理標(biāo)準(zhǔn)的考核。根據(jù)施工項(xiàng)目的管理目標(biāo)和承包責(zé)任書(shū)規(guī)定的要求，在解決項(xiàng)目管理中的實(shí)際問(wèn)題、完成管理工作任務(wù)、面向基層、為基層服務(wù)、以及和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的配合協(xié)作等方面，采取上下結(jié)合的方式對(duì)部門(mén)進(jìn)行評(píng)議，最后通過(guò)綜合評(píng)分，排出當(dāng)月名次，執(zhí)行好的應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(3)工作標(biāo)準(zhǔn)的考核。將各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)按條、款分解成若干子項(xiàng)，根據(jù)每個(gè)人完成的工作的數(shù)量的多少和工作質(zhì)量的優(yōu)劣，經(jīng)過(guò)自評(píng)后，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)按工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核、評(píng)分。

3 結(jié)語(yǔ)

公路施工項(xiàng)目是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最基本的單元，是公路施工企業(yè)對(duì)一個(gè)公路產(chǎn)品的施工過(guò)程及成果，也就是施工企業(yè)的對(duì)象。公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化是公路施工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，是公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的核心部分，是公路施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在施工項(xiàng)目上的落實(shí)，公路施工企業(yè)只有開(kāi)展施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化，才能促進(jìn)施工項(xiàng)目管理水平不斷提高。搞好公路施工項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)占領(lǐng)建筑市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，保證施工質(zhì)量，控制工程進(jìn)度，降低工程成本，確保施工安全，提高企業(yè)綜合實(shí)力，都具有非常重要的意義。