淺談公路建設(shè)項(xiàng)目中的全面預(yù)算管理

孫小波

(河北圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣交通運(yùn)輸局,河北圍場(chǎng) 068450)

淺談公路建設(shè)項(xiàng)目中的全面預(yù)算管理

孫小波

(河北圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣交通運(yùn)輸局,河北圍場(chǎng) 068450)

全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的工具,目前已滲透于各個(gè)企業(yè)之中?？茖W(xué)的制定的預(yù)算指標(biāo)可以有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理的概念及特點(diǎn)等一些列知識(shí)的總結(jié),主要論述其在公路建設(shè)項(xiàng)目方面的應(yīng)用。

全面預(yù)算管理 公路建設(shè) 項(xiàng)目施工

采用全面預(yù)算管理還是不斷提高企業(yè)管理水平的一個(gè)重要途徑。隨著全面預(yù)算管理在各個(gè)企事業(yè)單位中的廣泛應(yīng)用，公路建設(shè)單位也開(kāi)始重視這項(xiàng)工作的落實(shí)。通常來(lái)講，進(jìn)行全面預(yù)算管理的最終目的是讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，盈利達(dá)到最高，它是一項(xiàng)關(guān)乎企業(yè)能否生存的關(guān)鍵性問(wèn)題。但是就目前的公路建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施這項(xiàng)工作中的效果來(lái)看還不是很明顯，其根本原因在于工作人員對(duì)于此項(xiàng)工作的重要性還不明確，更不清楚應(yīng)該怎樣來(lái)靈活運(yùn)用這項(xiàng)比較現(xiàn)代化的管理制度，所以筆者在此針對(duì)這些問(wèn)題做以簡(jiǎn)單闡述，希望對(duì)大家有所幫助。

1 淺析全面預(yù)算管理的具體概念及特點(diǎn)

通常我們?cè)谘芯款A(yù)算管理的應(yīng)用前，先對(duì)其概念和特點(diǎn)做以簡(jiǎn)單解答，這樣對(duì)于理解它的應(yīng)用有很好的鋪墊作用。

1.1 全面預(yù)算管理的概念

總體來(lái)講，全面預(yù)算管理是指以目標(biāo)利潤(rùn)為中心，以滿足客戶需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為前提，對(duì)整個(gè)企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施全面的預(yù)算管理，通過(guò)編制全面的銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、損益預(yù)算和資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算，并提供全面預(yù)算的編制、預(yù)警控制、預(yù)算追蹤及預(yù)算分析，從而有效地建立起一整套科學(xué)完整的指標(biāo)管理控制體系，建立起績(jī)效考核體系，使整個(gè)企業(yè)的組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行的管理系統(tǒng)。也就是說(shuō)全面預(yù)算管理涉及和應(yīng)用的范圍甚廣，要合理運(yùn)用它必須知道它的每一步運(yùn)作才行。

1.2 全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

筆者認(rèn)為，全面預(yù)算管理的特點(diǎn)總結(jié)起來(lái)一共有四點(diǎn)：(1)全面覆蓋。這點(diǎn)從其概念上就有明顯的體現(xiàn)。全面預(yù)算涉及到企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的方方面面，不管是前期的企業(yè)成本投入，還是后期的施工及營(yíng)銷等工作都必須納入預(yù)算范圍內(nèi)，同時(shí)不管是生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)進(jìn)，施工方案的敲定甚至施工人員的培訓(xùn)，這些統(tǒng)統(tǒng)都涉及預(yù)算管理思想，所以說(shuō)全面預(yù)算管理，其“全面”二字是不能不注意的。(2)全程追蹤。這點(diǎn)其實(shí)包含于全面之內(nèi)，主要是指全面預(yù)算管理是從工程項(xiàng)目的設(shè)定，執(zhí)行到最后的考核都必須全程參與。(3)全員參與。全面預(yù)算管理體現(xiàn)在全員參與上只要表現(xiàn)在其工作涵蓋所述單位的所有部門，同時(shí)包含跟項(xiàng)目相關(guān)的所有人員，大家的所有舉措都必須在預(yù)算范圍內(nèi)。(4)目標(biāo)明確。全面預(yù)算管理最重要的特點(diǎn)就是目標(biāo)明確。就公路建設(shè)項(xiàng)目而言，實(shí)行全面預(yù)算管理的主要目標(biāo)就是按時(shí)保質(zhì)完成項(xiàng)目的同時(shí)，節(jié)約各種資源，讓企業(yè)利益得到最大體現(xiàn)，只有明確這一目標(biāo)才能夠更好的做預(yù)算管理工作。

2 公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面預(yù)算管理的必要性研究

全面預(yù)算管理有必要應(yīng)用于各行各業(yè)中，體現(xiàn)在具體的公路建設(shè)項(xiàng)目中，筆者認(rèn)為可以從以下兩方面研究。

(1)全面預(yù)算管理是實(shí)施成本控制的需要。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以讓公 路企業(yè)高層、中層和基層人員明確戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、內(nèi)部各單位及各部門年度工作目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。公路企業(yè)工程項(xiàng)目是公路企業(yè) 的成本控制中心和利潤(rùn)來(lái)源，是公路企業(yè)的管理重點(diǎn)。在預(yù)算管理的前提下，將施工圖預(yù)算按照會(huì)計(jì)核算對(duì)象重新編制預(yù)算目標(biāo)，制定成本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路 企業(yè)工程項(xiàng)目成本的控制尤為重要。(2)精細(xì)化管理的需要。公路企業(yè)發(fā)展需要提升企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和效益，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，打造公路企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再完全依賴追求生產(chǎn)規(guī)模的外延式增長(zhǎng)，同時(shí)要著重于企業(yè)內(nèi)部挖潛增效，著重于公路企業(yè)內(nèi)部盈利能力的提高，著重于管理創(chuàng)造效益，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的增長(zhǎng)。建筑市場(chǎng)屬 于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜，利潤(rùn)率低，單純依靠規(guī)模的粗放式管理模式已不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

3 分析全面預(yù)算管理在公路建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

關(guān)于全面預(yù)算管理在公路建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用，我們可以從以下三方面討論。

(1)在工程預(yù)算編制過(guò)程中的應(yīng)用。通常公路建設(shè)項(xiàng)目投資較大，所涉及的細(xì)節(jié)較多。所以我們有必要在工程預(yù)算編制過(guò)程中采用全面預(yù)算管理方法對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督。在編制預(yù)算的過(guò)程中我們首先要注意的是將現(xiàn)有項(xiàng)目同之前經(jīng)手過(guò)的案子做以比較，盡量在編制新預(yù)算時(shí)做到有據(jù)可依，這樣才能有效避免預(yù)算在編制過(guò)程中的疏漏。此外，全面預(yù)算管理要求我們要對(duì)參與到預(yù)算編制過(guò)程中的所有項(xiàng)目都一一查看，所以在材料及人力成本等的考量上也必須體現(xiàn)全面的概念，只有這樣才能做到預(yù)算編制過(guò)程中的相對(duì)客觀，以達(dá)到預(yù)算的最終目的。(2)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的應(yīng)用。全面預(yù)算管理不僅應(yīng)用于公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制過(guò)程中，更體現(xiàn)在其執(zhí)行過(guò)程。通常我們所說(shuō)的預(yù)算執(zhí)行包含的范圍甚廣。(3)在與信息技術(shù)整合方面的應(yīng)用。公路工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理是一件非常龐大的工程，如果只靠之前人工記賬等方式進(jìn)行預(yù)算管理肯定是不行的。這也是為什么近幾年我們一直在實(shí)行管理電算化原則的原因。全面預(yù)算管理對(duì)工程項(xiàng)目施工管理與信息技術(shù)整合有極大的促進(jìn)作用。我們可以通過(guò)合理的管理途徑將信息化技術(shù)傳達(dá)到每位預(yù)算管理人員那里，由他們代為培訓(xùn)相應(yīng)的工作人員，這樣全面預(yù)算管理將廣泛展開(kāi)，也為公路工程項(xiàng)目的整體建設(shè)提供方便。

4 結(jié)語(yǔ)

綜合全文，全面預(yù)算管理在公路建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用十分廣泛，它適用于整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。公路建設(shè)施工作業(yè)點(diǎn)比較多而且分散，為了確保各個(gè)工程項(xiàng)目的順利施工，施工企業(yè)往往根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理或者是業(yè)主的需要，為工程項(xiàng)目開(kāi)設(shè)了臨時(shí)結(jié)算賬戶。因此，施工企業(yè)的資金比較分散，管理難度比較大，并且，施工企業(yè)參加公開(kāi)招投標(biāo)，就必須要繳納投標(biāo)保證金，中標(biāo)之后必須繳納一定數(shù)量的履約保證金，因此，如何加強(qiáng)現(xiàn)金流管理成為需要研究的課題。而企業(yè)的全面預(yù)算體系中的現(xiàn)金流量預(yù)算，就是通過(guò)對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)金收入、支出和結(jié)余進(jìn)行分析和編制，從而提出資金安排和籌資計(jì)劃的預(yù)算。因此，全面預(yù)算管理是施工企業(yè)加強(qiáng)資金管理的一個(gè)重要手段。

[1]趙立新.淺談全面預(yù)算管理在公路企業(yè)中的應(yīng)用措施[J].商情,2011,(5).

[2]陳領(lǐng)章.論全面預(yù)算管理在公路施工企業(yè)中的運(yùn)用[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2006,(1).