文化惠民：提高群藝館公共文化服務(wù)能力

羅媛如 （廊坊市群藝館 065000）

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。實(shí)施“文化惠民”工程，倡導(dǎo)“文化共建、文化共享”理念，豐富群眾文化生活，提升城市文化品味，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求，提高廣大群眾的幸福指數(shù)，應(yīng)不斷提高公共文化服務(wù)能力。群藝館作為群眾文化的窗口單位，是擔(dān)負(fù)著全市群眾文化輔導(dǎo)和承辦文化活動(dòng)的前沿單位，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。提高群藝館公共文化服務(wù)能力，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是全面實(shí)踐黨的十八大報(bào)告，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益，提高廣大人民群眾綜合素質(zhì)的重要途徑；是真正實(shí)現(xiàn)中央惠民措施的重要保障。

廊坊市群藝館，以全面滿(mǎn)足市民基本文化權(quán)益為宗旨，以全面提升整體素質(zhì)、改善辦館條件為基礎(chǔ)，在保持多年來(lái)不斷滿(mǎn)足社會(huì)和社區(qū)文藝輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)為突破口，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，拓寬公共文化服務(wù)內(nèi)涵和外延，充分發(fā)揮群藝館公共文化服務(wù)這一特有功能，不斷提高公共文化服務(wù)能力。按照文化部免費(fèi)開(kāi)放工作的總體部署，采取了多項(xiàng)措施，不斷從軟硬件等方面進(jìn)行完善，最大限度地滿(mǎn)足廣大市民的基本文化需求，全面提高公共文化服務(wù)能力。

一、加強(qiáng)群藝館專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力

為保障市民的文化需求，能更好的開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放工作，群藝館采取了多項(xiàng)措施，為成功組織好免費(fèi)開(kāi)放工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，為免費(fèi)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為適應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放工作要求，制定了出勤與考勤制度、宣傳與信息發(fā)布制度、對(duì)外接待與服務(wù)制度、崗位分工與責(zé)任制度、講評(píng)與改進(jìn)制度、安保與應(yīng)急制度等內(nèi)部管理基本制度，切實(shí)做好免費(fèi)開(kāi)放各項(xiàng)工作，及時(shí)提供免費(fèi)開(kāi)放各項(xiàng)惠民服務(wù)。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為免費(fèi)培訓(xùn)提供有力保障。一是自2011年起，先后投入資金50萬(wàn)元，對(duì)館內(nèi)現(xiàn)有房屋進(jìn)行整體裝修，增置了辦公家具30件套、桌椅80把、現(xiàn)代化音響3套、投影儀1套和民樂(lè)器50件套等設(shè)備；二是由于館內(nèi)活動(dòng)空間有限，把大部分辦公用房改做了培訓(xùn)教室，同時(shí)，群藝館的免費(fèi)開(kāi)放得到婦女兒童活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，免費(fèi)為美術(shù)培訓(xùn)提供活動(dòng)教室；三是加快新館建設(shè)步伐，在市委、市政府和市文廣新局的支持下，群藝館的新館建設(shè)已列入市委市政府今年重點(diǎn)工作，根本改善條件和環(huán)境，達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)，更好地服務(wù)于民。群文工作者水平的高低，決定著群眾文化活動(dòng)水平的高低，這就要求每個(gè)群文工作者都要具備良好的藝術(shù)修養(yǎng)，群藝館每月定期組織業(yè)務(wù)人員到省群藝館進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)十分精良的前提下，盡可能多地掌握其他各門(mén)藝術(shù)，并融會(huì)貫通，做到“一專(zhuān)多能”。同時(shí)，對(duì)在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、創(chuàng)造性，從領(lǐng)導(dǎo)班子到一線(xiàn)職工，在做好日常工作的同時(shí)，發(fā)揮各自業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，親臨第一線(xiàn)，積極參加藝術(shù)培訓(xùn)當(dāng)中，盡力做好各項(xiàng)服務(wù)。

4.加強(qiáng)宣傳報(bào)道，讓更多的人走進(jìn)群藝館。廊坊市群藝館免費(fèi)開(kāi)放工作，各新聞媒體相繼進(jìn)行了采訪(fǎng)報(bào)道，廊坊新聞、零距離等新聞媒體進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)和追蹤報(bào)道，中國(guó)文化報(bào)、河北日?qǐng)?bào)等報(bào)刊的記者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)和報(bào)道，河北省群眾藝術(shù)館、中共廊坊市委宣傳部、廊坊市文廣新局通過(guò)文化動(dòng)態(tài)的形式分別進(jìn)行了通報(bào)，人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、長(zhǎng)城網(wǎng)、華龍網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中國(guó)文明網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行了資訊報(bào)道，廊坊電視臺(tái)“陽(yáng)光會(huì)客”訪(fǎng)談欄目對(duì)廊坊市群藝館免費(fèi)開(kāi)放工作進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。通過(guò)媒體的報(bào)道，吸引盡可能多的群眾走進(jìn)館內(nèi)，讓大家自由地吸收群藝館特有的文化營(yíng)養(yǎng)，給廊坊市民的文化生活帶來(lái)了很大變化。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提高公共文化服務(wù)能力

開(kāi)展各類(lèi)藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式，為社會(huì)培養(yǎng)文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)和業(yè)余人才，普及提高廣大群眾的文化素養(yǎng)，切實(shí)提高公共文化服務(wù)能力。

1.加強(qiáng)陣地培訓(xùn)。三年來(lái)，共開(kāi)設(shè)了聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲曲、樂(lè)理、專(zhuān)題講座等七大類(lèi)培訓(xùn)課程，培訓(xùn)學(xué)員三萬(wàn)余人次。根據(jù)報(bào)名人數(shù)和館內(nèi)條件實(shí)際，采取了相應(yīng)措施，一是對(duì)前來(lái)報(bào)名的人員進(jìn)行逐一摸底考試，全面掌握了每位學(xué)員基本素質(zhì)和藝術(shù)水平等情況；二是按照各藝術(shù)門(mén)類(lèi)和學(xué)員的素質(zhì)檔次進(jìn)行分班和編排課程；三是為確保免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)的順利開(kāi)展和人員安全，制定安全預(yù)案，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，與每位學(xué)員簽訂免費(fèi)培訓(xùn)安全協(xié)議。

2.開(kāi)拓品牌，力求創(chuàng)新。為有效整合廊坊市各業(yè)務(wù)文藝團(tuán)隊(duì)資源，提高整體水平，成立了3個(gè)“廊坊市文廣新局公共文化共建聯(lián)盟單位”、10個(gè)“廊坊市群藝館公共文化精品團(tuán)隊(duì)”和20個(gè)“廊坊市群藝館公共文化活動(dòng)基地”，并為其授牌，對(duì)這些館辦團(tuán)隊(duì)定期輔導(dǎo)，提升社會(huì)團(tuán)隊(duì)的藝術(shù)水平。同時(shí)，結(jié)合免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)工作，開(kāi)設(shè)了合唱指揮聲樂(lè)等培訓(xùn)班，舉辦了大型廣場(chǎng)舞蹈、合唱等比賽，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三到五年時(shí)間的免費(fèi)培訓(xùn)，推出廊坊市乃至河北省一流的合唱隊(duì)、一流的戲曲表演隊(duì)、一流的健身舞表演隊(duì)，為廣大市民提供更多更好的公共文化產(chǎn)品與服務(wù)。

3.積極“走出去”。針對(duì)不同社區(qū)、不同群體、不同年齡的學(xué)員對(duì)文化多樣性的需求，采用市民藝術(shù)知識(shí)普及培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合、藝術(shù)講座與藝術(shù)輔導(dǎo)相結(jié)合、市區(qū)和各縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)、公益培訓(xùn)與免費(fèi)輔導(dǎo)相結(jié)合的形式，定期組織培訓(xùn)和輔導(dǎo)，不斷豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。

三、查找問(wèn)題與不足，提高公共文化服務(wù)能力

群藝館在免費(fèi)開(kāi)放的過(guò)程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，積極查找問(wèn)題與不足，切實(shí)把免費(fèi)開(kāi)放工作做實(shí)、做細(xì)、做好，全面提高公共文化服務(wù)能力。

1.活動(dòng)場(chǎng)地窄小。目前廊坊市群藝館處于租房階段，租房面積1500平方米，為開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放工作，已把大部分辦公用房改做培訓(xùn)教室，但仍遠(yuǎn)不夠免費(fèi)開(kāi)放所需要的活動(dòng)空間，不能正常舉辦大型圖片展、美術(shù)展、非遺展等展覽，造成許多市民不能走進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)和參觀，不能滿(mǎn)足更多市民的迫切文化需求。積極爭(zhēng)取政府支持，籌建新群藝館建設(shè)，屆時(shí)將最大限度地改善條件和環(huán)境，給老百姓提供更高、更好的文化空間。

2.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。隨著前來(lái)學(xué)習(xí)市民的不斷增加，需要購(gòu)置專(zhuān)業(yè)器樂(lè)設(shè)備、音響設(shè)備、投影設(shè)備等硬件設(shè)施，以及對(duì)師資、館內(nèi)業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。目前國(guó)家和省里對(duì)免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)資金已撥付到位，積極爭(zhēng)取市級(jí)配套落實(shí)到位，最大限度的滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

3.專(zhuān)業(yè)人才缺乏。群藝館作為業(yè)務(wù)型單位，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才要求比較高，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人員老化，一專(zhuān)多能的業(yè)務(wù)骨干還很少，難以健全基本文化服務(wù)項(xiàng)目。請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門(mén)放寬對(duì)群藝館專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)制度，充實(shí)群藝館的專(zhuān)業(yè)力量，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

群藝館免費(fèi)開(kāi)放培訓(xùn)不僅提升了城鄉(xiāng)群眾的文化素養(yǎng)，大力豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，充分發(fā)揮了群藝館公共文化服務(wù)這一特有功能，讓群眾在多姿多彩的文化生活中享受美好生活，讓人民群眾成為文藝精神的欣賞者、文化活動(dòng)的參與者、和諧文化的建設(shè)者和節(jié)慶文化的享受者，使廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到免費(fèi)的“文化大餐”。