內(nèi)部控制視角下中小學財務(wù)管理的探討與分析

王松軍

摘要：介紹了中小學財務(wù)管理存在的問題與不足，并結(jié)合新沂市教育局教育用品服務(wù)中心及新沂市金色陽光商貿(mào)有限公司實際工作的需要，從內(nèi)部控制視角下，提出了加強中小學財務(wù)管理的對策，希望能夠為實際工作提供指導與參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 財務(wù)管理 管理制度 管理人員 監(jiān)督管理

一、引言

學校財務(wù)管理是學校的一項重要工作，對確保資金的有效運用具有重要作用。在日常工作中，為了促進資金的有效運轉(zhuǎn)，必須采取相應的措施加強財務(wù)管理工作，建章立制，完善內(nèi)部控制制度，確保財務(wù)管理效率的提高。但由于受到制度、人員等因素的制約，當前中小學財務(wù)管理工作運行中仍然存在不足之處，給資金的合理有效運用帶來不利影響。對于這些不利因素，從內(nèi)部控制視角下，應采取相應的對策，提高中小學財務(wù)管理水平。

二、中小學財務(wù)管理存在的問題與不足

（一）財務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊

一些中小學校財務(wù)人員配備有限，部分學校只設(shè)置一名工作人員負責財務(wù)管理，制約工作水平的提高。開票和收款合并為一處的現(xiàn)象十分普遍，現(xiàn)金收入崗與匯總崗沒有分離，收費復核和稽查崗位缺乏，不能實現(xiàn)不相容職務(wù)分離的原則，影響了財務(wù)管理水平的提高。

（二）財務(wù)管理意識淡薄

一些中小學將工作重心放在教學方面，對財務(wù)管理不重視，或者沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展財務(wù)管理工作。一些工作人員在開票、收款之后，往往存在不做帳的情況，或者沒有及時將款匯總到財務(wù)部門。不僅影響學校財務(wù)管理效率，還容易導致學校資金流失。在票據(jù)管理方面，存在票據(jù)管理制度不完善，導致濫用票據(jù)、違規(guī)收費等現(xiàn)象的出現(xiàn)，給學校整體財務(wù)管理水平的提高帶來嚴重的不利影響。

（三）財務(wù)核算水平較低

預算管理工作不到位，收支管理不規(guī)范，資金資產(chǎn)管理不到位，管理人員沒有嚴格按照規(guī)定定期對財務(wù)進行核算，對存在的問題沒有及時處理和應對，或者是管理與核算部門的信息交流不暢，不僅加大了對賬的工作量，還對增加了對賬和內(nèi)部控制的難度，給財務(wù)管理工作帶來不利影響。

三、內(nèi)部控制視角下中小學財務(wù)管理的對策

新沂市教育局勤工儉學辦公室成立教育用品服務(wù)中心、新沂市金色陽光商貿(mào)有限公司，以服務(wù)學校為宗旨，負責全市中小學教育辦公用品、學生灑掃工具以及全市廣告、宣傳制件，為了確保各項工作的有序開展，必須建立完善的相應財務(wù)管理制度，促進財務(wù)工作水平的提高。下面將結(jié)合該項工作的需要，從內(nèi)部控制視角下，對加強財務(wù)管理工作提出對策。

（一）合理設(shè)置工作崗位，提高財務(wù)管理人員素質(zhì)

完善財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)財務(wù)管理的需要，建立完善的組織結(jié)構(gòu)體系，同時根據(jù)財務(wù)管理內(nèi)部控制的需要，合理設(shè)置工作崗位，配備相應的工作人員，并建立工作責任制，明確各崗位工作人員的職責。同時還要確保不相容崗位相分離，不同崗位之間相互監(jiān)督和制約，權(quán)責分明，盡量降低財務(wù)管理的風險。還要做好收費復核和稽查工作，實現(xiàn)對收費的監(jiān)控與管理。要提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，重視對優(yōu)秀人才的引進，實行持證上崗制度，確保財務(wù)工作人員能夠勝任財務(wù)管理工作的需要。

（二）提高財務(wù)管理意識，完善財務(wù)管理各項制度

中小學校主管部門應該轉(zhuǎn)變思想觀念，提高財務(wù)管理意識，將其作為學校的一項重要工作來抓。學校要建立完善的財務(wù)管理制度，加強對管理人員的培訓，提高財務(wù)管理人員素質(zhì)，不僅要培養(yǎng)他們良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德素質(zhì)。另外，還要完善財務(wù)管理的各項制度，包括預算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、資金管理制度、票據(jù)審批與管理制度，使中小學財務(wù)管理的各項工作都有章可循，促進財務(wù)管理水平的提高。

（三）加強票據(jù)管理工作，全面落實預算管理工作

對于財務(wù)管理的配套制度，例如票據(jù)管理等也應該采取相應的措施對其進行完善。尤其是要健全票據(jù)管理制度，對與具體收費業(yè)務(wù)密切相聯(lián)系的業(yè)務(wù)，應該采取措施進行完善。設(shè)立票據(jù)專管員崗位，重視對各種票據(jù)的檢查和管理，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行收費票據(jù)的領(lǐng)用和核銷制度。在核銷票據(jù)的時候，要對票款進行嚴格的審查，看是否按照相關(guān)規(guī)定進行收費，從而提高票據(jù)管理水平。此外，還要落實全面預算管理制度，中小學校應該選擇合理的預算編制方法，在編制的時候，考慮中小學校的具體情況，包括結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費標準、未來發(fā)展、制定合理的預算編制。同時要強化預算計劃的落實，對經(jīng)費支出進行全面的審核，提高經(jīng)費支出控制水平。對于物資采購，例如，辦公用品、學生灑掃工具等的采購支出，應該加強監(jiān)督管理，確保費用支出的合理。財務(wù)部門還應該加強預算執(zhí)行分析，及時糾正預算執(zhí)行中存在的偏差，并采取措施進行調(diào)控，以節(jié)約資金，提高財務(wù)管理水平。

（四）重視財務(wù)的核對與稽查，完善監(jiān)督管理機制

主要是對財務(wù)管理的賬務(wù)進行核對，并做好稽查工作，明確財務(wù)人員的職能，加強對資金的監(jiān)督和控制，對收入支出的真實性、合理性進行審查，加強約束和監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污腐化現(xiàn)象。此外，還要建立完善監(jiān)督管理機制，財務(wù)部門要定期接受主管部門和審計部門的審計與監(jiān)督，確保中小學校財務(wù)工作得到落實，促進監(jiān)督管理水平的提高。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強中小學校財務(wù)管理工作具有重要的作用，能夠促進資金得到有效利用，確保財務(wù)工作的順利進行。今后在實際工作中，應該認識財務(wù)管理存在的不足，并采取相應的應對措施，提高內(nèi)部控制水平，確保中小學校財務(wù)工作的健康、正常運行，提高財務(wù)管理水平。

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