企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題及其解決方案

田和靜

摘要：企業(yè)能否在市場競爭中生存和發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能否根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)法規(guī)有效施行，企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督功能成為其中最主要的因素。要加大會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行力度，是維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的需要，也是維護(hù)國家、集體和個(gè)人三者利益的需要。但企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督在執(zhí)行當(dāng)中還存在著許多問題，為此針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督改進(jìn)提出幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督 存在問題 措施

會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系非常重要的一個(gè)組成部分，是會(huì)計(jì)的基本職能之一。它是依據(jù)《會(huì)計(jì)法》，通過會(huì)計(jì)人員記錄、計(jì)算、檢查等方法，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)事務(wù)合法性、真實(shí)性和合理性所進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)授權(quán)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的一種權(quán)利約束體制。會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象主要是單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及其所引起的資金運(yùn)動(dòng)。近幾年來，經(jīng)濟(jì)管理體制改革的不斷深化和新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也在逐步建立和完善，企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也扮演著越來越重要的角色。但是，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督在某些方面還存在著很多不容忽視的問題，需要認(rèn)真審視并加以解決。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題

（一）企業(yè)管理者的會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)淡薄

企業(yè)管理者的法制觀念淡薄，沒有形成一套完整的法人約束機(jī)制。在一些企業(yè)管理者的短期行為中，指使會(huì)計(jì)人員作假，為實(shí)現(xiàn)自身利益。甚至有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門為了“方便”工作，罔顧國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的要求，私設(shè)小金庫、收取回扣、偷稅漏稅、賬外現(xiàn)金交易、使用假發(fā)票等違法行為。有些企業(yè)的管理者行政干預(yù)會(huì)計(jì)工作，使內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督形式化；大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理者對(duì)內(nèi)部控制的理論知識(shí)掌握不夠，認(rèn)識(shí)上也存在很大差距。

（二）會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范

企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的虛假信息，大多都是由會(huì)計(jì)工作人員制造的，因此，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)和道德觀念的培養(yǎng)成為會(huì)計(jì)監(jiān)督中很重要的一個(gè)因素。目前，我國企業(yè)會(huì)計(jì)人員需求量大，但專業(yè)會(huì)計(jì)人員缺乏，因此造成很多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德，綜合素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)的理論和技能培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平較低，甚至還有工作人員無證上崗。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員沒有明確的法制觀念，監(jiān)督意識(shí)薄弱，對(duì)職業(yè)判斷能力差，這些都對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督在執(zhí)行過程中造成不利影響。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)混亂

所謂九龍治水，政出多門。目前，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的部門除財(cái)政部門外，審計(jì)部門、人民銀行和證監(jiān)會(huì)等部門也可對(duì)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督工作。各個(gè)部門重復(fù)檢查，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也造成了政府行政資源的浪費(fèi)；各部門審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)有所不同，相互之間缺乏溝通，在發(fā)生某些問題時(shí)，相互推脫；會(huì)計(jì)責(zé)任和會(huì)計(jì)審計(jì)責(zé)任也不明確；同時(shí)，也嚴(yán)重影響了財(cái)政部門的執(zhí)法主體權(quán)威性。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏完善的法律約束體制

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷更新，企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制、經(jīng)營方式也在不斷變化。但因缺乏完善的法律監(jiān)督約束機(jī)制，使得會(huì)計(jì)職能不能有效展開監(jiān)督工作，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督力度不夠。雖然新的《會(huì)計(jì)法》已頒布，但并沒有有效地運(yùn)用到企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制中，企業(yè)內(nèi)部的管理制度仍然混亂不堪。

二、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

（一）建立和完善相關(guān)法律體系

會(huì)計(jì)監(jiān)督必須要受到法律法規(guī)的制約。首先就要對(duì)已建立的《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》乃至《刑法》等法律法規(guī)的修訂，要對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的行為加大懲罰力度，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施；其次，根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)所有企業(yè)要求嚴(yán)格按照準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督工作；相關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律的執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)行為要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、全面，防止在會(huì)計(jì)監(jiān)督中出現(xiàn)一些違法行為。

（二）加強(qiáng)相關(guān)部門之間的配合

財(cái)政、審計(jì)、證監(jiān)、工商和稅務(wù)等職能部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮各自的職能，同時(shí)各部門之間要相互配合協(xié)調(diào)一致，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。比如稅務(wù)部門是政府部門在對(duì)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的主要手段，要轉(zhuǎn)變核查方式，注重實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，清除逃稅漏稅的企業(yè)，建立一個(gè)公平、公正的監(jiān)督環(huán)境；工商部門要提高企業(yè)的誠信度，為企業(yè)建立誠信方面提供幫助等。

（三）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)督管理模式

為了使會(huì)計(jì)監(jiān)督做到有章可循，會(huì)計(jì)行為有據(jù)可依，就要為監(jiān)督工作創(chuàng)造執(zhí)行氛圍。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，通過計(jì)算機(jī)完善會(huì)計(jì)處理的程序，對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)部的資料和信息可以有效的加以管理和運(yùn)用，將會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督通過網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)行管理，這不僅提高了企業(yè)自動(dòng)化處理業(yè)務(wù)的能力，也避免了在監(jiān)督過程中的出現(xiàn)的人為因素，確保了會(huì)計(jì)系統(tǒng)信息的真實(shí)完整性。也可以通過網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的特定區(qū)域，加強(qiáng)企業(yè)的外部監(jiān)督工作，將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來，順利開展企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才的素質(zhì)培養(yǎng)

在企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)的高低，專業(yè)能力的強(qiáng)弱，對(duì)會(huì)計(jì)信息的輸出結(jié)果有直接影響。如何提高企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，成為目前企業(yè)和國家必須要解決的一個(gè)根本問題。首先要為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)和提供一個(gè)凈化的會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境；其次會(huì)計(jì)人員要自主地學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能，提高業(yè)務(wù)水平；同時(shí)國家也要為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才，從而使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的實(shí)施和順利開展。

三、結(jié)束語

在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督起著決定性的作用，它是企業(yè)在發(fā)展和各項(xiàng)投資中能取得最大效益的根本保障，也是對(duì)企業(yè)發(fā)展的一種促進(jìn)。企業(yè)只有做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，才能融合到市場經(jīng)濟(jì)中，發(fā)揮企業(yè)最大的效用。

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