技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

王軍利

摘 要：在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中技術(shù)創(chuàng)新的地位越來越重要，全國各省也在制定相關(guān)政策來推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河北省也積極響應(yīng)國家號召，深度了解技術(shù)創(chuàng)新的基本理論，探索出河北省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型升級；路徑選擇

中圖分類號：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）12-0046-02

一、技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)理論概述

1.技術(shù)創(chuàng)新的概念。美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在20世紀(jì)初提出“技術(shù)創(chuàng)新”這個(gè)概念。技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)概念來自于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密關(guān)于技術(shù)變革與市場之間的關(guān)系的研究和卡爾·馬克思關(guān)于技術(shù)進(jìn)步在長期經(jīng)濟(jì)增長中的的核心作用的觀點(diǎn)。研究技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)概念對建立和發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新哲學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新理論體系具有重要的意義。我們經(jīng)常提到的技術(shù)創(chuàng)新，是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。

2.技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)。（1）技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是新技術(shù)的第一次應(yīng)用，而這恰恰體現(xiàn)了其創(chuàng)造性。這種具有創(chuàng)造性的特征，既是指創(chuàng)新成果與原有技術(shù)水平的差距，又是對創(chuàng)新成果所在的市場結(jié)構(gòu)和市場邊界的規(guī)定。因此技術(shù)創(chuàng)新是指在了解市場結(jié)構(gòu)和抓住市場機(jī)遇的前提下把技術(shù)和生產(chǎn)要素相結(jié)合，在隱形的贏利前景引導(dǎo)下努力去爭取最優(yōu)狀態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。（2）技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造不同，它是在生產(chǎn)體系中引入發(fā)明或科技成果，利用固定的科學(xué)原理生產(chǎn)出市場所需要的商品，從而使整個(gè)生產(chǎn)鏈條產(chǎn)生震蕩效應(yīng)。（3）在現(xiàn)代社會(huì)特別是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)創(chuàng)新互為前提、相輔相成，科學(xué)發(fā)現(xiàn)是技術(shù)創(chuàng)新的必要前提，技術(shù)創(chuàng)新也在很大程度上制約著發(fā)現(xiàn)活動(dòng)的展開。（4）并不是所有的技術(shù)發(fā)明都能稱之為創(chuàng)新，技術(shù)發(fā)明只是技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)火線，是技術(shù)創(chuàng)新的起點(diǎn)。

3.技術(shù)創(chuàng)新的分類。由于技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入市場時(shí)間的先后順序有所不同，清華大學(xué)傅家驥教授將技術(shù)創(chuàng)新分為率先創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新兩個(gè)基本類型。（1）率先創(chuàng)新是指依靠企業(yè)獨(dú)立自主，依靠自身的能力完成創(chuàng)新，率先把技術(shù)商品化和市場化，向市場推出全新的產(chǎn)品或率先使用全新工藝的一類創(chuàng)新性行為。一般來說，率先創(chuàng)新都是完全性的創(chuàng)新，它開拓的都是全新的市場和領(lǐng)域。（2）模仿創(chuàng)新是指企業(yè)把率先創(chuàng)新者的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新行為作為榜樣，并以其創(chuàng)新產(chǎn)品為示范，緊跟率先創(chuàng)新者的足跡，充分借鑒率先者成功的經(jīng)驗(yàn)和吸取其失敗的教訓(xùn)，以引進(jìn)購買或反求破譯的手段掌握率先創(chuàng)新者的核心技術(shù)和技術(shù)秘密，并在它的基礎(chǔ)上對其技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和完善，進(jìn)一步研發(fā)富有競爭力的商品，以此來參與市場競爭的一種漸進(jìn)性創(chuàng)新行為。概括而言，模仿創(chuàng)新是后發(fā)者的創(chuàng)新。

4.技術(shù)創(chuàng)新的影響因素。（1）資金制約。資金緊張是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重大障礙是資金嚴(yán)重不足，而這導(dǎo)致創(chuàng)新難以開展，又進(jìn)一步削弱了企業(yè)深層發(fā)展的能力，又加劇創(chuàng)新資金的不足，如此往復(fù)，惡性循環(huán)。（2）技術(shù)制約。技術(shù)資源的缺乏視為是制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的又一難題。人才、技術(shù)信息、技術(shù)能力的缺乏均被列為緊隨資金因素其后技術(shù)創(chuàng)新的重要障礙。目前河北省特別是小企業(yè)，人才的缺失占66.4%，大型企業(yè)為51.4%。

所以，一省技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)采取什么樣的形式在很大程度上取決于一省創(chuàng)新資源的實(shí)際狀況。目前，河北省企業(yè)在創(chuàng)新資金和技術(shù)資源方面仍然面臨嚴(yán)重緊缺的局面。

二、河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新

1.河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性分析。目前，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越快，中國作為發(fā)展中的大國仍然是這次接收國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選目的地，而這也為中國大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供了重要機(jī)遇。而河北省作為東部沿海地區(qū)對外開放的重要大省，想要承接京津城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造成為全國重要的新型工業(yè)化基地就必須淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2.河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。怎樣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級呢？河北省應(yīng)一改以往把招商引資作為最主要發(fā)展途徑的思路，轉(zhuǎn)而立足于自己的制度、技術(shù)創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)河北省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。（1）產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是非常具體、非常技術(shù)化的事情。河北省的大部分企業(yè)規(guī)模偏小，讓它們自己去技術(shù)創(chuàng)新可能性不大，特別是那些高科技，要花大量資金的小型企業(yè)根本支持不了。所以要依靠政府出面幫助，政府應(yīng)按照不同行業(yè)的具體特點(diǎn)，對企業(yè)的結(jié)構(gòu)、基本經(jīng)營能力做好技術(shù)方面的引導(dǎo)。（2）一省經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展最終是建立在技術(shù)自主創(chuàng)新之上的。只有在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備了從事獨(dú)立自主的技術(shù)研發(fā)能力，才有可能夠開拓全新的領(lǐng)域，才能真正走在世界的前列。自主的技術(shù)創(chuàng)新能力和我省的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 是互相關(guān)聯(lián)、需要統(tǒng)一考慮的事情。

三、推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)創(chuàng)新方式——模仿創(chuàng)新

目前，河北省也具有實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、在創(chuàng)新方面卓有成效的企業(yè)，但制約河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素卻是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體—企業(yè)的效率低下，生產(chǎn)技術(shù)水平十分落后，工藝陳舊，設(shè)備老化，產(chǎn)品質(zhì)量差，而這一系列問題嚴(yán)重影響著河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

所以為了改變河北省經(jīng)濟(jì)主體的面貌，應(yīng)大力推動(dòng)全省范圍的模仿創(chuàng)新。只有模仿創(chuàng)新才是大眾的事業(yè)，它才能使河北省普通的企業(yè)邁開創(chuàng)新的腳步，在國際市場上嶄露頭角，在國內(nèi)市場上形成你追我趕的局面。模仿創(chuàng)新不僅可以在市場上取得競爭力，而且還可以激勵(lì)大眾市場的擴(kuò)張，使企業(yè)大獲其利。當(dāng)一省的企業(yè)富裕了，整個(gè)省的經(jīng)濟(jì)才會(huì)有根本性的發(fā)展。

模仿創(chuàng)新為一個(gè)企業(yè)或一個(gè)省、甚至一個(gè)國家所帶來的絕不是表層的經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是通過提供特殊的資源積累機(jī)制來建構(gòu)企業(yè)、省或國家的后發(fā)優(yōu)勢。無形資源的積累是現(xiàn)代企業(yè)、省或國家發(fā)展最關(guān)鍵的也是最難得資源。endprint

因此，從推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級角度看，以模仿創(chuàng)新為主導(dǎo)形式的技術(shù)創(chuàng)新不失為河北省現(xiàn)階段廣大企業(yè)應(yīng)選擇的理想創(chuàng)新戰(zhàn)略。

四、推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的路徑選擇

1.轉(zhuǎn)變政府職能，建立技術(shù)創(chuàng)新支撐體系。河北省企業(yè)技術(shù)水平落后，規(guī)模普遍偏小。因此，我們必須堅(jiān)持有所為、有所不為的方針，充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新中政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用，集中力量在重要領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。（1）政府要把提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的重中之重，制定配套優(yōu)惠扶持政策，并將反映企業(yè)長期競爭力的一系列指標(biāo)，如新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，人力資源開發(fā)，核心競爭能力的培育和發(fā)展等列入國有企業(yè)的考核指標(biāo)體系。（2）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，由從前的直接組織技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為主，繼而轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研三者合作為主。政府要不斷提供信息服務(wù)，完善市場體系，提升市場功能；還要不斷完善法律，規(guī)定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入比例，使企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)有充足的資金保證。

2.明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。從外部機(jī)制分析，必須深化改革河北省的管理體制，實(shí)現(xiàn)政企分開和政資分開，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險(xiǎn)主體、研究開發(fā)主體。從內(nèi)部機(jī)制看，河北省必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、職工代表大會(huì)制度等方面來推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。我們還要建立有效的企業(yè)家激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的靈魂和核心作用。

3.高度重視對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。河北省科技創(chuàng)新人才缺乏，人員流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上對科技人員利用效率也不高導(dǎo)致河北省企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，所以政府必須加大對教育投入，改革教育體制，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，形成高校與創(chuàng)新企業(yè)間人才的良性循環(huán)。要在全省大力營造尊重知識、尊重人才的氛圍，形成一條龍式的人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員以成果、專利等資本要素入股，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)同經(jīng)營者和職工的利益相關(guān)聯(lián)的模式，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)科研人員的智慧與創(chuàng)新潛力。

4.提升技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收和二次開發(fā)的能力。技術(shù)的引進(jìn)固然重要，但建立一個(gè)引進(jìn)、消化、吸收和再開發(fā)的機(jī)制也迫在眉睫。長期以來，河北省盲目引進(jìn)技術(shù)裝備，不重視消化、吸收更不用提創(chuàng)新，導(dǎo)致河北省每年進(jìn)口技術(shù)裝備的數(shù)量持續(xù)上升，不僅造成省資源的巨大浪費(fèi)，而且從很大程度上降低河北省自主創(chuàng)新的能力。為此，河北省應(yīng)注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，然后組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，在消化吸收的層面上進(jìn)一步進(jìn)行二次開發(fā)，最后再引進(jìn)到企業(yè)中去。同時(shí)我們還要調(diào)整技術(shù)引進(jìn)的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)目的要從直接使用為主轉(zhuǎn)向消化創(chuàng)新；引進(jìn)方式從單純進(jìn)口生產(chǎn)線向重視引進(jìn)軟技術(shù)和必要的關(guān)鍵設(shè)備轉(zhuǎn)變。

5.積極鼓勵(lì)和扶持中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前河北省中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在嚴(yán)重的政策支持完善、資金不足、技術(shù)落后等具體問題，因此我們必須重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是完善中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策法規(guī)，以法律形式把相關(guān)政策、措施固定下來，從而使中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法制化。二是成立專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)督并落實(shí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策法規(guī)，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的高效運(yùn)作。三是政府應(yīng)重點(diǎn)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，特別是在融資、財(cái)政、稅收等方面，從而增強(qiáng)其創(chuàng)新和競爭能力。四是加快中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等單位的科研合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力，并為中小企業(yè)培養(yǎng)、輸送創(chuàng)新人才。

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