對(duì)出口哥倫比亞陶瓷磚標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)的解析

劉亞民等

摘 要：本文主要研究了哥倫比亞對(duì)進(jìn)口陶瓷磚標(biāo)簽要求的技術(shù)法規(guī)以及涉及的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)該法規(guī)中的標(biāo)簽要求做了詳細(xì)的解析。同時(shí)，對(duì)哥倫比亞在監(jiān)督、執(zhí)行和處罰等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：陶瓷磚；技術(shù)法規(guī)；標(biāo)簽；哥倫比亞

1 前言

2011年10月12日，哥倫比亞頒布的第1480號(hào)法令第5章第14條法規(guī)中提到，產(chǎn)品在正常使用條件下，應(yīng)標(biāo)上“安全”的字樣。如果考慮到產(chǎn)品的使用持續(xù)時(shí)間，該法令規(guī)定要提供調(diào)試、安裝和維護(hù)信息，保障對(duì)消費(fèi)者的健康沒(méi)有影響。如果該產(chǎn)品沒(méi)有按照技術(shù)法規(guī)的安全要求和衛(wèi)生措施，將被認(rèn)為是不安全的。2011年10月12日頒布的第1480號(hào)法令第23章提到，生產(chǎn)商和供應(yīng)商必須及時(shí)、準(zhǔn)確、充分、清晰、及時(shí)的把信息提供給消費(fèi)者，報(bào)告有缺陷的產(chǎn)品并負(fù)責(zé)損壞產(chǎn)品。對(duì)不充分的信息，最低要求也要有條文規(guī)定。

2012年4月23日，哥倫比亞商業(yè)工業(yè)旅游部發(fā)布編號(hào)為“G/TBT/N/COL/172” [1]的通報(bào)：在哥倫比亞銷售或使用的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口陶瓷磚標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)的草案，該技術(shù)法規(guī)草案自通報(bào)公布6個(gè)月后生效。包括：目的、范圍、除外、定義和縮寫、一般標(biāo)簽要求；陶瓷磚標(biāo)簽最低限度信息要求；引用的哥倫比亞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；合格評(píng)定程序；監(jiān)督和檢查機(jī)關(guān)；處罰制度；復(fù)審和更新；過(guò)渡期規(guī)定；通報(bào)；生效；附錄；減損等。

根據(jù)佛山市外經(jīng)貿(mào)局進(jìn)出口公平貿(mào)易信息網(wǎng)[2]簡(jiǎn)報(bào)信息，2011年1～7月，佛山對(duì)南美市場(chǎng)出口瓷磚共4142萬(wàn)m2，價(jià)值2億美元，分別同比增長(zhǎng)39.5%和43.8%。其中，對(duì)巴西出口瓷磚8038萬(wàn)美元，增長(zhǎng)83.2%；對(duì)墨西哥出口瓷磚3916萬(wàn)美元，增長(zhǎng)71%；對(duì)哥倫比亞出口瓷磚2193萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23%；對(duì)阿根廷和委內(nèi)瑞拉出口瓷磚分別為1184萬(wàn)美元和1078萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)23.6%和69.5%。巴西、墨西哥、哥倫比亞、阿根廷和委內(nèi)瑞拉五國(guó)分別占佛山出口南美市場(chǎng)瓷磚總值的39.5%、19.2%、10.8%、5.8%和5.3%，可以看出哥倫比亞是佛山陶瓷磚出口最快的新興市場(chǎng)之一。在2013年上半年，經(jīng)佛山檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)出口的建筑陶瓷出口排在前10位國(guó)家依次是：巴西、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、泰國(guó)、墨西哥、韓國(guó)、哥倫比亞、俄羅斯和南非，但降幅最大是墨西哥、泰國(guó)、哥倫比亞，分別是-26.16%、-22.76%、-15.09%。由此可見(jiàn)，哥倫比亞陶瓷磚標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)對(duì)其陶瓷磚產(chǎn)品的進(jìn)口量有一定的影響。對(duì)出口哥倫比亞陶瓷磚企業(yè)和貿(mào)易公司，研究新的標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)，制定符合技術(shù)法規(guī)要求的標(biāo)簽顯得非常重要。

2 標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)要求

2.1 標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)的適用范圍

新的標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)適用于2011年12月26號(hào)頒布的第4927號(hào)法令中規(guī)定的陶瓷磚，或是已經(jīng)修改或更換的，表1列出了本技術(shù)法規(guī)要求范圍內(nèi)陶瓷磚產(chǎn)品。

新的技術(shù)法規(guī)不適用于以下幾個(gè)方面：

（1）展覽品，進(jìn)入該國(guó)參加展覽會(huì)，交易會(huì)，所提供的數(shù)額不反映任何商業(yè)目的，不做出售的，其FOB不超過(guò)稅務(wù)和海關(guān)確定的數(shù)額；

（2） 資助；

（3） 即1999年頒布的2685號(hào)法令，旅客攜帶或行李；

（4）1999年頒布的第2685號(hào)法令，遞送郵件、郵包和快件；

（5）在本技術(shù)規(guī)范內(nèi)，按政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)的規(guī)格生產(chǎn)和銷售的；

（6）該商品視為工藝品。

2.2 新標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)的定義

為了提高對(duì)新技術(shù)規(guī)范的理解，除了下面所列出的定義外，還可以參考NTC 919：2000[3]標(biāo)準(zhǔn)，它是修改采用國(guó)際陶瓷磚標(biāo)準(zhǔn)ISO 13006[4]哥倫比亞陶瓷磚標(biāo)準(zhǔn)。

（1） 標(biāo)簽

任何標(biāo)志、標(biāo)簽、登記或是其他描述的圖像、圖形，寫的、印刷、噴刷或是刻或貼在產(chǎn)品上的，或是其它方式標(biāo)上的產(chǎn)品或是包裝的特點(diǎn)，只要是在標(biāo)簽中所包含的信息是對(duì)消費(fèi)者的營(yíng)銷是有用的。

（2） 永久性標(biāo)簽

標(biāo)簽貼在產(chǎn)品中要經(jīng)過(guò)熔鑄或是其它工藝，以確保消費(fèi)者能看到產(chǎn)品中的標(biāo)簽信息。

（3） 安全性

根據(jù)哥倫比亞2011年頒布的第1480條法規(guī)第5條規(guī)定，該產(chǎn)品在正常條件下使用，有一定的時(shí)間限制，該條款應(yīng)該提供信息，在規(guī)定使用范圍和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行維修和安裝服務(wù)，對(duì)消費(fèi)者的健康和其它方面沒(méi)有不良的影響。如該產(chǎn)品不符合技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生措施，將被視為不安全的產(chǎn)品。

（4） 信息

根據(jù)哥倫比亞2011年頒布的1480號(hào)法令第5條，所有的內(nèi)容和方法，使用時(shí)已知的性質(zhì)、來(lái)源、制造方法、組件、應(yīng)用程序、容量、重量或大小、價(jià)格、性能、質(zhì)量、適用數(shù)量以及任何其他特征或相關(guān)參數(shù)，產(chǎn)品投入流通時(shí)和對(duì)消費(fèi)使用時(shí)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 要求

根據(jù)1993年頒布的第2269條法令第2條，安第斯國(guó)家共同體（COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES，簡(jiǎn)稱CAN）第562款第9條法令，在技術(shù)法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品里修改或更換主題所需的最少信息，無(wú)論是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口，將在哥倫比亞強(qiáng)制執(zhí)行。

2.3.1 一般要求的標(biāo)簽

一般要求的標(biāo)簽提供的信息與制造商和進(jìn)口商方面必須符合，避免誤導(dǎo)用戶和消費(fèi)者，消費(fèi)者可通過(guò)所提供的信息追溯防范。標(biāo)簽描述的信息可能是在一個(gè)或多個(gè)標(biāo)簽中，且肉眼清晰可辨。

2.3.2 對(duì)陶瓷磚最低要求的標(biāo)簽信息

本技術(shù)法規(guī)要求陶瓷磚，無(wú)論是附著在產(chǎn)品、包裝盒或單元的標(biāo)簽包裝，還是在包裝盒或包裝單位預(yù)先印制的表格上都至少提供以下信息。

a） 制造商的商標(biāo)和/或注冊(cè)商標(biāo)；

b） 原產(chǎn)國(guó)；

c） 陶瓷磚類型、制造或成型方法、說(shuō)明書和產(chǎn)品說(shuō)明、如“用于地面或是墻面”、“僅適用于地面”、“僅適用墻面”、“適合與食物接觸的表面上使用”；endprint