頂層設(shè)計(jì)建好機(jī)制 四輪驅(qū)動(dòng)大膽創(chuàng)新——漯河市節(jié)約集約用地工作掠影

河南省國(guó)土資源節(jié)約集約利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漯河召開(kāi)

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)人員參觀(guān)臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

近年來(lái)，漯河市面對(duì)資源稀缺、發(fā)展用地需求量大的供需矛盾，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”制度為根本，以創(chuàng)建節(jié)約集約模范縣（市）活動(dòng)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新探索”相結(jié)合，在節(jié)約集約用地上做出了一篇篇大文章。全市5個(gè)縣區(qū)中，臨潁縣、舞陽(yáng)縣、召陵區(qū)等3個(gè)縣區(qū)被評(píng)為“全省節(jié)約集約模范縣（區(qū)）”。

頂層設(shè)計(jì)，建立“五項(xiàng)機(jī)制”。一是強(qiáng)化節(jié)約集約用地共同責(zé)任機(jī)制。市政府牽頭，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)，實(shí)行誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管。二是實(shí)施節(jié)約集約用地激勵(lì)機(jī)制。市政府將節(jié)約集約用地工作納入目標(biāo)管理，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是實(shí)行節(jié)約集約用地預(yù)審機(jī)制，嚴(yán)把審核關(guān)，逐步改變過(guò)去那種要多少給多少、一味滿(mǎn)足的用地觀(guān)念。四是探索建立畝均稅收達(dá)標(biāo)機(jī)制。對(duì)畝產(chǎn)稅收達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，在用地上給予傾斜，否則取消土地、稅收等優(yōu)惠政策。五是完善批后監(jiān)管機(jī)制。漯河市自主研發(fā)了建設(shè)用地批后圖文監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，使批后監(jiān)管工作納入日?；瘎?dòng)態(tài)管理。

激活底層，形成“四輪驅(qū)動(dòng)”。一是通過(guò)租賃入股，讓存量土地“活”起來(lái)。如開(kāi)發(fā)區(qū)的王老吉、今麥郎等8個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)12億元，盤(pán)活了低效用地企業(yè)的土地，沒(méi)有新增一畝土地。二是做實(shí)增減掛鉤，讓集體建設(shè)用地“轉(zhuǎn)”起來(lái)。如臨潁縣近兩年通過(guò)增減掛鉤、內(nèi)部挖潛，走出了一條“臨潁模式”，每年的項(xiàng)目用地70%靠自身挖潛解決。三是加速標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，讓用地空間“立”起來(lái)。全市累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房380萬(wàn)平方米，入園企業(yè)800多家，僅此一項(xiàng)節(jié)約土地1萬(wàn)多畝。四是實(shí)施舊城改造，讓多余土地“騰”出來(lái)。目前漯河市已改造完成舊城區(qū)、城中村5000畝，建成了36公里長(zhǎng)的沙澧公園，建起了40多個(gè)休閑廣場(chǎng)、29個(gè)主題公園、20多個(gè)住宅小區(qū)，擴(kuò)建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施，整個(gè)城市面貌日新月異。

漯河市國(guó)土資源局到各縣區(qū)進(jìn)行宣講

漯河市召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)

違法用地拆除現(xiàn)場(chǎng)

發(fā)放宣傳資料

宣傳車(chē)輛

建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房