以設(shè)計(jì)院為主導(dǎo)的EPC承包模式分析

摘 要：本文主要分析了設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型為EPC承包商的必要性以及轉(zhuǎn)型基本思路和步驟，以期為大型設(shè)計(jì)院更好轉(zhuǎn)型EPC承包商提供一些參考。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)院；主導(dǎo)；EPC承包模式

自2008年以來中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司（簡稱中南院）的國際業(yè)務(wù)得到了較快的發(fā)展，先后中標(biāo)利比亞房建EPC項(xiàng)目、越南山蘿、會(huì)廣設(shè)備成套項(xiàng)目以及伊朗ROUDBA、GD3項(xiàng)目的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，國際業(yè)務(wù)的合同收入在全院的比例平均占到了10%左右。通過這些年的摸索和發(fā)展，我院的的國際業(yè)務(wù)至少取得了以下經(jīng)驗(yàn)：一是在一些國外市場樹立了“HYDROCHINA”和“中南院”的品牌形象，為走出去打下良好的基礎(chǔ)；二是在一些國家有一定的市場份額，有了一些海外項(xiàng)目儲(chǔ)備，建立了一定的人脈關(guān)系和資源；三是鍛煉了一批國際化經(jīng)營、管理人才，學(xué)習(xí)了國際一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；四是在項(xiàng)目執(zhí)行和管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，各個(gè)海外項(xiàng)目的執(zhí)行較順利。

1 EPC承包模式概述

EPC（Engineering-Procurement-Construction）承包模式主要流程是即設(shè)計(jì)——采購——建造均有一家承包商來完成，業(yè)主只需要設(shè)定項(xiàng)目工程目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)即可。EPC模式更多的使用在一些需要采購大型復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備、安裝復(fù)雜、技術(shù)要求高甚至需要單獨(dú)定制設(shè)備的石油、化工、冶金、電力工程項(xiàng)目中。

2 以設(shè)計(jì)院為主導(dǎo)的EPC承包模式分析

EPC工程總承包的特點(diǎn)就是總承包所有的過程，從可行性研究到設(shè)計(jì)要設(shè)備采購以及施工開車。下面分階段概述一下大致的工作流程和具體的階段性工作目標(biāo)。

（1）可行性研究—項(xiàng)目的可行性研究主要是對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)以及可能的預(yù)算進(jìn)行分析，特殊情況還需要考慮環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。

（2）設(shè)計(jì)—項(xiàng)目的設(shè)計(jì)需要具體結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際設(shè)計(jì)出合適的結(jié)構(gòu)來保證項(xiàng)目的具體的運(yùn)行并產(chǎn)生效益。

（3）采購—按設(shè)計(jì)要求制造或外購相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和材料。

（4）施工—按項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)和圖紙把相應(yīng)的設(shè)備和材料安裝到合適的位置。

（5）開車—通過試運(yùn)行來驗(yàn)證項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是否有缺陷以及項(xiàng)目的施工是否合理或者設(shè)備是否符合項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營需要。

2.1 建立以設(shè)計(jì)院為主導(dǎo)的EPC承包模式必要性

（1）市場驅(qū)動(dòng)的需要。由于EPC承包模式大量的運(yùn)用在石化、機(jī)械、水電等需要大型機(jī)械設(shè)備成套采購或者制造的行業(yè)，越來越多的業(yè)主要求采用EPC模式承包工程。市場要求承包方能承包關(guān)鍵的設(shè)計(jì)和采購設(shè)備環(huán)節(jié)，一攬子解決這類大型工程建設(shè)的系列問題。

（2）與國際接軌的需要。國際上很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始大量的采用EPC承包模式進(jìn)行工程建設(shè)。我國母親還是主要停留在傳統(tǒng)的建筑工程發(fā)包上，設(shè)計(jì)院的角色主要是單一的設(shè)計(jì)，施工單位的角色是單一的施工安裝等，綜合性的EPC型工程公司較少，在國際上無法和同行競爭，不能適應(yīng)國際合作和貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的需要。

（3）提高EPC承包能力和水平的需要。我國目前的EPC承包商還是較少，并且已經(jīng)存在的承包商的承包能力和項(xiàng)目完成水平都較差，主要的原因就是很多單一的施工單位轉(zhuǎn)型為EPC承包商之后依然是以建筑施工為主，并沒有找到這類承包模式的關(guān)鍵點(diǎn)，因此只有真正的理解并掌握這種承包模式的核心內(nèi)容才能更好的替身承包能力和建設(shè)水平。

2.2 建立以設(shè)計(jì)院為主導(dǎo)的EPC承包模式基本思路

首先促進(jìn)大中型的設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)型，將這些大中型的設(shè)計(jì)單位改造為EPC承包公司。這類機(jī)構(gòu)既可以繼續(xù)接受單獨(dú)的設(shè)計(jì)訂單，同時(shí)也可以去競標(biāo)大型工程項(xiàng)目的總承包。

其次小型的設(shè)計(jì)院或者機(jī)構(gòu)，主要考慮和一些相關(guān)的施工企業(yè)進(jìn)行重組，使得既具有設(shè)計(jì)功能有具有施工和采購設(shè)備等優(yōu)勢的聯(lián)合體，在承包業(yè)務(wù)中也有較好的競爭能力，在沒有大型項(xiàng)目總承包時(shí)依然可以分開單獨(dú)承接設(shè)計(jì)任務(wù)和建筑安裝等施工任務(wù)。

另外加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)型成功的EPC承包商經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。EPC承包模式的突出特點(diǎn)是設(shè)計(jì)的復(fù)雜性以及設(shè)備成套采購的交互性，尤其一些機(jī)電設(shè)備復(fù)雜，組裝機(jī)試運(yùn)營較長，各項(xiàng)工程的施工具有很強(qiáng)的專業(yè)性的項(xiàng)目中的EPC承包需要很強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力、較強(qiáng)的采購復(fù)雜機(jī)電設(shè)備能力以及較強(qiáng)的專業(yè)性。

2.3 建立以設(shè)計(jì)院為主導(dǎo)的EPC承包模式步驟

（1）創(chuàng)新管理理念，順應(yīng)市場需求，下定決心從設(shè)計(jì)角色轉(zhuǎn)型為大型承包商角色。

（2）明確目標(biāo)，策劃實(shí)施方案。不同的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)可能面臨的承包環(huán)境不同，建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)院可能更適合轉(zhuǎn)型為承包工程公司，因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的主要環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)和建筑安裝施工；工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)比較適合轉(zhuǎn)型為EPC型工程承包商，因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)院對(duì)大型特殊成套機(jī)電設(shè)備的較高熟悉度，也可以主導(dǎo)設(shè)備的安裝。

（3）編制管理標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)院的主題功能是設(shè)計(jì)功能，從單一功能設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC型全功能工程公司，需要全套的管理規(guī)范編制。首先是大型成套機(jī)電設(shè)備的采購上的過程管理以及采購流程，其次是設(shè)計(jì)上與采購的交互協(xié)調(diào)，再者需要設(shè)計(jì)院對(duì)這類專業(yè)性較強(qiáng)的、復(fù)雜的機(jī)電設(shè)備的安裝具有較高的安裝和測試水平，另外還需要一系列的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、EPC的進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理等。

（4）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)需要變革為更適合EPC承包模式的組織形式，更多的以項(xiàng)目部的形式垂直管理，紀(jì)要做到設(shè)計(jì)規(guī)范又要控制項(xiàng)目的施工和安裝，不同的項(xiàng)目部在設(shè)計(jì)資源上還存在交叉。相對(duì)應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)變革則需要增加設(shè)計(jì)院本身并不具備的采購、機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)人員等專業(yè)人員。

（5）組織實(shí)施。組織實(shí)施過程大概如上圖所示，需要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，才能最大程度上降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，獲取效益。

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作者簡介：寧波（1980），男，湖南常德人，土家族，工程師，碩士研究生，主要研究方向及從事的工作：國際市場營銷，機(jī)電設(shè)備投標(biāo)。