推進(jìn)財(cái)稅信息共享 服務(wù)社會綜合治稅

趙軍華

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，《中華人民共和國稅征收管法》修訂之后，在稅收的管理和觀念中發(fā)生了巨大的變化，在變化過程中，最重要的一項(xiàng)是在保障稅收機(jī)關(guān)獨(dú)立行使權(quán)力的同時(shí)還要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與信息共享，要對協(xié)稅責(zé)任進(jìn)行及時(shí)的明確落實(shí)。由于經(jīng)濟(jì)市場的多樣化及市場競爭的日趨激烈，目前我國稅務(wù)征收管理中還存有許多問題，想要實(shí)現(xiàn)稅收的財(cái)政職能與經(jīng)濟(jì)職能的有效調(diào)控，必須建立完善的協(xié)稅體系，加強(qiáng)稅收力度。本文主要對推進(jìn)財(cái)稅信息共享進(jìn)行了分析探究，在此基礎(chǔ)上，闡述了社會綜合治稅的重要性。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅信息共享 社會綜合治稅 內(nèi)容 作用

社會綜合治稅是依據(jù)國家稅收法律和法規(guī)的規(guī)定，以現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為依托，以加強(qiáng)稅源監(jiān)控為主要內(nèi)容，凝聚社會各部門的力量，保證稅款應(yīng)收盡收、及時(shí)、準(zhǔn)確入庫，構(gòu)建良好稅收征納環(huán)境的稅收管理模式。換句話說，社會綜合治稅就是在以國家稅收機(jī)關(guān)部門為主體的前提下，向相關(guān)部門進(jìn)行權(quán)力下放，以此增加稅收的力度。在社會綜合治稅中，要充分發(fā)揮相關(guān)部門的協(xié)稅職能，對稅收范圍進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)管。實(shí)施推進(jìn)財(cái)稅信息共享服務(wù)社會綜合治稅的主要目的就是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的社會各部門共同參與的全方位稅收監(jiān)督、管理體制，以此保障國家稅收機(jī)制的公平性，法治性，同時(shí)能夠及時(shí)做到稅收入庫。還能以此提高人民群眾的稅收意識。

一、財(cái)稅信息共享的主要內(nèi)容

在財(cái)稅信息共享中主要包括以下幾個(gè)方面

（一）財(cái)稅信息共享的內(nèi)容互換

在財(cái)稅信息共享中主要是將財(cái)政、國稅、地稅的材料信息整合到一個(gè)統(tǒng)一平臺，再把所有涉稅部門的數(shù)據(jù)錄入財(cái)稅信息共享平臺，由專業(yè)的工作人員對信息進(jìn)行比對、分析和匯總，這些數(shù)據(jù)信息主要包括納稅人的信息，征稅信息，入庫信息，各個(gè)類型的分組代碼信息及稅種鑒定信息等。

（二）財(cái)稅信息共享平臺的系統(tǒng)化

財(cái)稅信息共享體系已經(jīng)呈現(xiàn)出系統(tǒng)化趨勢，主要是由中心數(shù)據(jù)庫的節(jié)點(diǎn)和數(shù)據(jù)提供單位的前置機(jī)節(jié)點(diǎn)組合而成。

（三）財(cái)稅信息共享的系統(tǒng)保障

在財(cái)稅信息共享體系中要有完善的管理系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)管理中，加大對網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)力度，和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的管理力度，要在管理體系中，設(shè)置專屬路由器、防火墻等，對交換數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加密處理。在信息使用過程中，要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，對信息數(shù)據(jù)所涉及人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

當(dāng)財(cái)稅信息共享得到大力推行時(shí)，可以有效的將國稅、地稅、財(cái)政稅收的各種繳稅信息進(jìn)行分析審核，可以有效地推動我國社會綜合治稅的進(jìn)程。還可以通過財(cái)稅信息共享的有利平臺，讓國家、企業(yè)等相關(guān)部門及時(shí)的獲知信息數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握社會綜合治稅的具體情況。同時(shí)還要強(qiáng)化該體系的系統(tǒng)化，進(jìn)行進(jìn)一步的系統(tǒng)優(yōu)化升級，擴(kuò)大財(cái)稅數(shù)據(jù)的共享空間，豐富財(cái)稅信息共享平臺多樣性，促進(jìn)社會綜合治稅的快速發(fā)展。

二、財(cái)稅信息共享的作用

財(cái)稅信息共享體系中包含了大量的財(cái)稅信息數(shù)據(jù)，能夠準(zhǔn)確地反映財(cái)稅數(shù)據(jù)變化特征，在社會市場經(jīng)濟(jì)體系中，尤其是在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中，發(fā)揮了重要的作用。主要作用在以下幾方面：

（一）對政府科學(xué)決策產(chǎn)生的作用

在財(cái)稅信息共享平臺建立后，政府相關(guān)部門可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享，財(cái)政部門等可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺擁有完善的財(cái)稅信息的資料及完整數(shù)據(jù)，財(cái)稅信息共享平臺的完善可以使稅收工作更全面、準(zhǔn)確，還可以為財(cái)稅政策的制定提供真實(shí)的依據(jù)。在財(cái)稅信息共享中，政府各級部門要充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，著眼于城市建設(shè)、科技創(chuàng)新，更好更快地促進(jìn)市政建設(shè)，促進(jìn)科技的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政建設(shè)的有效互動。

（二）對社會相關(guān)部門產(chǎn)生的作用

財(cái)稅信息共享不僅包含了國稅、地稅、財(cái)政稅收的各種繳稅信息，還包含了納稅人的信息，征稅信息，入庫信息，各個(gè)類型的分組代碼信息及稅種鑒定信息等。

推進(jìn)財(cái)稅信息共享，不僅能夠完善稅收的管理體系，還能提高收稅的效率，加強(qiáng)征稅的力度。通過對財(cái)稅信息數(shù)據(jù)的共享管理，可以實(shí)現(xiàn)征收、繳納、入庫、監(jiān)管的一體化，更能使財(cái)務(wù)信息資料得到科學(xué)有效的合理配置，還增強(qiáng)了財(cái)稅信息共享的社會效益。

（三）對統(tǒng)計(jì)部門產(chǎn)生的作用

財(cái)稅信息共享對統(tǒng)計(jì)部門產(chǎn)生的作用主要有，在信息普查中，在進(jìn)行納稅企業(yè)信息普查中，財(cái)稅信息共享可以更好地為稅收部門提供有效地信息，可以及時(shí)掌握稅源變動情況，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)對比，確保稅收不漏查不重查。在信息數(shù)據(jù)審核中，要充分利用財(cái)稅信息共享體系對納稅企業(yè)運(yùn)行信息及狀況進(jìn)行信息更新、核對。在信息數(shù)據(jù)評估中，要科學(xué)有效地利用財(cái)稅信息共享系統(tǒng)的信息進(jìn)行合理地實(shí)際操作。在信息名錄管理中，要對信息平臺中新增法人進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)錄，對注銷法人及時(shí)撤銷，確保稅收平臺的準(zhǔn)確性。

三、社會綜合治稅的作用

稅源監(jiān)控作為社會綜合治稅的主要內(nèi)容，主要是指把稅收問題遏制在源頭上，盡可能地避免稅源不明現(xiàn)象的產(chǎn)生。搞好稅源監(jiān)控，可以有效地制定稅收政策，在計(jì)劃中將稅收中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的防控，及時(shí)做到堵漏增收，保障稅務(wù)征稅及時(shí)，入庫及時(shí)，確保國家的利益。

稅收管理員作為稅收工作的直接操作者，對稅源管理起到了決定性作用。稅收管理員的主要職責(zé)是幫助企業(yè)、人員進(jìn)行稅務(wù)登記及辦理，能夠了解企業(yè)的運(yùn)營狀況，掌握企業(yè)的運(yùn)營變化及時(shí)察覺到稅源的變動。提高稅收管理員的職業(yè)素質(zhì)，是稅源監(jiān)控有效進(jìn)行的基礎(chǔ)條件，但市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，都嚴(yán)重影響了稅源監(jiān)控的發(fā)展。在稅收征收中，如只靠稅務(wù)部門一家進(jìn)行稅源監(jiān)控，而沒有其他相關(guān)部門的協(xié)助，不僅會增加稅收的成本投入，還會增加稅收的難度，稅收質(zhì)量不能得到有利的保障。

社會綜合治稅就是將稅務(wù)相關(guān)部門的優(yōu)勢進(jìn)行最大限度的有效發(fā)揮，建立以稅收為中心的稅源監(jiān)控系統(tǒng)，對稅收來源進(jìn)行深層次、多方位的監(jiān)控，以達(dá)到有限資源的有效利用，社會綜合治稅的有效進(jìn)行。endprint

推進(jìn)財(cái)稅信息共享，服務(wù)社會綜合治稅，可以使相關(guān)部門的工作更加密切，可以在加強(qiáng)政府主導(dǎo)地位的前提下，重點(diǎn)突出稅收的關(guān)鍵性作用，可以有效促進(jìn)政府建立信息共享平臺，完善管理制度。

四、推進(jìn)財(cái)稅信息共享 服務(wù)社會綜合治稅的必要性

在稅收的管理過程中，其主要目的是國家稅收款項(xiàng)的及時(shí)入庫，確保國家的經(jīng)濟(jì)利益。每個(gè)國家為了完善稅收體系，使其達(dá)到稅收功能的正常運(yùn)行，都會對其管理體制進(jìn)行不斷的改進(jìn)及完善。目前我國稅收體系的征收途徑主要分為四種，稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查。

推進(jìn)財(cái)稅信息共享，服務(wù)社會綜合治稅是稅收管理理念的延伸。在稅收管理中要充分發(fā)揮社會相關(guān)部門的綜合力量共同完成稅務(wù)的征收工作。在稅收征收環(huán)節(jié)中，要打破稅收機(jī)關(guān)的壟斷局面，要對漏征漏管戶進(jìn)行及時(shí)檢舉，對稅務(wù)來源的變動信息進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的違規(guī)操作及違法行為進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)，這都是對稅收管理工作的補(bǔ)充和擴(kuò)展。

推進(jìn)財(cái)稅信息共享，服務(wù)社會綜合治稅是對稅收管理的不斷強(qiáng)化。稅收管理實(shí)際上是納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)登記辦理，由專業(yè)稅務(wù)人員進(jìn)行辦理的過程。在稅務(wù)管理中，社會綜合治稅主要是針對稅收過程中產(chǎn)生的各種弊端，進(jìn)行處理，同時(shí)強(qiáng)化稅收相關(guān)部門的協(xié)理功能，及時(shí)做到網(wǎng)絡(luò)信息的公開化，通過財(cái)稅信息共享平臺做到資源共享，完善稅務(wù)管理體系，加大稅源監(jiān)控，確保國家經(jīng)濟(jì)利益。

五、結(jié)束語

推進(jìn)財(cái)稅信息共享，服務(wù)社會綜合治稅是加強(qiáng)稅收管理的創(chuàng)新性工作，是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化的必要手段，是加大稅源監(jiān)控力度的前提條件，是實(shí)現(xiàn)財(cái)稅信息共享的重要保障，是增加國家財(cái)政收入的重要途徑。通過財(cái)稅信息共享及社會綜合治稅體系的不斷完善，社會相關(guān)部門的不斷加入，有效地?cái)U(kuò)大了稅收的范圍，實(shí)現(xiàn)了稅收由單一向多元化的發(fā)展，增強(qiáng)了稅源監(jiān)控的深度，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注及人民的好評。同時(shí)也是依法治稅的客觀要求，加強(qiáng)稅收管理的必備條件，有利于國家稅收政策的順利實(shí)施。

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