陳娟等
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)模式下電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的需求。本文對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題進(jìn)行了分析,并在此基礎(chǔ)上提出了電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)公司 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 存在問題 對(duì)策
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及電力體制改制的不斷深入,電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用也日益凸顯。但是從當(dāng)前的電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀來看,依然存在很多的問題需要不斷改進(jìn)完善,提升電網(wǎng)公司整體實(shí)力,以滿足市場激烈競爭的需求。
二、當(dāng)前電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題
(一)權(quán)責(zé)不明、財(cái)務(wù)不清
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中存在最主要的問題就是財(cái)務(wù)關(guān)系不清,權(quán)責(zé)不明。電網(wǎng)公司因?yàn)楣芾硐到y(tǒng)龐大,涉及人群眾多,其財(cái)務(wù)管理不僅關(guān)系內(nèi)部各職能部門之間、與各基層站所之間的關(guān)系,還關(guān)系到業(yè)主以及其它關(guān)聯(lián)單位之間的界定和劃分。面對(duì)如此眾多利益關(guān)系,資金管理和使用情況以及利益分配就容易出現(xiàn)問題,引發(fā)關(guān)系不清、管理混亂、權(quán)責(zé)不明等狀況,導(dǎo)致電網(wǎng)公司資金使用效率低下,造成一些資金的無形流失。
(二)管理模式粗放,內(nèi)部控制制度不夠完善
完善的內(nèi)部控制制度就像人體的免疫系統(tǒng),對(duì)電網(wǎng)公司的整體經(jīng)營管理以及良性發(fā)展有著重要作用。因?yàn)閮?nèi)部控制制度涉及一個(gè)公司的方方面面,已經(jīng)滲透到一個(gè)公司的任何管理環(huán)節(jié),對(duì)公司經(jīng)營管理具有修正作用,對(duì)外界風(fēng)險(xiǎn)有抵御效果。但是當(dāng)前我國一些電網(wǎng)公司管理還始終停留在粗放型模式,缺乏現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn),內(nèi)部控制制度很不完善,管理方面的漏洞時(shí)有發(fā)生,給電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)經(jīng)營管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)資產(chǎn)負(fù)債比例不合理,債務(wù)包袱過重
電網(wǎng)公司雖然在市場經(jīng)濟(jì)的影響下已經(jīng)逐漸脫離國家政策和政府的干預(yù),但是供電的特殊性質(zhì)又決定了電網(wǎng)公司始終是屬于關(guān)系國家民生的公共事業(yè)單位。在這種關(guān)系的影響下也就造成了電網(wǎng)公司對(duì)市場缺乏足夠的敏感性和應(yīng)對(duì)機(jī)制,導(dǎo)致電網(wǎng)公司的管理模式相對(duì)滯后。電網(wǎng)公司資金短缺即使存在,國家政府也會(huì)通過相關(guān)政策和辦法予以幫助扶持。正因?yàn)槿绱耍娋W(wǎng)公司處在一種保護(hù)狀態(tài)之下,這種優(yōu)越性導(dǎo)致電網(wǎng)公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)夠負(fù)債始終處于不良狀態(tài)。一方面是原材料、備品備件等各種存貨長期積壓,造成電網(wǎng)公司物資管理不科學(xué);二是受到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整體信用環(huán)境的制約,電費(fèi)拖欠現(xiàn)象常常發(fā)生,電網(wǎng)公司面對(duì)的呆賬爛帳風(fēng)險(xiǎn)很高。三是電網(wǎng)工作作為事業(yè)單位,用人制度存在問題,造成機(jī)構(gòu)臃腫,應(yīng)付工資和福利赤字不斷的增加。
(四)資本支出控制不力,盲目投資
隨著社會(huì)對(duì)電力需求的不斷增加,電網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)投資也在逐漸增大。但是因?yàn)榭紤]不全面或者缺乏長遠(yuǎn)眼光,盲目投資或者急于上項(xiàng)目的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有些電網(wǎng)公司不顧自身的財(cái)力狀況以及發(fā)展實(shí)力,投資小型基建;有的電網(wǎng)公司盲目鋪設(shè)新攤子,搞形象工程,建設(shè)辦公樓,使得原本就緊張的資金更加進(jìn)取,很容易造成資金鏈短缺,無形中增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱
外部市場環(huán)境的不確定性導(dǎo)致了電網(wǎng)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,始終不可避免,只能在合理的范圍內(nèi)減少風(fēng)險(xiǎn)。但是在實(shí)際的工作中,很多電網(wǎng)公司風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還十分薄弱。這種情況的存在,一是是因?yàn)殡娋W(wǎng)公司的性質(zhì)導(dǎo)致了高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠重視,基層管理人員對(duì)此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)相對(duì)缺乏。二是受電網(wǎng)公司的組織結(jié)構(gòu)以及人員編制的制約,電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)人員整天忙于應(yīng)付日常財(cái)務(wù)工作,沒有時(shí)間和精力在整體和大局上對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況予以把握,同時(shí)又沒有設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方為,導(dǎo)致電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)監(jiān)控能力不足。
三、電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
(一)樹立現(xiàn)代化理財(cái)觀念
隨著社會(huì)的發(fā)展,電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,無論是內(nèi)部的微觀環(huán)境還是外部的宏觀環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。這就要求電網(wǎng)公司在財(cái)務(wù)管理方面要做到與時(shí)俱進(jìn),樹立與環(huán)境相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略目標(biāo)和理念來指導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。為此,首先應(yīng)該樹立科學(xué)的資本運(yùn)營觀念,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí);其次,要在以人為本的原則下開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,通過強(qiáng)化對(duì)人的管理和約束而激發(fā)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
(二)確立正確的理財(cái)目標(biāo)
電網(wǎng)公司的性質(zhì)決定了其不僅要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化,同時(shí)還要兼顧社會(huì)效益。因此,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,首先要穩(wěn)定公司的經(jīng)濟(jì)效益,保證充足的現(xiàn)金流,防止資金鏈斷裂造成公司損失。其次是財(cái)務(wù)管理要為社會(huì)創(chuàng)造社會(huì)服務(wù)效益,為改善人們生活條件提供電力保障,通過滿足人們的需求而實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
(三)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系
一整套完善健全的財(cái)務(wù)管理體系是有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。首先,建立電網(wǎng)公司整體預(yù)算管理體系,通過財(cái)務(wù)預(yù)算制度而促進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;其次,要建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系,不斷規(guī)范財(cái)務(wù)行為,通過財(cái)務(wù)控制制度的建立和完善而引導(dǎo)公司朝著正規(guī)化道路發(fā)展,從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。再次,要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),通過建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管。通過預(yù)警系統(tǒng)可以做到事先預(yù)防,保證在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前能夠及時(shí)掌握狀況,從而減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率,在發(fā)生的情況下也能及時(shí)有效的控制。最后,要提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。電網(wǎng)公司面對(duì)新的環(huán)境,其財(cái)務(wù)管理也將出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn),這就要求財(cái)務(wù)管理人員能夠與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)掌握新知識(shí),從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
總而言之,在現(xiàn)實(shí)操作中,電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是始終存在的,而且隨著社會(huì)的發(fā)展變化,其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)不斷的推陳出新。這就要求電網(wǎng)公司引起足夠的重視,通過健全規(guī)章制度、提升管理人員素質(zhì)、提升執(zhí)行能力等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理。
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