中職衛(wèi)校財(cái)會機(jī)制的科學(xué)轉(zhuǎn)換分析

黃繼梅

摘要：隨著時代的發(fā)展，中職衛(wèi)校的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展機(jī)制產(chǎn)生了相應(yīng)的變化。生源的緊張使得中職衛(wèi)校要積極參與到全國高校的生源爭奪戰(zhàn)中。所以，中職衛(wèi)校為了增強(qiáng)實(shí)力，提高競爭力，獲得更多的生源，就必須從各方面入手。而這也就對中職衛(wèi)校的財(cái)務(wù)與會計(jì)的環(huán)境與機(jī)制提出了新的要求。論文就基于筆者多年來的研究，探討中職衛(wèi)校的財(cái)會機(jī)制如何轉(zhuǎn)變。以便為業(yè)界相關(guān)專家學(xué)者提供參看的建議。

關(guān)鍵詞：中職衛(wèi)校 財(cái)會機(jī)制 轉(zhuǎn)換 分析

隨著我國教育體制的變革，更加上我國高校的不斷擴(kuò)招吸納了較多的生源，這就使得中職衛(wèi)校的生源顯得更為緊張。所以，在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷加深的浪潮下，使中職衛(wèi)校的財(cái)會機(jī)制也產(chǎn)生了不小的沖擊。原先的財(cái)務(wù)與會計(jì)的管理觀念已經(jīng)不再適應(yīng)新時代的要求，中職衛(wèi)校為了能夠迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)實(shí)力，就必須迎合市場化的要求，從財(cái)會機(jī)制上做出科學(xué)的轉(zhuǎn)換。

一、中職衛(wèi)校財(cái)會機(jī)制轉(zhuǎn)化的原因與必要性

總的來說，我國教育體制的改革以及高校的擴(kuò)招給中職衛(wèi)校的生源帶來了很大的沖擊。中職衛(wèi)校如果要想發(fā)展，吸引生源，實(shí)現(xiàn)自身的價值，為我國培養(yǎng)更多的人才，就必須立足于市場經(jīng)濟(jì)。不僅如此，社會環(huán)境等原因也導(dǎo)致中職衛(wèi)校的財(cái)務(wù)經(jīng)營與管理必須做出相應(yīng)的變化。具體分析而言，我國中職衛(wèi)校財(cái)會機(jī)制轉(zhuǎn)變具有以下幾個原因。

（一）中職衛(wèi)校運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化

首先，隨著資金籌集渠道的多樣化，導(dǎo)致了中職衛(wèi)校的投資主體也變得多樣化。目前來說，大部分的中職衛(wèi)校除了政府的財(cái)政補(bǔ)貼外，還包括銀行貸款、社會力量的捐助以及學(xué)雜費(fèi)等款項(xiàng)的收入，甚至還有的中職衛(wèi)校經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)。而除了政府補(bǔ)助外的其他籌資渠道在中職衛(wèi)校的總資產(chǎn)中所占比例逐年升高。中職衛(wèi)校資金籌集與收入結(jié)構(gòu)的變化就要求轉(zhuǎn)換財(cái)會機(jī)制才能滿足需求。

其次，對于中職衛(wèi)校來說，運(yùn)行所需要的預(yù)算資金也越來越多。這樣一來，即使由財(cái)政撥款，也不能滿足這種預(yù)算的不斷增加。所以說，中職衛(wèi)校為了能夠滿足自身的經(jīng)濟(jì)需求，也由原先的收入支出型向主動經(jīng)營型轉(zhuǎn)換。逐步進(jìn)入市場的中職衛(wèi)校需要一個能夠與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會計(jì)的管理機(jī)制，以便能夠促進(jìn)中職衛(wèi)校經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其正常運(yùn)行提供充足的資金。

第三，我國政府機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步改革也將對中職衛(wèi)校等事業(yè)單位的改革產(chǎn)生一定的影響。在這樣的條件下，政府財(cái)政撥款就會減少，但是中職衛(wèi)校等事業(yè)單位的規(guī)模卻并不能相應(yīng)的縮小，還需要一如既往的響應(yīng)國家號召，為國家培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才。這樣的話，中職衛(wèi)校為了維護(hù)自身生存，提供發(fā)展的動力，就需要進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)變。因此，中職衛(wèi)校等事業(yè)單位為了能在日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)中謀求自己的發(fā)展，只有對其經(jīng)營理念與方式進(jìn)行探討與變革，財(cái)會機(jī)制的轉(zhuǎn)換也就產(chǎn)生了需求。

（二）中職衛(wèi)校財(cái)會機(jī)制轉(zhuǎn)換的迫切需求

上文分析了各種環(huán)境的變化對中職衛(wèi)校產(chǎn)生了較為重要的影響，因此對其財(cái)會機(jī)制的轉(zhuǎn)換就提出了相應(yīng)的要求?；径?，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，中職衛(wèi)校需要參與更多的經(jīng)濟(jì)活動，在收入渠道增多的同時支出行為也相應(yīng)增加。也就是說，現(xiàn)在的中職衛(wèi)校不僅需要“開源”，還需要“節(jié)流”，但是原先陳舊的財(cái)務(wù)會計(jì)制度無法如實(shí)反映這一系列的變動，更無法滿足如此眾多的經(jīng)濟(jì)活動，因此中職衛(wèi)校財(cái)會機(jī)制的轉(zhuǎn)換勢在必行。如果中職衛(wèi)校忽略了這樣的迫切要求，那么中職衛(wèi)校的發(fā)展機(jī)制也就不能達(dá)到與社會環(huán)境變化相適應(yīng)的狀態(tài)。這不僅會影響到中職衛(wèi)校自身的發(fā)展，也會對我國的教育事業(yè)的變革造成嚴(yán)重的影響。通過分析我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的財(cái)會機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段中職衛(wèi)校的財(cái)務(wù)活動，所以轉(zhuǎn)換現(xiàn)有財(cái)會機(jī)制就成為必然要求。

二、中職衛(wèi)校科學(xué)轉(zhuǎn)換財(cái)會機(jī)制所要遵循的原則

（一）與我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展相適應(yīng)

如今的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中職衛(wèi)校如果不能認(rèn)識到競爭的必然性，那么很難得的應(yīng)有的發(fā)展。所以說，中職衛(wèi)校既必須重視人才的培養(yǎng)，還必須通過自我經(jīng)營實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。這就要求我國的中職衛(wèi)校必須轉(zhuǎn)變管理觀念，從行政管理方式向經(jīng)濟(jì)管理方式轉(zhuǎn)變。所以，中職衛(wèi)校轉(zhuǎn)換財(cái)會機(jī)制時必須重視經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變觀念，及時參與到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，并積極競爭、科學(xué)適度規(guī)劃支出，并通過科學(xué)、合理的規(guī)劃以及創(chuàng)新，開創(chuàng)新型的經(jīng)營理念。中職衛(wèi)校要一改原先坐等財(cái)政撥款的理念與方式，建立一種與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的自我發(fā)展與自我約束并行的，具有生命力的財(cái)會機(jī)制。

（二）借鑒我國的企業(yè)財(cái)會機(jī)制改革的經(jīng)驗(yàn)

我國企業(yè)財(cái)會機(jī)制的轉(zhuǎn)化較為成功，因此中職衛(wèi)校在轉(zhuǎn)換財(cái)會機(jī)制時可以充分借鑒他們的成功之處?？偟膩碚f，主要有三條經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，包括：第一資產(chǎn)保值與增值原則；第二，成本剝離原則。通過該原則，不僅有助于中職衛(wèi)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)體改變以往的亂擠成本、盈虧不實(shí)的不良狀況，也有助于像中職衛(wèi)校一樣靠財(cái)政撥款的事業(yè)單位依次為借鑒，樹立成本意識。這樣一來，中職衛(wèi)校等其他事業(yè)單位就認(rèn)識到必須加強(qiáng)對費(fèi)用的管理與控制，并提高其資金支出的使用效率與效果；第三，存貸計(jì)價法、財(cái)務(wù)活動分析法、固定資產(chǎn)折舊法以及諸如學(xué)生長期欠費(fèi)等的應(yīng)收賬款備抵法等一些會計(jì)結(jié)算方式也可以借鑒。需要注意的是，中職衛(wèi)校在借鑒這些企業(yè)會計(jì)的核算經(jīng)驗(yàn)與方法的時候不能照搬照抄，而需要結(jié)合自身的實(shí)際情況做一些修改。通過這些方法，中職衛(wèi)校能夠在財(cái)務(wù)與會計(jì)管理制度的轉(zhuǎn)變上事半功倍。

（三）緊密結(jié)合財(cái)務(wù)機(jī)制和會計(jì)機(jī)制

一般來說，財(cái)務(wù)機(jī)制與會計(jì)機(jī)制需要相輔相成，緊密配合。這樣一來，如果要財(cái)務(wù)機(jī)制發(fā)生轉(zhuǎn)換的話，那么必然也導(dǎo)致會計(jì)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，兩者的緊密結(jié)合必然帶來財(cái)會機(jī)制轉(zhuǎn)換的成效。也只有這樣，中職衛(wèi)校的發(fā)展才能正常化。

（四）遵循我國相關(guān)的財(cái)務(wù)制度與政策

中職衛(wèi)校不論怎樣運(yùn)行與經(jīng)營，都必須建立在遵循相關(guān)財(cái)務(wù)制度與政策的基礎(chǔ)上。因此，中職衛(wèi)校要嚴(yán)格遵照《衛(wèi)生事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)制度的規(guī)定，在此基礎(chǔ)上制定適合自身經(jīng)營與發(fā)展的制度與規(guī)范。基本而言，這是中職衛(wèi)校能夠正常與科學(xué)發(fā)展的最基本的前提。所以，中職衛(wèi)校在進(jìn)行財(cái)會機(jī)制的轉(zhuǎn)換時，就要在此框架內(nèi)制定出與之相適應(yīng)的政策與制度。endprint

三、中職衛(wèi)?？茖W(xué)轉(zhuǎn)換財(cái)會機(jī)制的一些具體做法

（一）構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)制

中職衛(wèi)校可以摒棄原先的規(guī)劃預(yù)算內(nèi)外資金的方法，而將除了財(cái)政撥款以外的其他資金劃歸到單位預(yù)算之內(nèi)。這樣一來，就可以形成財(cái)政撥款和其他資金收入雙統(tǒng)一的模式。隨后，就可以在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一個能夠充分體現(xiàn)中職衛(wèi)校的收入與支出活動的機(jī)制。這種新的預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建，有助于中職衛(wèi)校平衡收支。

（二）對支出進(jìn)行嚴(yán)格的管理

不難發(fā)現(xiàn)，一些中職衛(wèi)校對于支出的管理不夠重視，也沒有較為完善的管理制度。這樣的結(jié)果就導(dǎo)致了學(xué)校資產(chǎn)被浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，根本無法產(chǎn)生應(yīng)有的效益。所以，中職衛(wèi)?？梢园阎С鰟澐譃榻?jīng)營支出與事業(yè)支出，并嚴(yán)格分開進(jìn)行管理。此外，中職衛(wèi)校必須對資金的支出做出規(guī)定，任何性質(zhì)的支出必須符合國家對衛(wèi)生類事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度的規(guī)定。對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益繁榮的時期，這樣的改革是很有必要的。

（三）中職衛(wèi)校的財(cái)務(wù)計(jì)劃以市場為標(biāo)準(zhǔn)，并依此引導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理行為

市場同樣是中職衛(wèi)校財(cái)會機(jī)制轉(zhuǎn)換的指向標(biāo)。學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只有認(rèn)真分析研究市場動態(tài)，并根據(jù)市場需求制定學(xué)校的財(cái)務(wù)計(jì)劃。這樣的財(cái)務(wù)計(jì)劃對學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為的指引就比較科學(xué)合理。

（四）重新定位中職衛(wèi)校會計(jì)角色與身份

作為非營利性的事業(yè)單位，中職衛(wèi)校的經(jīng)營目標(biāo)需要與企業(yè)區(qū)分開來，這也就決定了中職衛(wèi)校的會計(jì)不是企業(yè)內(nèi)部的盈利會計(jì)。而衛(wèi)校內(nèi)的會計(jì)更不是預(yù)算會計(jì)。但是從收入方面來說，中職衛(wèi)校又與其他如教育類的事業(yè)單位有所不同，因此也不能單純的認(rèn)定其為非營利性的會計(jì)。所以，中職衛(wèi)校的管理者要充分認(rèn)識到中職衛(wèi)校會計(jì)與上述兩種類型會計(jì)的區(qū)別，對其角色重新定位，不能套用盈利會計(jì)與預(yù)算會計(jì)的模式?？偟膩碚f，中職衛(wèi)校必須充分檢視自身，依靠自立自強(qiáng)，從而挖掘自身潛力，以便達(dá)到創(chuàng)收的目的。在這方面來說，中職衛(wèi)校必須在今后通過廣開財(cái)路來支持學(xué)校的運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)活動，甚至能做到通過上繳所得稅等形式為我國財(cái)政做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于市場環(huán)境與教育機(jī)制的變化，中職衛(wèi)校要有充分的認(rèn)識。對于中職衛(wèi)校來說，需要通過及時轉(zhuǎn)變財(cái)會機(jī)制，使其能夠與我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。為此，中職衛(wèi)校必須充分借鑒我國企財(cái)會機(jī)制轉(zhuǎn)變的成功經(jīng)驗(yàn)與方法，并遵循我國相關(guān)法律法規(guī)，再提高其財(cái)務(wù)與會計(jì)工作的權(quán)威性以及獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)財(cái)會機(jī)制的科學(xué)轉(zhuǎn)換。只有這樣才能在當(dāng)前激烈競爭的環(huán)境中增強(qiáng)實(shí)力，也只有這樣才能發(fā)揮作用，為我國教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊云標(biāo).我國高等學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)制度改革的研究[D].2008

[2]李艷玲.論中小企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的構(gòu)建[J].中小企業(yè)管理與科技，2008

[3]羅莎.財(cái)務(wù)會計(jì)現(xiàn)代化改革問題研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012

[4]陳允燦.淺析我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2010

[5]王海民，許春月.淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題及對策[J].湖北生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010

[6]于之光，辛巖.財(cái)務(wù)分析在中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的意義及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011endprint