加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的探討

馬健

摘要：在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作存在的問題日益涌現(xiàn)。本文將針對(duì)這些問題，就如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行探討，以保證事業(yè)單位穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策

隨著事業(yè)單位日益壯大，在為提供社會(huì)各項(xiàng)服務(wù)中做出越來越多的貢獻(xiàn)。其固定資產(chǎn)在不斷適應(yīng)單位發(fā)展過程中，種類和數(shù)量隨之增多，對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，成為人和社會(huì)關(guān)注的重要問題。

對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)，可以理解為事業(yè)單位在使用年限一年以上的設(shè)備資產(chǎn)，屬于實(shí)物形態(tài)的非流動(dòng)資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要來自于政府財(cái)政撥款購(gòu)置或外來捐贈(zèng)及上下級(jí)調(diào)入，因此，事業(yè)單位固定資產(chǎn)又屬于國(guó)有資產(chǎn)的范疇。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度

事業(yè)單位缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理制度，這是我國(guó)事業(yè)單位普遍存在的問題。由于事業(yè)單位資產(chǎn)主要源于國(guó)家財(cái)政，所以事業(yè)單位不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，而一味的購(gòu)置，使得固定資產(chǎn)不能有效發(fā)揮其使用價(jià)值，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。其次，部分事業(yè)單位管理層對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為固定資產(chǎn)既然是國(guó)有資產(chǎn)，與自身關(guān)系不大。還有的事業(yè)單位雖然存在一定的固定資產(chǎn)管理制度，但是也不夠健全，很多制度都是流于形式得不到落實(shí)。由于制度的不完善，導(dǎo)致事業(yè)單位相應(yīng)的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、監(jiān)管流程都缺乏科學(xué)和嚴(yán)格的論證，任其自由發(fā)揮。這不利于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，更不利于事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)使用率低，固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范

當(dāng)前，固定資產(chǎn)使用率低下是我國(guó)事業(yè)單位較為突出的問題，一定程度上，也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范。在事業(yè)單位配置固定資產(chǎn)的過程中，不聯(lián)系單位實(shí)際，一旦有上級(jí)的撥款就肆意購(gòu)置固定資產(chǎn)，重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而部分固定資產(chǎn)得不到有效利用而造成浪費(fèi)。在時(shí)間的推移中固定資產(chǎn)功能損耗，進(jìn)行不規(guī)范報(bào)廢處置固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范問題還表現(xiàn)在，在固定資產(chǎn)報(bào)廢上隨意性大，不按照固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣的程序處置，脫離財(cái)政部門的監(jiān)督管理，自行處置，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（三）賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)盤點(diǎn)工作得不到落實(shí)

當(dāng)前，導(dǎo)致我國(guó)事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的根本原因是事業(yè)單位“重購(gòu)輕管”的問題。事業(yè)單位在購(gòu)置了固定資產(chǎn)后，并不按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算，在接受其他單位贈(zèng)送的固定資產(chǎn)時(shí)，也未進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。部分單位在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中，缺乏明細(xì)的賬目核實(shí)，容易造成固定資產(chǎn)的丟失。對(duì)于已經(jīng)登記入賬的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行制度規(guī)定并不計(jì)提折舊，虛增了資產(chǎn)價(jià)值，這也是造成賬實(shí)不符現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。同時(shí)，賬實(shí)不符，也是盤點(diǎn)工作得不到落實(shí)的重要原因。事業(yè)單位還缺乏完善的清理盤查制度，沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，導(dǎo)致管理工作面臨困境。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）提高固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，建立管理制度

加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先要提高事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)還要強(qiáng)化管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，加強(qiáng)教育工作，提高管理人員的素質(zhì)，明確固定資產(chǎn)管理的重要性，提倡節(jié)約，科學(xué)使用固定資產(chǎn)。

事業(yè)單位要建立健全的固定資產(chǎn)管理制度，用制度來約束固定資產(chǎn)的管理。在黨和國(guó)家的政策領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合事業(yè)單位本身的發(fā)展實(shí)際，逐步完善固定資產(chǎn)管理制度，尤其重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管、調(diào)撥、損壞賠償、報(bào)廢處理的管理，保證其在科學(xué)的管理程序上進(jìn)行。要明確規(guī)定管理人員的管理責(zé)任，并實(shí)行有效的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)每一環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（二）加強(qiáng)前期預(yù)算，優(yōu)化資源配置

針對(duì)上文中提出的事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用率低下的問題，事業(yè)單位應(yīng)該進(jìn)行有效合理的預(yù)算，不能隨意購(gòu)置固定資產(chǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)算，是事業(yè)單位在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)單位實(shí)際情況有效進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置的方式，是比較合理的整合資源的方法，能減少對(duì)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，提高固定資產(chǎn)的使用率。同時(shí)，加強(qiáng)前期的預(yù)算，有利于后期對(duì)固定資產(chǎn)的管理，避免在管理中出現(xiàn)不必要的麻煩，有利于事業(yè)單位的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化賬實(shí)核對(duì)工作

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，必須理清各環(huán)節(jié)的賬目核實(shí)問題。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該設(shè)立固定資產(chǎn)的明細(xì)賬目，并做好固定資產(chǎn)價(jià)值變化的相關(guān)記錄。事業(yè)單位要建立切合實(shí)際的固定資產(chǎn)折舊制度，如實(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的貶值做好反映。其次，事業(yè)單位要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，在清查的過程中記錄固定資產(chǎn)發(fā)生的變化并做相應(yīng)的賬務(wù)處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

三、結(jié)束語

對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，事業(yè)單位必須加以重視。只有樹立正確的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，并不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策改進(jìn)，真正將管理工作落實(shí)到位，才能促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全性。

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