工程建設(shè)效能監(jiān)察的分析

蔣志濤

摘要：近些年來，隨著社會的快速發(fā)展，極大程度上促使了工程建設(shè)效能監(jiān)察工作的進一步推進，雖然工程建設(shè)效能監(jiān)察不斷完善，但是在實際中仍然存在著一些容易被監(jiān)察人員忽視的問題，在本文中，通過對監(jiān)察人員忽視的問題以及問題的原因進行分析，提出了一些利于加強工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，從而來有效地提高工程建設(shè)效能監(jiān)察實效性。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 效能監(jiān)察 措施

對于工程建設(shè)項目來講，要想項目得到順利的實施，就必須有效的確保工程建設(shè)效能監(jiān)察的進行，這對工程項目的建設(shè)有著極為重要的影響。而且，隨著工程建設(shè)的大力發(fā)展，為了滿足企業(yè)發(fā)展的需要，紀檢監(jiān)察部門更加深入了對工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察，完善相關(guān)的法規(guī)制度，并在監(jiān)察的過程中及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題并進行解決，更進一步促進了工程建設(shè)的發(fā)展。在本文中，通過對監(jiān)察過程中被忽視的問題以及問題的原因進行分析，提出了一些利于加強工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，具體情況如下。

一、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視的問題

在工程建設(shè)的效能監(jiān)察過程中，經(jīng)常會存在一些問題被監(jiān)察人員忽視，這些容易被忽視的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對于工程建設(shè)過程中直接發(fā)包或分包的監(jiān)察不夠嚴謹，而且經(jīng)常會忽視這個監(jiān)察過程。目前對于工程建設(shè)的發(fā)展，由于受多方面條件的制約，如工期、專業(yè)分工以及法律制度等，這些條件的存在使得工程的發(fā)包或分包的程序無法避免。而且在決定直接發(fā)包還是分包的過程中對于所設(shè)計法律的把握對于監(jiān)測人員來講是一個極大的挑戰(zhàn)。而由于這個問題監(jiān)測人員沒有積極地處理，使得一些承包單位將工程在沒有批準的情況下分包給其他不符合條件的單位實施，而這些單位的技術(shù)含量低、管理能力低，也沒有完善的監(jiān)督制度，會給監(jiān)察人員帶來極大的困難。二是監(jiān)察人員忽視進行施工前的效能監(jiān)察。這主要是由于工程建設(shè)項目在進行施工前，也要進行設(shè)備采購或地質(zhì)勘察等工作，這就要求在這個過程中也需要進行效能監(jiān)察，但是由于效能監(jiān)察的原則與所建工程項目的進度的配合程度還不夠完善，造成監(jiān)察人員不能及時的介入進行效能的監(jiān)察，從而為工程建設(shè)的施工埋下了隱患。三是對于所需設(shè)備的采購、驗收、檢驗等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，監(jiān)察人員沒有及時的進行。對于一個工程項目來講，設(shè)備的好壞會對整個工程的質(zhì)量帶來極大的影響，所以對與工程所需的設(shè)備一定要進行監(jiān)察，但是由于這個過程與廉政監(jiān)察沒有的直接關(guān)系，所以并沒有引起較大的重視，使得不能進行及時的監(jiān)察。

二、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視問題的原因

通過對監(jiān)察中容易被忽視的問題進行了分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致問題被忽視的原因主要有以下幾個方面：一是監(jiān)管體系還不夠完善。目前，對于工程建設(shè)中的一些過程都制定了相應(yīng)的制度，但是在由于監(jiān)管體系的完善程度還不夠，使得在實際的施工過程中對工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)察不能做到及時，而且由于監(jiān)管體系可能與企業(yè)效能監(jiān)察的制度不適合，所以在實際的監(jiān)察中會造成操作不規(guī)范等問題。二是監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力以及責(zé)任心不強。由于有的監(jiān)察人員對于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程還不夠熟悉，此外又由于在不同的實施管理中的監(jiān)督透明度不高，使得對各個部門的獎懲制度制定的不夠完善，極大地降低了監(jiān)察人員的工作積極性，而且監(jiān)察人員之間的合作過少，監(jiān)察效果得不到保障。而且在監(jiān)察人員中，由于一些監(jiān)察人員沒有較強的責(zé)任心，對于一些容易發(fā)現(xiàn)的問題，由于監(jiān)察人員對分發(fā)包、質(zhì)量、價格等問題采取不監(jiān)管的措施，為了自己的私利而造成企業(yè)利益的受損。

三、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視問題的預(yù)防措施

針對上述對問題以及問題出現(xiàn)的原因進行了分析，提出了一些有利于提高效能監(jiān)察的具體措施：一是加強對監(jiān)察人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升監(jiān)察能力。如今，隨著社會的發(fā)展，業(yè)務(wù)也得到了極大的擴展，所以要定期的對監(jiān)察人員進行培訓(xùn)，從而來不斷提升監(jiān)察人員的專業(yè)水平，讓監(jiān)察人員更加深入了解工程建設(shè)的內(nèi)涵、環(huán)節(jié)等方面的情況，從而更及時的對各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進行有效的監(jiān)察，保證工程的建設(shè)。二是提高監(jiān)察人員對于工程建設(shè)效能監(jiān)察的認識。對工程建設(shè)進行效能監(jiān)察有利于加強工程建設(shè)項目的管理、維護企業(yè)利益，打造優(yōu)質(zhì)工程。所以在效能監(jiān)察的過程中一定要加強宣傳力度，提高工程領(lǐng)導(dǎo)人員對效能監(jiān)察對于工程建設(shè)重要性的認識程度，通過加強認識健全更加完善的效能監(jiān)察制度，從而保證工程建設(shè)效能監(jiān)察的順利實施。三是建立完善的監(jiān)察制度。對于工程建設(shè)的效能監(jiān)察，一定要做到對各個環(huán)節(jié)都進行及時地監(jiān)察，通過制度完善的監(jiān)察制度，才能有效地保證監(jiān)察人員在實際的監(jiān)察中明確監(jiān)察時間、方法等，從而將效能監(jiān)察貫穿于整個工程建設(shè)中，提高工程建設(shè)的效果。四是加強紀檢部門與企業(yè)各部門的合作。只有加強各方面的合作，才能有效的彌補監(jiān)察部門在監(jiān)察中存在的缺陷，通過合作形成一股合力，共同對工程建設(shè)的效能監(jiān)察進行實施，有效地提高效能監(jiān)察的實效。

四、結(jié)束語

對于工程建設(shè)項目來講，要想項目得到順利地實施，就必須有效的確保工程建設(shè)效能監(jiān)察的進行，這對工程項目的建設(shè)有著極為重要的影響。但是在工程建設(shè)的效能監(jiān)察中依然存在的一些容易被監(jiān)察人員忽視的問題，在本次的研究中，通過對監(jiān)察人員忽視的問題以及問題的原因進行了全面的分析，并且在分析這些問題及原因的基礎(chǔ)上提出了一些有利于加強工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，通過這些措施的實行，來有效的保證工程建設(shè)的效能監(jiān)察，解決在實際的監(jiān)察中那些被監(jiān)察人員忽視的問題，提高效能監(jiān)察的實效性，促進工程建設(shè)朝著健康、快速的方向發(fā)展。

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