工程建設(shè)效能監(jiān)察的分析

蔣志濤

摘要：近些年來，隨著社會的快速發(fā)展，極大程度上促使了工程建設(shè)效能監(jiān)察工作的進(jìn)一步推進(jìn)，雖然工程建設(shè)效能監(jiān)察不斷完善，但是在實際中仍然存在著一些容易被監(jiān)察人員忽視的問題，在本文中，通過對監(jiān)察人員忽視的問題以及問題的原因進(jìn)行分析，提出了一些利于加強(qiáng)工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，從而來有效地提高工程建設(shè)效能監(jiān)察實效性。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 效能監(jiān)察 措施

對于工程建設(shè)項目來講，要想項目得到順利的實施，就必須有效的確保工程建設(shè)效能監(jiān)察的進(jìn)行，這對工程項目的建設(shè)有著極為重要的影響。而且，隨著工程建設(shè)的大力發(fā)展，為了滿足企業(yè)發(fā)展的需要，紀(jì)檢監(jiān)察部門更加深入了對工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察，完善相關(guān)的法規(guī)制度，并在監(jiān)察的過程中及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題并進(jìn)行解決，更進(jìn)一步促進(jìn)了工程建設(shè)的發(fā)展。在本文中，通過對監(jiān)察過程中被忽視的問題以及問題的原因進(jìn)行分析，提出了一些利于加強(qiáng)工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，具體情況如下。

一、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視的問題

在工程建設(shè)的效能監(jiān)察過程中，經(jīng)常會存在一些問題被監(jiān)察人員忽視，這些容易被忽視的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對于工程建設(shè)過程中直接發(fā)包或分包的監(jiān)察不夠嚴(yán)謹(jǐn)，而且經(jīng)常會忽視這個監(jiān)察過程。目前對于工程建設(shè)的發(fā)展，由于受多方面條件的制約，如工期、專業(yè)分工以及法律制度等，這些條件的存在使得工程的發(fā)包或分包的程序無法避免。而且在決定直接發(fā)包還是分包的過程中對于所設(shè)計法律的把握對于監(jiān)測人員來講是一個極大的挑戰(zhàn)。而由于這個問題監(jiān)測人員沒有積極地處理，使得一些承包單位將工程在沒有批準(zhǔn)的情況下分包給其他不符合條件的單位實施，而這些單位的技術(shù)含量低、管理能力低，也沒有完善的監(jiān)督制度，會給監(jiān)察人員帶來極大的困難。二是監(jiān)察人員忽視進(jìn)行施工前的效能監(jiān)察。這主要是由于工程建設(shè)項目在進(jìn)行施工前，也要進(jìn)行設(shè)備采購或地質(zhì)勘察等工作，這就要求在這個過程中也需要進(jìn)行效能監(jiān)察，但是由于效能監(jiān)察的原則與所建工程項目的進(jìn)度的配合程度還不夠完善，造成監(jiān)察人員不能及時的介入進(jìn)行效能的監(jiān)察，從而為工程建設(shè)的施工埋下了隱患。三是對于所需設(shè)備的采購、驗收、檢驗等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，監(jiān)察人員沒有及時的進(jìn)行。對于一個工程項目來講，設(shè)備的好壞會對整個工程的質(zhì)量帶來極大的影響，所以對與工程所需的設(shè)備一定要進(jìn)行監(jiān)察，但是由于這個過程與廉政監(jiān)察沒有的直接關(guān)系，所以并沒有引起較大的重視，使得不能進(jìn)行及時的監(jiān)察。

二、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視問題的原因

通過對監(jiān)察中容易被忽視的問題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致問題被忽視的原因主要有以下幾個方面：一是監(jiān)管體系還不夠完善。目前，對于工程建設(shè)中的一些過程都制定了相應(yīng)的制度，但是在由于監(jiān)管體系的完善程度還不夠，使得在實際的施工過程中對工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)察不能做到及時，而且由于監(jiān)管體系可能與企業(yè)效能監(jiān)察的制度不適合，所以在實際的監(jiān)察中會造成操作不規(guī)范等問題。二是監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力以及責(zé)任心不強(qiáng)。由于有的監(jiān)察人員對于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程還不夠熟悉，此外又由于在不同的實施管理中的監(jiān)督透明度不高，使得對各個部門的獎懲制度制定的不夠完善，極大地降低了監(jiān)察人員的工作積極性，而且監(jiān)察人員之間的合作過少，監(jiān)察效果得不到保障。而且在監(jiān)察人員中，由于一些監(jiān)察人員沒有較強(qiáng)的責(zé)任心，對于一些容易發(fā)現(xiàn)的問題，由于監(jiān)察人員對分發(fā)包、質(zhì)量、價格等問題采取不監(jiān)管的措施，為了自己的私利而造成企業(yè)利益的受損。

三、工程建設(shè)效能監(jiān)察中被忽視問題的預(yù)防措施

針對上述對問題以及問題出現(xiàn)的原因進(jìn)行了分析，提出了一些有利于提高效能監(jiān)察的具體措施：一是加強(qiáng)對監(jiān)察人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升監(jiān)察能力。如今，隨著社會的發(fā)展，業(yè)務(wù)也得到了極大的擴(kuò)展，所以要定期的對監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而來不斷提升監(jiān)察人員的專業(yè)水平，讓監(jiān)察人員更加深入了解工程建設(shè)的內(nèi)涵、環(huán)節(jié)等方面的情況，從而更及時的對各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的監(jiān)察，保證工程的建設(shè)。二是提高監(jiān)察人員對于工程建設(shè)效能監(jiān)察的認(rèn)識。對工程建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察有利于加強(qiáng)工程建設(shè)項目的管理、維護(hù)企業(yè)利益，打造優(yōu)質(zhì)工程。所以在效能監(jiān)察的過程中一定要加強(qiáng)宣傳力度，提高工程領(lǐng)導(dǎo)人員對效能監(jiān)察對于工程建設(shè)重要性的認(rèn)識程度，通過加強(qiáng)認(rèn)識健全更加完善的效能監(jiān)察制度，從而保證工程建設(shè)效能監(jiān)察的順利實施。三是建立完善的監(jiān)察制度。對于工程建設(shè)的效能監(jiān)察，一定要做到對各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行及時地監(jiān)察，通過制度完善的監(jiān)察制度，才能有效地保證監(jiān)察人員在實際的監(jiān)察中明確監(jiān)察時間、方法等，從而將效能監(jiān)察貫穿于整個工程建設(shè)中，提高工程建設(shè)的效果。四是加強(qiáng)紀(jì)檢部門與企業(yè)各部門的合作。只有加強(qiáng)各方面的合作，才能有效的彌補(bǔ)監(jiān)察部門在監(jiān)察中存在的缺陷，通過合作形成一股合力，共同對工程建設(shè)的效能監(jiān)察進(jìn)行實施，有效地提高效能監(jiān)察的實效。

四、結(jié)束語

對于工程建設(shè)項目來講，要想項目得到順利地實施，就必須有效的確保工程建設(shè)效能監(jiān)察的進(jìn)行，這對工程項目的建設(shè)有著極為重要的影響。但是在工程建設(shè)的效能監(jiān)察中依然存在的一些容易被監(jiān)察人員忽視的問題，在本次的研究中，通過對監(jiān)察人員忽視的問題以及問題的原因進(jìn)行了全面的分析，并且在分析這些問題及原因的基礎(chǔ)上提出了一些有利于加強(qiáng)工程建設(shè)效能監(jiān)察的具體措施，通過這些措施的實行，來有效的保證工程建設(shè)的效能監(jiān)察，解決在實際的監(jiān)察中那些被監(jiān)察人員忽視的問題，提高效能監(jiān)察的實效性，促進(jìn)工程建設(shè)朝著健康、快速的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]霍福鈞.科學(xué)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域效能監(jiān)察的思考[J].城市建設(shè)理論研究，2013，4：1-5

[2]周立堂，王偉東.關(guān)于中央企業(yè)效能監(jiān)察工作存在問題及解決辦法的探討[J].中國金屬通報，2012，（45）

[3]孔憲磊.淺談施工企業(yè)開展效能監(jiān)察的必要性和途徑[J].鐵道工程企業(yè)管理，2012，（02）endprint