企業(yè)全面預(yù)算管理探討

劉磊

摘要：企業(yè)的全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)管理者實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的動(dòng)態(tài)規(guī)劃，根據(jù)實(shí)時(shí)的企業(yè)實(shí)際情況與預(yù)定目標(biāo)比較分析結(jié)果，不斷調(diào)整企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式，從而最大限度的保障預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)全面預(yù)算管理制度引入時(shí)間較短，因此在各方面缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)積累和研究成果，深入的對(duì)這一制度進(jìn)行分析有助于我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從全面預(yù)算管理制度理論、我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理制度應(yīng)用缺陷、內(nèi)在原因和改進(jìn)方向四個(gè)方面入手，探討全面預(yù)算管理在國(guó)內(nèi)企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用情況，并提出未來(lái)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 現(xiàn)存問(wèn)題 原因 改進(jìn)舉措 分析

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷壓縮，而市場(chǎng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量要求在不斷的提高，這就要求企業(yè)必須通過(guò)壓縮成本和精細(xì)化的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最關(guān)鍵措施就是全面預(yù)算管理制度的推行。我國(guó)從本世紀(jì)初開(kāi)始引入全面預(yù)算管理制度，起初在部分國(guó)有企業(yè)中推行，在取得了一定的成效之后，明確指出國(guó)有制企業(yè)必須推行全面預(yù)算管理制度。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的全面管理預(yù)算則是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)所得，該制度已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的基本管理制度之一，并根據(jù)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)情況進(jìn)行了改進(jìn)與完善。

一、全面預(yù)算管理概述

企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)通過(guò)財(cái)務(wù)的角度來(lái)全面分析和描述的方法就是全面預(yù)算，而全面預(yù)算管理則是企業(yè)根據(jù)制定的計(jì)劃不斷對(duì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況和預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)預(yù)定目標(biāo)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整的過(guò)程，這樣的方式屬于實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的企業(yè)管理，是企業(yè)管理者實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的最大保障和最有效方法。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題分析

企業(yè)全面預(yù)算管理制度的應(yīng)用現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，大部分企業(yè)的應(yīng)用僅停留在表面，缺乏相應(yīng)的人才制度和獎(jiǎng)懲制度來(lái)保障全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)，在施行過(guò)程中也存在著各種問(wèn)題，主要如下：

（一）基礎(chǔ)工作薄弱

國(guó)內(nèi)的企業(yè)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)程度不夠，大多數(shù)的企業(yè)將其視為普通的經(jīng)濟(jì)預(yù)算制度，在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中將其依附于企業(yè)的各類管理制度中，難以真正的落實(shí)和起到效果。全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行既需要前期的大量資料分析，又需要配套的管理考核機(jī)制輔助運(yùn)行，而這些工作需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視才能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)薄弱主要體現(xiàn)在：全面預(yù)算管理制度不完善和企業(yè)的內(nèi)部管理制度不完善兩個(gè)方面，因此大多數(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果并不明顯。

（二）預(yù)算管理考核制度不完善

全面預(yù)算管理要求企業(yè)的管理部門(mén)有足夠的認(rèn)識(shí)，要從各個(gè)方面來(lái)制定管理制度和確定考核機(jī)制，因?yàn)槿骖A(yù)算管理并不是單純的考核階段性財(cái)務(wù)結(jié)果的制度，而是針對(duì)企業(yè)產(chǎn)生成本的各個(gè)方面進(jìn)行管理，從預(yù)算的最初編制、審核，到預(yù)算的執(zhí)行和微調(diào)，都必須與全面預(yù)算管理相結(jié)合，如此才能真正的客觀、真實(shí)反映企業(yè)預(yù)算管理情況，為企業(yè)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的參考數(shù)據(jù)。完善的全面預(yù)算管理制度應(yīng)該是既有針對(duì)執(zhí)行結(jié)果的考核，也有針對(duì)預(yù)算計(jì)劃的考核，并在每一個(gè)考核階段分析各部門(mén)執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生的原因，根據(jù)分析結(jié)果制定下一階段的政策，如此才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)，保障預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

造成企業(yè)全面預(yù)算管理制度推行困難的原因是多方面的，既有客觀的原因，也有主觀的原因，更多的是由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)該制度不夠重視造成的，主要原因如下：

（一）管理層對(duì)全面預(yù)算重視程度不夠

企業(yè)的責(zé)任部門(mén)甚至是高管層仍然認(rèn)為編制預(yù)算純粹屬于財(cái)務(wù)行為，小部分人甚至認(rèn)為全面預(yù)算的編制只是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，公司單純是為了編制預(yù)算而編制預(yù)算，未能充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。

（二）預(yù)算管理人員素質(zhì)低下

當(dāng)前企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)程度不夠，許多企業(yè)只是將其作為一種常規(guī)的預(yù)算手段引入，因此缺乏相應(yīng)的全面預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理人員素質(zhì)低下，管理者自身對(duì)全面預(yù)算的理解都不夠深入，更何談對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。

四、強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理舉措

根據(jù)上述分析，可以知道企業(yè)全面預(yù)算管理推行的主要困難在于管理人員的水平和配套制度的制定兩個(gè)方面，因此可以從這兩個(gè)方面入手，強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理制度。

（一）提升預(yù)算人員素質(zhì)

要想確保全面預(yù)算管理制度的順利施行，首先要有專業(yè)的全面預(yù)算管理人才進(jìn)行制度執(zhí)行，因此企業(yè)需要通過(guò)人才引入和人才培訓(xùn)的方式來(lái)建設(shè)自己的全面預(yù)算管理人才隊(duì)伍。人才引入是指直接從人力市場(chǎng)招聘專業(yè)的全面預(yù)算管理人員，人才培訓(xùn)是指企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)全面預(yù)算管理人員對(duì)本單位的預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況來(lái)安排和分配。

（二）提升基礎(chǔ)工作質(zhì)量

企業(yè)全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行不是單一的財(cái)務(wù)管理工作，更是企業(yè)的全面管控工作，因此需要各部門(mén)的相互配合才能實(shí)現(xiàn)，這就需要企業(yè)的基礎(chǔ)工作質(zhì)量必須進(jìn)行提高，才能確保全面預(yù)算管理制度的執(zhí)行。可以從內(nèi)控制度、編制預(yù)算基礎(chǔ)信息、預(yù)算體系建設(shè)三個(gè)方面入手，強(qiáng)化企業(yè)的監(jiān)管、提高企業(yè)各類信息的準(zhǔn)確性和使用效率、明確各部門(mén)的執(zhí)行權(quán)限與責(zé)任，如此才能真正的推行企業(yè)全面預(yù)算管理制度。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上可以看出，我國(guó)的全面預(yù)算管理制度應(yīng)用還處于探索階段，許多的企業(yè)對(duì)這種制度的認(rèn)識(shí)不夠深入，但是針對(duì)全面預(yù)算管理制度的研究正在逐漸深入，國(guó)家對(duì)全面預(yù)算管理制度的重視程度也在提高，相信我國(guó)企業(yè)在全面預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用上一定會(huì)迎頭趕上國(guó)際企業(yè)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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