財(cái)政支出對(duì)我國(guó)居民收入差距的影響分析

閆潔

摘要：隨著市場(chǎng)化改革的深入進(jìn)行，市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)居民收入初次分配的主體。既定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成初次分配的格局很難被改變，調(diào)節(jié)居民收入差距還必須依靠二次分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。本文采用1980-2012年的財(cái)政數(shù)據(jù)，建立多元線性回歸模型，從財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度實(shí)證分析財(cái)政支出對(duì)我國(guó)居民收入差距的影響。本文發(fā)現(xiàn)：我國(guó)財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距有正效應(yīng)，但是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于收入差距有抑制作用，同時(shí)由于1994年的財(cái)稅體制改革造成1995年發(fā)生突變，在1995年之前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出還是有利于收入差距的縮小，但在1995年之后卻變成了促進(jìn)收入差距擴(kuò)大的重要因素，這也是本文研究成果的創(chuàng)新之處。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支出 收入差距 基尼系數(shù)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入迅速增加，居民消費(fèi)水平不斷提高，但是我國(guó)居民收入差距也在不斷擴(kuò)大。由市場(chǎng)機(jī)制決定的初次分配的格局很難改變，收入差距的調(diào)節(jié)主要是通過(guò)二次分配和三次分配來(lái)實(shí)現(xiàn)（張萬(wàn)強(qiáng)，2009）。而收入再分配的手段主要有兩個(gè)，即征收個(gè)人所得稅和財(cái)政支出調(diào)節(jié)。但是在我國(guó)，由于個(gè)人稅收在財(cái)政收入的比重較低，征管漏洞很多，同時(shí)對(duì)個(gè)人所得稅的征收的對(duì)象多是工資性收入，對(duì)其他收入很難征稅，所以個(gè)人所得稅對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)十分有限（陳焱，2012）顯然，調(diào)節(jié)我國(guó)居民收入差距主要應(yīng)通過(guò)收入在分配中的財(cái)政支出這一手段。因此，在我國(guó)財(cái)政支出是否對(duì)縮小收入差距有積極作用就成為一個(gè)具有非常重要現(xiàn)實(shí)意義的命題。

縱觀已有的研究，對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移性支出對(duì)收入差距的影響一直存在爭(zhēng)議。學(xué)者們的研究結(jié)論大致分為兩大類：一方認(rèn)為增加財(cái)政支出可以起到縮小收入分配差距；另一方認(rèn)為增加財(cái)政支出可以起到擴(kuò)大了收入分配差距。寇鐵軍、金雙華（2002）、張惠玲（2007）與鄭凌凌等（2010）采用不同的實(shí)證方法，分析發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出與收入分配差距的負(fù)相關(guān)關(guān)系，并指出財(cái)政支出具有減小基尼系數(shù)的作用。而黃祖輝（2003）、孫文祥（2004）柳寧等（2008）、鄭凌凌等（2010）與張萬(wàn)強(qiáng)（2011）等學(xué)者，分別采用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)法、LOGISTIC多元回歸模型等方法，實(shí)證檢驗(yàn)了兩者的關(guān)系，最后一致認(rèn)為財(cái)政支出不僅擴(kuò)大了居民的收入差距，而且城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間、城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)?？傊?，學(xué)者們對(duì)財(cái)政支出和收入差距的關(guān)系是存在爭(zhēng)論的。因此，本文的研究不僅對(duì)于更好地利用財(cái)政支出有重要的現(xiàn)實(shí)意義，還對(duì)豐富財(cái)政支出與收入差距的關(guān)系研究有大的幫助。

二、我國(guó)居民收入差距現(xiàn)狀分析

由圖1我們可以看出：全國(guó)基尼系數(shù)由0.3151增加到現(xiàn)在的0.4621，城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距增加了46倍。居民收入不斷增加，但收入差距也在不斷增大。

從1980年到2012年間，農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)由0.204增加到0.347，城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)由0.1732增加到0.356。農(nóng)村居民之間、城市居民之間的收入差距都在擴(kuò)大。

三、財(cái)政支出與基尼系數(shù)關(guān)系實(shí)證分析

為了進(jìn)一步反映我國(guó)財(cái)政支出與居民收入基尼系數(shù)之間的關(guān)系，本文利用1980-2010年間的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出和基尼系數(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立多元線性回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）變量的選擇和模型建立

本文首先分析我國(guó)財(cái)政支出對(duì)我國(guó)收入分配的具體影響情況，再基于財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，將財(cái)政支出劃分為財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出和財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出，分析這兩部分對(duì)收入分配分別產(chǎn)生的影響。由于考慮到通貨膨脹等因素的影響，將財(cái)政支出在GDP中所占比重代表財(cái)政支出的規(guī)模進(jìn)行分析。同時(shí)，本文直接依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》與中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)分類，將數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總?；诖吮疚慕⒛Ｐ腿缦拢?/p>

模型（1）主要分析的是財(cái)政總支出與居民收入差距的關(guān)系，模型（2）分析的財(cái)政支出具體結(jié)與居民收入差距的關(guān)系。

（二）樣本數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算

本文選取1980-2012年各年的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出和居民收入基尼系數(shù)作為樣本，其中財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)財(cái)政年鑒》，基尼系數(shù)是利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上的居民收入數(shù)據(jù)，運(yùn)用非等分法和城鄉(xiāng)加權(quán)法，計(jì)算出每年的基尼系數(shù)。結(jié)合運(yùn)算得到的數(shù)據(jù)，運(yùn)用EVIEWS7.0軟件，進(jìn)行回歸分析。首先我們進(jìn)行了Granger因果性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出與基尼系數(shù)至今存在因果關(guān)系，因此，得出結(jié)果如下：

（1）總支出與居民收入差距的關(guān)系分析

四、研究結(jié)論及對(duì)策建議

本文從財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度，探究財(cái)政支出和我國(guó)居民收入差距的相關(guān)關(guān)系，同時(shí)，重點(diǎn)分析了財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與收入差距的關(guān)系。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：一是我國(guó)財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距有正效應(yīng)；二是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于收入差距有抑制作用，且大于購(gòu)買(mǎi)性支出的促進(jìn)作用；三是由于1994年的財(cái)稅體制改革造成1995年發(fā)生突變，在1995年之前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出還是有利于收入差距的縮小，但在1995年之后卻變成了促進(jìn)收入差距擴(kuò)大的重要因素。造成一問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1994 年財(cái)政體制改革后，中國(guó)財(cái)政支出還不能達(dá)到設(shè)計(jì)之初實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變的目的，財(cái)政支出相當(dāng)一部分還是用于行政工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，而公共活動(dòng)和再分配方面方面的支出雖略有增長(zhǎng)，但比重仍然很低。雖然對(duì)于低收入的群體進(jìn)行了補(bǔ)貼，但力度不夠；反而簡(jiǎn)介對(duì)于高收入群體的住房與醫(yī)療進(jìn)行了高補(bǔ)貼，這也進(jìn)一步促使財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距的不良影響。

本文的現(xiàn)實(shí)意義就在于：發(fā)現(xiàn)了1994年的財(cái)政體制改革使得財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)收入差距不斷擴(kuò)大的抑制作用轉(zhuǎn)變促進(jìn)作用。因此，在接下來(lái)的改革中應(yīng)積極改進(jìn)財(cái)政體制改革中的不足，注重考慮對(duì)落后地區(qū)應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支出力度，同時(shí)轉(zhuǎn)移性支出還要有利于低收入群體收入的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]張萬(wàn)強(qiáng).轉(zhuǎn)移性收入視角下的政府轉(zhuǎn)移支付對(duì)居民收入差距的影響——以遼寧為例[J].社會(huì)科學(xué)輯刊，2009

[2]陳焱，陳鍵東.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)我國(guó)居民收入差距的影響[N].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2012

[3]莫亞琳，張志超.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)財(cái)政支出對(duì)收入分配影響的研究——基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模型與面板數(shù)據(jù)分析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2011

[4]錢(qián)爭(zhēng)鳴，方麗婷.我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響——基于非參數(shù)可加模型的分析[N].廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2012

[5]劉叔申，呂凱波.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)居民收入差距——基于1978—2006年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011endprint

摘要：隨著市場(chǎng)化改革的深入進(jìn)行，市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)居民收入初次分配的主體。既定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成初次分配的格局很難被改變，調(diào)節(jié)居民收入差距還必須依靠二次分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。本文采用1980-2012年的財(cái)政數(shù)據(jù)，建立多元線性回歸模型，從財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度實(shí)證分析財(cái)政支出對(duì)我國(guó)居民收入差距的影響。本文發(fā)現(xiàn)：我國(guó)財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距有正效應(yīng)，但是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于收入差距有抑制作用，同時(shí)由于1994年的財(cái)稅體制改革造成1995年發(fā)生突變，在1995年之前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出還是有利于收入差距的縮小，但在1995年之后卻變成了促進(jìn)收入差距擴(kuò)大的重要因素，這也是本文研究成果的創(chuàng)新之處。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支出 收入差距 基尼系數(shù)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入迅速增加，居民消費(fèi)水平不斷提高，但是我國(guó)居民收入差距也在不斷擴(kuò)大。由市場(chǎng)機(jī)制決定的初次分配的格局很難改變，收入差距的調(diào)節(jié)主要是通過(guò)二次分配和三次分配來(lái)實(shí)現(xiàn)（張萬(wàn)強(qiáng)，2009）。而收入再分配的手段主要有兩個(gè)，即征收個(gè)人所得稅和財(cái)政支出調(diào)節(jié)。但是在我國(guó)，由于個(gè)人稅收在財(cái)政收入的比重較低，征管漏洞很多，同時(shí)對(duì)個(gè)人所得稅的征收的對(duì)象多是工資性收入，對(duì)其他收入很難征稅，所以個(gè)人所得稅對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)十分有限（陳焱，2012）顯然，調(diào)節(jié)我國(guó)居民收入差距主要應(yīng)通過(guò)收入在分配中的財(cái)政支出這一手段。因此，在我國(guó)財(cái)政支出是否對(duì)縮小收入差距有積極作用就成為一個(gè)具有非常重要現(xiàn)實(shí)意義的命題。

縱觀已有的研究，對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移性支出對(duì)收入差距的影響一直存在爭(zhēng)議。學(xué)者們的研究結(jié)論大致分為兩大類：一方認(rèn)為增加財(cái)政支出可以起到縮小收入分配差距；另一方認(rèn)為增加財(cái)政支出可以起到擴(kuò)大了收入分配差距。寇鐵軍、金雙華（2002）、張惠玲（2007）與鄭凌凌等（2010）采用不同的實(shí)證方法，分析發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出與收入分配差距的負(fù)相關(guān)關(guān)系，并指出財(cái)政支出具有減小基尼系數(shù)的作用。而黃祖輝（2003）、孫文祥（2004）柳寧等（2008）、鄭凌凌等（2010）與張萬(wàn)強(qiáng)（2011）等學(xué)者，分別采用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)法、LOGISTIC多元回歸模型等方法，實(shí)證檢驗(yàn)了兩者的關(guān)系，最后一致認(rèn)為財(cái)政支出不僅擴(kuò)大了居民的收入差距，而且城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間、城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)?？傊瑢W(xué)者們對(duì)財(cái)政支出和收入差距的關(guān)系是存在爭(zhēng)論的。因此，本文的研究不僅對(duì)于更好地利用財(cái)政支出有重要的現(xiàn)實(shí)意義，還對(duì)豐富財(cái)政支出與收入差距的關(guān)系研究有大的幫助。

二、我國(guó)居民收入差距現(xiàn)狀分析

由圖1我們可以看出：全國(guó)基尼系數(shù)由0.3151增加到現(xiàn)在的0.4621，城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距增加了46倍。居民收入不斷增加，但收入差距也在不斷增大。

從1980年到2012年間，農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)由0.204增加到0.347，城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)由0.1732增加到0.356。農(nóng)村居民之間、城市居民之間的收入差距都在擴(kuò)大。

三、財(cái)政支出與基尼系數(shù)關(guān)系實(shí)證分析

為了進(jìn)一步反映我國(guó)財(cái)政支出與居民收入基尼系數(shù)之間的關(guān)系，本文利用1980-2010年間的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出和基尼系數(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立多元線性回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）變量的選擇和模型建立

本文首先分析我國(guó)財(cái)政支出對(duì)我國(guó)收入分配的具體影響情況，再基于財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，將財(cái)政支出劃分為財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出和財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出，分析這兩部分對(duì)收入分配分別產(chǎn)生的影響。由于考慮到通貨膨脹等因素的影響，將財(cái)政支出在GDP中所占比重代表財(cái)政支出的規(guī)模進(jìn)行分析。同時(shí)，本文直接依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》與中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)分類，將數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總?；诖吮疚慕⒛Ｐ腿缦拢?/p>

模型（1）主要分析的是財(cái)政總支出與居民收入差距的關(guān)系，模型（2）分析的財(cái)政支出具體結(jié)與居民收入差距的關(guān)系。

（二）樣本數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算

本文選取1980-2012年各年的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出和居民收入基尼系數(shù)作為樣本，其中財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)財(cái)政年鑒》，基尼系數(shù)是利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上的居民收入數(shù)據(jù)，運(yùn)用非等分法和城鄉(xiāng)加權(quán)法，計(jì)算出每年的基尼系數(shù)。結(jié)合運(yùn)算得到的數(shù)據(jù)，運(yùn)用EVIEWS7.0軟件，進(jìn)行回歸分析。首先我們進(jìn)行了Granger因果性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出與基尼系數(shù)至今存在因果關(guān)系，因此，得出結(jié)果如下：

（1）總支出與居民收入差距的關(guān)系分析

四、研究結(jié)論及對(duì)策建議

本文從財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度，探究財(cái)政支出和我國(guó)居民收入差距的相關(guān)關(guān)系，同時(shí)，重點(diǎn)分析了財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與收入差距的關(guān)系。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：一是我國(guó)財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距有正效應(yīng)；二是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于收入差距有抑制作用，且大于購(gòu)買(mǎi)性支出的促進(jìn)作用；三是由于1994年的財(cái)稅體制改革造成1995年發(fā)生突變，在1995年之前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出還是有利于收入差距的縮小，但在1995年之后卻變成了促進(jìn)收入差距擴(kuò)大的重要因素。造成一問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1994 年財(cái)政體制改革后，中國(guó)財(cái)政支出還不能達(dá)到設(shè)計(jì)之初實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變的目的，財(cái)政支出相當(dāng)一部分還是用于行政工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，而公共活動(dòng)和再分配方面方面的支出雖略有增長(zhǎng)，但比重仍然很低。雖然對(duì)于低收入的群體進(jìn)行了補(bǔ)貼，但力度不夠；反而簡(jiǎn)介對(duì)于高收入群體的住房與醫(yī)療進(jìn)行了高補(bǔ)貼，這也進(jìn)一步促使財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距的不良影響。

本文的現(xiàn)實(shí)意義就在于：發(fā)現(xiàn)了1994年的財(cái)政體制改革使得財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)收入差距不斷擴(kuò)大的抑制作用轉(zhuǎn)變促進(jìn)作用。因此，在接下來(lái)的改革中應(yīng)積極改進(jìn)財(cái)政體制改革中的不足，注重考慮對(duì)落后地區(qū)應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支出力度，同時(shí)轉(zhuǎn)移性支出還要有利于低收入群體收入的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]張萬(wàn)強(qiáng).轉(zhuǎn)移性收入視角下的政府轉(zhuǎn)移支付對(duì)居民收入差距的影響——以遼寧為例[J].社會(huì)科學(xué)輯刊，2009

[2]陳焱，陳鍵東.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)我國(guó)居民收入差距的影響[N].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2012

[3]莫亞琳，張志超.改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)財(cái)政支出對(duì)收入分配影響的研究——基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模型與面板數(shù)據(jù)分析[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2011

[4]錢(qián)爭(zhēng)鳴，方麗婷.我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響——基于非參數(shù)可加模型的分析[N].廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2012

[5]劉叔申，呂凱波.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)居民收入差距——基于1978—2006年省級(jí)面板數(shù)據(jù)的研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011endprint

摘要：隨著市場(chǎng)化改革的深入進(jìn)行，市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)居民收入初次分配的主體。既定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成初次分配的格局很難被改變，調(diào)節(jié)居民收入差距還必須依靠二次分配來(lái)實(shí)現(xiàn)。本文采用1980-2012年的財(cái)政數(shù)據(jù)，建立多元線性回歸模型，從財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度實(shí)證分析財(cái)政支出對(duì)我國(guó)居民收入差距的影響。本文發(fā)現(xiàn)：我國(guó)財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距有正效應(yīng)，但是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于收入差距有抑制作用，同時(shí)由于1994年的財(cái)稅體制改革造成1995年發(fā)生突變，在1995年之前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出還是有利于收入差距的縮小，但在1995年之后卻變成了促進(jìn)收入差距擴(kuò)大的重要因素，這也是本文研究成果的創(chuàng)新之處。

關(guān)鍵詞：財(cái)政支出 收入差距 基尼系數(shù)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入迅速增加，居民消費(fèi)水平不斷提高，但是我國(guó)居民收入差距也在不斷擴(kuò)大。由市場(chǎng)機(jī)制決定的初次分配的格局很難改變，收入差距的調(diào)節(jié)主要是通過(guò)二次分配和三次分配來(lái)實(shí)現(xiàn)（張萬(wàn)強(qiáng)，2009）。而收入再分配的手段主要有兩個(gè)，即征收個(gè)人所得稅和財(cái)政支出調(diào)節(jié)。但是在我國(guó)，由于個(gè)人稅收在財(cái)政收入的比重較低，征管漏洞很多，同時(shí)對(duì)個(gè)人所得稅的征收的對(duì)象多是工資性收入，對(duì)其他收入很難征稅，所以個(gè)人所得稅對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)十分有限（陳焱，2012）顯然，調(diào)節(jié)我國(guó)居民收入差距主要應(yīng)通過(guò)收入在分配中的財(cái)政支出這一手段。因此，在我國(guó)財(cái)政支出是否對(duì)縮小收入差距有積極作用就成為一個(gè)具有非常重要現(xiàn)實(shí)意義的命題。

縱觀已有的研究，對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移性支出對(duì)收入差距的影響一直存在爭(zhēng)議。學(xué)者們的研究結(jié)論大致分為兩大類：一方認(rèn)為增加財(cái)政支出可以起到縮小收入分配差距；另一方認(rèn)為增加財(cái)政支出可以起到擴(kuò)大了收入分配差距?？荑F軍、金雙華（2002）、張惠玲（2007）與鄭凌凌等（2010）采用不同的實(shí)證方法，分析發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出與收入分配差距的負(fù)相關(guān)關(guān)系，并指出財(cái)政支出具有減小基尼系數(shù)的作用。而黃祖輝（2003）、孫文祥（2004）柳寧等（2008）、鄭凌凌等（2010）與張萬(wàn)強(qiáng)（2011）等學(xué)者，分別采用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)法、LOGISTIC多元回歸模型等方法，實(shí)證檢驗(yàn)了兩者的關(guān)系，最后一致認(rèn)為財(cái)政支出不僅擴(kuò)大了居民的收入差距，而且城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間、城鎮(zhèn)內(nèi)部居民收入差距的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)?？傊?，學(xué)者們對(duì)財(cái)政支出和收入差距的關(guān)系是存在爭(zhēng)論的。因此，本文的研究不僅對(duì)于更好地利用財(cái)政支出有重要的現(xiàn)實(shí)意義，還對(duì)豐富財(cái)政支出與收入差距的關(guān)系研究有大的幫助。

二、我國(guó)居民收入差距現(xiàn)狀分析

由圖1我們可以看出：全國(guó)基尼系數(shù)由0.3151增加到現(xiàn)在的0.4621，城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距增加了46倍。居民收入不斷增加，但收入差距也在不斷增大。

從1980年到2012年間，農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)由0.204增加到0.347，城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)由0.1732增加到0.356。農(nóng)村居民之間、城市居民之間的收入差距都在擴(kuò)大。

三、財(cái)政支出與基尼系數(shù)關(guān)系實(shí)證分析

為了進(jìn)一步反映我國(guó)財(cái)政支出與居民收入基尼系數(shù)之間的關(guān)系，本文利用1980-2010年間的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出和基尼系數(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)，建立多元線性回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）變量的選擇和模型建立

本文首先分析我國(guó)財(cái)政支出對(duì)我國(guó)收入分配的具體影響情況，再基于財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，將財(cái)政支出劃分為財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出和財(cái)政購(gòu)買(mǎi)性支出，分析這兩部分對(duì)收入分配分別產(chǎn)生的影響。由于考慮到通貨膨脹等因素的影響，將財(cái)政支出在GDP中所占比重代表財(cái)政支出的規(guī)模進(jìn)行分析。同時(shí)，本文直接依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》與中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)分類，將數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總?；诖吮疚慕⒛Ｐ腿缦拢?/p>

模型（1）主要分析的是財(cái)政總支出與居民收入差距的關(guān)系，模型（2）分析的財(cái)政支出具體結(jié)與居民收入差距的關(guān)系。

（二）樣本數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算

本文選取1980-2012年各年的財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出和居民收入基尼系數(shù)作為樣本，其中財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)財(cái)政年鑒》，基尼系數(shù)是利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上的居民收入數(shù)據(jù)，運(yùn)用非等分法和城鄉(xiāng)加權(quán)法，計(jì)算出每年的基尼系數(shù)。結(jié)合運(yùn)算得到的數(shù)據(jù)，運(yùn)用EVIEWS7.0軟件，進(jìn)行回歸分析。首先我們進(jìn)行了Granger因果性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出與基尼系數(shù)至今存在因果關(guān)系，因此，得出結(jié)果如下：

（1）總支出與居民收入差距的關(guān)系分析

四、研究結(jié)論及對(duì)策建議

本文從財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩個(gè)角度，探究財(cái)政支出和我國(guó)居民收入差距的相關(guān)關(guān)系，同時(shí)，重點(diǎn)分析了財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出與收入差距的關(guān)系。實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：一是我國(guó)財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距有正效應(yīng)；二是我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于收入差距有抑制作用，且大于購(gòu)買(mǎi)性支出的促進(jìn)作用；三是由于1994年的財(cái)稅體制改革造成1995年發(fā)生突變，在1995年之前我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出還是有利于收入差距的縮小，但在1995年之后卻變成了促進(jìn)收入差距擴(kuò)大的重要因素。造成一問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1994 年財(cái)政體制改革后，中國(guó)財(cái)政支出還不能達(dá)到設(shè)計(jì)之初實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型的根本轉(zhuǎn)變的目的，財(cái)政支出相當(dāng)一部分還是用于行政工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，而公共活動(dòng)和再分配方面方面的支出雖略有增長(zhǎng)，但比重仍然很低。雖然對(duì)于低收入的群體進(jìn)行了補(bǔ)貼，但力度不夠；反而簡(jiǎn)介對(duì)于高收入群體的住房與醫(yī)療進(jìn)行了高補(bǔ)貼，這也進(jìn)一步促使財(cái)政支出對(duì)于擴(kuò)大收入差距的不良影響。

本文的現(xiàn)實(shí)意義就在于：發(fā)現(xiàn)了1994年的財(cái)政體制改革使得財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出對(duì)收入差距不斷擴(kuò)大的抑制作用轉(zhuǎn)變促進(jìn)作用。因此，在接下來(lái)的改革中應(yīng)積極改進(jìn)財(cái)政體制改革中的不足，注重考慮對(duì)落后地區(qū)應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支出力度，同時(shí)轉(zhuǎn)移性支出還要有利于低收入群體收入的提高。

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