淺析施工企業(yè)工程造價(jià)控制與管理

李存英　高紅霞

摘 要：工程造價(jià)管理與控制貫穿于施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。企業(yè)施工做好工程造價(jià)控制與管理，保證工程質(zhì)量，并獲取合適的利潤(rùn)，關(guān)系到施工企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，能否健康可持續(xù)發(fā)展。施工企業(yè)應(yīng)該從投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段建立動(dòng)靜結(jié)合的管控機(jī)制，進(jìn)而做好工程造價(jià)的控制與管理。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價(jià)；控制與管理

隨著生產(chǎn)力的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也的變化也日新月異，土木工程新技術(shù)、新材料、新方法及新工藝層出不窮，新型建筑產(chǎn)品在不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇。施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，保證工程的質(zhì)量，并獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，使企業(yè)可持續(xù)良性發(fā)展，工程造價(jià)的控制與管理尤為重要。一般來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)工程造價(jià)控制與管理大體可分為投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段三個(gè)部分。

1 投標(biāo)（施工前）階段的工程造價(jià)控制和管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑產(chǎn)品的交易過(guò)程也是建筑合同價(jià)格形成的過(guò)程，施工企業(yè)要想獲得工程，就要參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。投標(biāo)階段是施工企業(yè)獲得項(xiàng)目的必經(jīng)階段，也是施工企業(yè)造價(jià)控制的基礎(chǔ)。

1.1 投標(biāo)準(zhǔn)備

施工企業(yè)在獲取招標(biāo)信息后，組建包含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和造價(jià)相關(guān)專業(yè)人士的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)。投標(biāo)團(tuán)隊(duì)在認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)擬投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)積累的報(bào)價(jià)資料，收集符合招標(biāo)文件要求的計(jì)價(jià)文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、政策性調(diào)價(jià)文件、主材和設(shè)備價(jià)格等相關(guān)資料。采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，要根據(jù)招標(biāo)說(shuō)明、圖紙、地質(zhì)資料等招標(biāo)文件資料，計(jì)算主要清單工程量，復(fù)核清單工程量，為投標(biāo)階段歸避風(fēng)險(xiǎn)，采用適當(dāng)投標(biāo)策略提供依據(jù)。施工企業(yè)根據(jù)匯總后的工程量，選擇合適的施工方案和適用的施工機(jī)械設(shè)備。

1.2 預(yù)算文件編制

預(yù)算文件編制要符合招標(biāo)文件要求的格式，內(nèi)容清晰、項(xiàng)目完整，對(duì)招標(biāo)文件要求的工作內(nèi)容，緊密結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，根據(jù)施工方案和技術(shù)措施，按施工設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)計(jì)算套價(jià)，不漏算也不多算。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)確定時(shí)，要本著“既能夠中標(biāo)，也有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)”的原則，不能只追求中標(biāo)而不考慮效益的問(wèn)題，為評(píng)標(biāo)出現(xiàn)低于成本價(jià)為廢標(biāo)埋下隱患；也不能為眼前中標(biāo)，在施工中偷工減料、以次充好來(lái)彌補(bǔ)報(bào)價(jià)的不足。應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目，不投虧損標(biāo)、不投微利標(biāo)，從源頭上保證項(xiàng)目的盈利性。

1.3 報(bào)價(jià)策略的選擇

施工企業(yè)在報(bào)價(jià)中，可以結(jié)合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)，來(lái)選擇投標(biāo)的藝術(shù)，從而提高中標(biāo)的可能性。比如采用不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)前期結(jié)算項(xiàng)目如前期措施費(fèi)，土方工程等可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，提高資金時(shí)間價(jià)值，后期項(xiàng)目如裝飾裝修工程可以適當(dāng)降低價(jià)格。在工程量復(fù)核過(guò)程中，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，可以適當(dāng)提高單價(jià)，反之降低單價(jià)。

2 施工階段工程造價(jià)的控制和管理

施工階段是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，是形成建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵時(shí)期，也是施工合同實(shí)施的過(guò)程。這一階段周期長(zhǎng)，涉及利益相關(guān)方廣，影響工程造價(jià)的因素繁多，是施工單位進(jìn)行成本控制的最主要階段，這個(gè)階段的造價(jià)控制和管理重點(diǎn)是要做好“節(jié)流開源”。

2.1 編制施工預(yù)算

結(jié)合施工圖紙，認(rèn)真編制施工預(yù)算和工料分析，做好施工預(yù)算和施工圖預(yù)算的“兩算”對(duì)比。全員樹立成本意識(shí)，建立成本明細(xì)臺(tái)帳，讓“一切為了效益”深入人心，為施工過(guò)程中工程造價(jià)的“節(jié)流”工作打好基礎(chǔ)；后期施工中如果發(fā)現(xiàn)成本偏差，能及時(shí)查找原因，并及時(shí)采取行之有效的措施調(diào)整偏差。

2.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，也會(huì)影響工程造價(jià)。同一項(xiàng)目，不同施工組織設(shè)計(jì)，工程造價(jià)會(huì)相差很多。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及以往工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目具體資料，編制適合自己企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)安排人才及計(jì)劃，銜接好每一道施工工序，并對(duì)施工組織設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，以降低施工成本和措施費(fèi)用。

2.3 強(qiáng)化合同管理

施工產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程，也是合同管理的過(guò)程。施工合同作為保障承發(fā)包之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，也是工程造價(jià)管理的非常重要的依據(jù)。因此，要強(qiáng)化合同意識(shí)，對(duì)關(guān)系到工期、質(zhì)量要求、結(jié)算付款方式、雙方責(zé)任及工程保修等條款，要認(rèn)真推敲，仔細(xì)研究，盡量歸避法律風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，對(duì)合同執(zhí)行情況做動(dòng)態(tài)分析，并對(duì)分析結(jié)果采取積極有效措施。施工企業(yè)要培養(yǎng)員工的證據(jù)意識(shí)，如果出現(xiàn)非施工原因造成造價(jià)變化，要保留好相關(guān)證據(jù)，及時(shí)索賠，精于索賠，通過(guò)索賠增加結(jié)算價(jià)款，做好“開源”，并順延工期，降低逾期違約風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 做好材料管理

施工項(xiàng)目的主要成本是材料費(fèi)用，約占工程成本的60-70%，材料的采購(gòu)、保管和使用是施工企業(yè)工程造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)做好材料價(jià)格的積累，并時(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉信譽(yù)好的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，降低材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，建立嚴(yán)格的領(lǐng)料程序，及時(shí)分析材料用量，關(guān)注動(dòng)態(tài)庫(kù)存，統(tǒng)籌安排；一方面避免積貨造成保管成本上升，另一方面不因材料供應(yīng)不上造成人員、機(jī)械窩工，增加施工費(fèi)用，甚至影響工期。

3 竣工階段工程造價(jià)的控制與管理

竣工階段是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在工程即將完成合同約定內(nèi)容，要進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，要收集招投過(guò)程及施工過(guò)程中形成的一切和造價(jià)有關(guān)的資料，主要包括招投標(biāo)文件、施工合同文件、竣工圖、工程變更簽證單、工程結(jié)算書、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要等記錄和憑證。根據(jù)事先確定在合同文件中的調(diào)價(jià)辦法，及時(shí)詳盡地做好調(diào)價(jià)。

施工過(guò)程是一個(gè)一次性的、復(fù)雜的、開放的、動(dòng)態(tài)的涉及眾多利益相關(guān)者的過(guò)程，施工企業(yè)工程造價(jià)管理與控制貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。造價(jià)管理和控制直接關(guān)系到企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，施工企業(yè)應(yīng)合理預(yù)測(cè)、加強(qiáng)管理，積極采取措施，不斷積累，逐步建立和完善適合自己企業(yè)的工程造價(jià)控制和管理體系。

參考文獻(xiàn)

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[2]邢少云. 建筑工程造價(jià)影響因素分析及降低工程造價(jià)措施[J].城市建設(shè)理論與研究（電子版），2013（10）.

作者簡(jiǎn)介：李存英（1978-），女，籍貫：安徽臨泉，學(xué)歷：碩士研究生，講師，工作單位：淮南聯(lián)合大學(xué)建筑工程系，研究方向：工程管理、工程造價(jià)。