國有糧食購銷企業(yè)主渠道地位研究

摘要：在日趨激烈的糧食市場競爭中，如何發(fā)揮主渠道作用， 是擺在國有糧食購銷企業(yè)面前亟待解決的重要課題。

關(guān)鍵詞：國有糧食購銷企業(yè)；主渠道地位；糧食安全

項(xiàng)目支持：黑龍江省教育廳課題，項(xiàng)目編號：12525102。

中圖分類號：F324.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-09-14-1

“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是加快我國糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，是全面深化我國糧食安全工作、加快完善的國家糧食安全保障體系的關(guān)鍵時(shí)期。針對糧食行業(yè)發(fā)展存在的主要制約因素，《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要繼續(xù)深化糧食流通體制改革。國有糧食購銷企業(yè)作為糧食流通市場主體之一，是完善糧食流通體系的重要載體，為確保國家糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國有糧食購銷企業(yè)在日趨激烈的糧食市場競爭中，如何發(fā)揮主渠道作用， 這是擺在國有糧食購銷企業(yè)面前亟待解決的重要課題。

1國有糧食購銷企業(yè)主渠道地位的職能作用

在多元化格局的市場上，國家必須強(qiáng)化對糧食市場的宏觀調(diào)控，以保護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，維護(hù)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須發(fā)揮主導(dǎo)作用的市場力量，國有糧食企業(yè)應(yīng)承擔(dān)著掌握糧源和實(shí)施糧食宏觀調(diào)控、促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收、維護(hù)糧食市場與價(jià)格基本穩(wěn)定、確保國家糧食安全的重要載體和得力抓手，承擔(dān)著重要的公益性、基礎(chǔ)性和社會性職能。在當(dāng)前社會條件下，國有糧食企業(yè)必須占據(jù)主渠道地位。主渠道地位主要應(yīng)在三個(gè)方面發(fā)揮職能作用：

1.1維護(hù)市場糧價(jià)

糧食購銷市場化后，價(jià)格主要是受市場供求關(guān)系的影響。從糧食的特殊商品屬性角度來看，若糧食價(jià)格波動(dòng)幅度較大，會直接影響到農(nóng)民種糧的積極性，從而影響到消費(fèi)者的實(shí)際利益，國家糧食安全問題會受到影響，并且容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)安全問題，進(jìn)而影響到全社會的安定。對于我國這樣一個(gè)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國來說，政府對糧食流通必須保持強(qiáng)有力的監(jiān)控手段，掌握有效載體。在糧食購銷市場化競爭日益白熱化的形式下，國有糧食購銷企業(yè)在糧食流通領(lǐng)域中必須應(yīng)發(fā)揮主渠道地位，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，不斷完善經(jīng)營戰(zhàn)略手段，努力拓展新的服務(wù)理念，真正做到國有糧食企業(yè)由計(jì)劃到自主的創(chuàng)新型改變。

1.2保證國家糧食安全

我國糧食行業(yè)已轉(zhuǎn)變成多元化、多渠道的格局形勢。但是糧食安全問題，仍需由國有糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)民營糧食企業(yè)發(fā)揮積極效應(yīng)，進(jìn)而拉動(dòng)外資糧食企業(yè)發(fā)揮有益的作用。

1.3糧食市場的宏觀調(diào)控

糧食宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)就是保持國內(nèi)糧食供求基本平衡，保持市場糧價(jià)在合理水平上基本穩(wěn)定，保護(hù)好種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性，保證糧油市場供應(yīng)，維護(hù)糧食市場穩(wěn)定，這就更加需要國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道的地位作用。

2國有糧食購銷企業(yè)主渠道地位存在的問題

從目前糧食市場多種主體中比較，國有糧食企業(yè)經(jīng)過流通體制改革和自身改革的多次洗禮，雖然拋掉了一些歷史包袱，有了靈活的經(jīng)營機(jī)制，企業(yè)效益顯著提高，有穩(wěn)定而廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)以及良好的信譽(yù)，對糧食的調(diào)控能力更強(qiáng)，主渠道作用發(fā)揮的更加明顯，但目前仍未能輕裝上陣，在糧食市場博擊中存在“民進(jìn)國退”趨勢，國有糧食企業(yè)處于窘迫的境地，至今仍存在不適應(yīng)市場主渠道作用的諸多缺陷。

2.1思想觀念陳舊，對改革缺乏正確理解

20世紀(jì)90 年代末以來，國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)換企業(yè)運(yùn)營模式。由于國有糧食企業(yè)長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法管理企業(yè)，很多企業(yè)的思想觀念依然處于保守陳舊的狀態(tài)，對于改革缺乏必要的理解，容易引發(fā)很多不滿的情緒。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金投入不足

國有糧食購銷企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，基層糧食倉儲企業(yè)的倉房陳舊，在很大程度上存在安全隱患，制約了國有糧食企業(yè)的倉儲能力及安全。另一方面，國有糧食購銷企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修改造保障體系尚未形成，嚴(yán)重威脅到國家糧食儲備體系的安全。

2.3政策性優(yōu)勢弱化，市場競爭加劇

我國糧食購銷市場開放后，國有糧食購銷企業(yè)沒有了原有的壟斷地位，必須參與到市場競爭中，這種競爭，不僅給國有糧食購銷企業(yè)帶來外部的風(fēng)險(xiǎn)，而且?guī)碚咝缘膲毫?，國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.4創(chuàng)新能力顯弱，職工隊(duì)伍整體文化素質(zhì)有待提高

國有糧食購銷企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，資金短缺，人才缺乏，限制著企業(yè)的核心競爭力。職工隊(duì)伍的整體文化素質(zhì)較其他行業(yè)而言存在著整體偏低的局勢，在這種情況下，國有糧食購銷企業(yè)缺乏核心的人才競爭力，使企業(yè)在市場經(jīng)營管理中處于相對弱勢的地位。

2.5企業(yè)收購糧源減少，落實(shí)儲備越發(fā)困難

由于近幾年我國糧食價(jià)格漲幅始終無法與其他商品價(jià)格漲幅相比，致使農(nóng)民收入每況愈下，加之農(nóng)業(yè)成本收回周期較長，制約了農(nóng)民種糧的積極性，更多的青壯年勞力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致了糧食購銷企業(yè)難以從源頭收糧，進(jìn)而落實(shí)儲備越發(fā)困難。

作者簡介： 宋洪姝，黑龍江糧食職業(yè)學(xué)院，助教，研究方向：糧食物流。