英國海軍武器裝備發(fā)展思路與重點(diǎn)

王海珍

英國歷來十分重視海軍的發(fā)展建設(shè)，海軍也一直享有國家武裝力量“第一軍種”的美譽(yù)。但是，冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國際安全環(huán)境發(fā)展變化，英國面臨的威脅也隨之改變，在全球性戰(zhàn)爭爆發(fā)的可能性日趨變小的今天，面對(duì)國防預(yù)算不斷緊縮的壓力，英國海軍的規(guī)模也不可避免地日漸縮減。在此背景下，為滿足國家安全戰(zhàn)略的需要，英軍正在采取新的措施和規(guī)劃，以建立一支規(guī)模較之目前縮小，但具備遠(yuǎn)征作戰(zhàn)能力的部隊(duì)，可實(shí)施從高強(qiáng)度干預(yù)作戰(zhàn)到持久維穩(wěn)等廣泛行動(dòng)。英國海軍也在積極采取行動(dòng)，旨在以最少的裝備換取最好的質(zhì)量和效果，建立一支精干、靈活的多用途海軍。

英國海軍武器裝備發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

根據(jù)《2013～2014年簡氏艦船年鑒》，結(jié)合裝備發(fā)展動(dòng)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)，截止2013年12月，英國海軍現(xiàn)有各型艦艇約103艘，其中主要作戰(zhàn)艦艇80艘，包括潛艇3級(jí)11艘，驅(qū)逐艦1級(jí)6艘，護(hù)衛(wèi)艦1級(jí)13艘，巡邏艦艇3級(jí)21艘，兩棲戰(zhàn)艦艇4級(jí)14艘，水雷戰(zhàn)艦艇2級(jí)15艘；主要輔助艦船4艘，以及皇家艦隊(duì)輔助船隊(duì)的各型輔助艦艇19艘。

英國海軍現(xiàn)有各型主要飛機(jī)約170架，主要任務(wù)是通過實(shí)施反潛、反艦、空中監(jiān)視與控制、攻擊、搜索和救援等行動(dòng)，支援和加強(qiáng)水面艦艇及潛艇的作戰(zhàn)能力。其中艦載直升機(jī)146架，主要有“默林”HM MK 1直升機(jī)39架、“默林”HM MK 2直升機(jī)3架，“大山貓”HMA8直升機(jī)33架，“海王”ASAC MK 7空中監(jiān)視與控制直升機(jī)13架，“海王”HC MK4突擊隊(duì)支援直升機(jī)37架，“海王”MK5搜索與救援直升機(jī)15架，以及“大山貓”AH MK 7通用直升機(jī)6架。艦載固定翼飛機(jī)僅有2架F-35B初始作戰(zhàn)試驗(yàn)與評(píng)估飛機(jī)。岸基飛機(jī)則主要包括4架“噴氣流”教練機(jī)等。此外，英國空軍和陸軍的100余架各型飛機(jī)也同海軍航空兵一道執(zhí)行各種海上任務(wù)。英國空軍的7架E-3D“哨兵”預(yù)警機(jī)可由岸上基地起飛，為海軍艦隊(duì)提供近岸預(yù)警支援，英國空軍和陸軍的“支奴干”與“阿帕奇”直升機(jī)則可搭載在兩棲艦船上遂行作戰(zhàn)任務(wù)。

水下力量全核化，性能水平居世界前列

英國海軍擁有百余年的潛艇使用歷史，潛艇也一直是英國海軍的主要作戰(zhàn)裝備之一。但是在冷戰(zhàn)后的海軍兵力調(diào)整中，潛艇兵力收縮幅度較大，常規(guī)潛艇已全部退出現(xiàn)役，英國海軍水下艦隊(duì)也隨之全核化。目前，英國海軍潛艇部隊(duì)由彈道導(dǎo)彈核潛艇和攻擊型核潛艇組成，其中戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇4艘，排水量合計(jì)64944噸，占英國海軍主要作戰(zhàn)艦艇數(shù)量的5%；攻擊型核潛艇2級(jí)7艘，排水量合計(jì)41498噸，約占主要作戰(zhàn)艦艇數(shù)量的8.8%。

4艘20世紀(jì)90年代服役的“前衛(wèi)”級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇部署在英國西北部法斯蘭，是英國唯一的戰(zhàn)略威懾力量，裝備有“三叉戟-Ⅱ”（D5）型彈道導(dǎo)彈?！扒靶l(wèi)”級(jí)集英國20多年的核潛艇建造技術(shù)和當(dāng)時(shí)國際先進(jìn)技術(shù)之大成，具有自持力強(qiáng)、隱蔽性和安全性好、攻擊威力大以及自動(dòng)化程度高等特點(diǎn)，是世界上最先進(jìn)的彈道導(dǎo)彈核潛艇之一。為確保該級(jí)艇的作戰(zhàn)性能，近年來，英國海軍正在對(duì)其實(shí)施換料大修，內(nèi)容包括安裝最新的設(shè)備和反應(yīng)堆堆芯，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略武器系統(tǒng)升級(jí)，船體維護(hù)，以及升級(jí)主要部件、系統(tǒng)和設(shè)備等。與此同時(shí)，為確保在下一代彈道導(dǎo)彈核潛艇服役前，保持英國的?；送啬芰?，英國海軍還計(jì)劃于2015年開始進(jìn)行“前衛(wèi)”級(jí)艇的延壽改裝工程。

英國海軍現(xiàn)役攻擊型核潛艇主要是5艘20世紀(jì)80年代中期至90年代初期服役的“特拉法爾加”級(jí)潛艇和2艘新一代“機(jī)敏”級(jí)潛艇?！疤乩柤印奔?jí)潛艇為英國海軍現(xiàn)役主力攻擊型核潛艇，在服役期內(nèi)不斷改裝，性能得到了大幅提升，安裝了最新型聲納系統(tǒng)，裝備并升級(jí)了“戰(zhàn)斧”對(duì)陸攻擊巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)，安裝了新的指揮與控制系統(tǒng)、內(nèi)部光纖計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，并改進(jìn)了衛(wèi)星通信系統(tǒng)等，具有較強(qiáng)的探測能力和攻擊威力。盡管如此，英國海軍仍正在加緊建造和服役新一代“機(jī)敏”級(jí)潛艇，以陸續(xù)取代“特拉法爾加”級(jí)潛艇。“機(jī)敏”級(jí)潛艇是英國海軍史上排水量最大和最具威力的攻擊型核潛艇，采用了許多新技術(shù)，并具有執(zhí)行多種任務(wù)的能力，是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的攻擊型核潛艇之一，極大地提高了英國海軍水下作戰(zhàn)能力。

航母暫時(shí)缺失，驅(qū)護(hù)艦全面換代改裝

作為世界上最早建造和擁有航母的國家，英國海軍盡管規(guī)模不斷收縮，但始終根據(jù)國家戰(zhàn)略的需要保持3艘“無敵”級(jí)輕型航母在役，并圍繞航母建設(shè)水面作戰(zhàn)艦隊(duì)，一直保持著一支規(guī)模適度，具有較強(qiáng)遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力的水面作戰(zhàn)艦隊(duì)。由于“無敵”級(jí)航母是冷戰(zhàn)時(shí)期為在北大西洋遂行反潛戰(zhàn)任務(wù)而設(shè)計(jì)的，只能搭載一種固定翼作戰(zhàn)飛機(jī)且數(shù)量較少，無法滿足英國應(yīng)對(duì)日益增加的安全挑戰(zhàn)的需求。英國國防部在1998年發(fā)布的《戰(zhàn)略防務(wù)與安全評(píng)估報(bào)告》中明確指出，英國有必要建造2艘中型航母，取代3艘“無敵”級(jí)輕型航母，可以在危機(jī)發(fā)生時(shí)與其他國家聯(lián)合作戰(zhàn)，并投入武力到世界上任何地區(qū)。因此，英國當(dāng)前正在建造新一代“伊麗莎白女王”級(jí)中型航母。但是在新一代航母服役之前，面對(duì)國防預(yù)算不斷縮減的壓力，英國做出了提前退役1艘“無敵”級(jí)航母，1艘改裝為直升機(jī)母艦的決策，使英國海軍面臨航母暫時(shí)缺失的情況。

伴隨著新一代航母的建造，英國海軍驅(qū)護(hù)艦也加速了現(xiàn)代化進(jìn)程，20世紀(jì)80年代服役的42型驅(qū)逐艦由于無法滿足英國海軍當(dāng)前的戰(zhàn)略需要，已經(jīng)全部為新型45型驅(qū)逐艦取而代之。與此同時(shí)，英國海軍正在研制新一代26型護(hù)衛(wèi)艦，計(jì)劃于2020年后開始取代現(xiàn)役23型護(hù)衛(wèi)艦，并對(duì)23型進(jìn)行了現(xiàn)代化改裝，包括安裝2087型聲納、新型DNA（2）水面艦艇指揮系統(tǒng)、升級(jí)“海狼”導(dǎo)彈垂直發(fā)射系統(tǒng)等。驅(qū)護(hù)艦的更新和改裝，不僅使英國海軍首次具備區(qū)域防空能力，而且反艦和反潛作戰(zhàn)能力也進(jìn)一步提升，使英國海軍水面艦隊(duì)綜合作戰(zhàn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

海軍航空兵力量薄弱，以艦載直升機(jī)為主

英國海軍航空兵作為曾經(jīng)的航母大國和海上強(qiáng)國的主要作戰(zhàn)力量之一，不僅擁有悠久的歷史而且實(shí)力也較為強(qiáng)大。戰(zhàn)后，伴隨著英國海軍規(guī)模的收縮，特別是航母數(shù)量的銳減，英國海軍航空兵的發(fā)展也受到了制約。20世紀(jì)70年代末“海鷂”短距垂直起降飛機(jī)的研制成功，在挽救了英國航母的同時(shí)，也給英國海軍航空兵的發(fā)展帶來了新的生機(jī)。但是在此后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，由于種種原因，英國在航母艦載機(jī)上投入過少，并主要致力于發(fā)展、改進(jìn)短距垂直起降技術(shù)。缺乏創(chuàng)新和拓展，成為制約英國新一代航母發(fā)展的主要原因之一。而且2002年2月，英國國防部又宣布，鑒于升級(jí)費(fèi)用太高，海軍29架“海鷂”戰(zhàn)斗機(jī)在2004年至2006年間全部退役，現(xiàn)役艦載固定翼飛機(jī)只有2012年交付的2架F-35B初始作戰(zhàn)試驗(yàn)與評(píng)估飛機(jī)。因此，英國海軍現(xiàn)役飛機(jī)主力是各型艦載直升機(jī)，包括“默林”、“海王”和“大山貓”等多型先進(jìn)的直升機(jī)，可搭載在驅(qū)護(hù)艦、兩棲艦等大中型水面艦艇上或從岸上起飛，遂行反潛、反艦、監(jiān)視與偵察、搜索與救援。endprint

面對(duì)海軍航空兵缺乏岸基海上巡邏機(jī)和監(jiān)視飛機(jī)等遠(yuǎn)程海上監(jiān)視飛機(jī)，缺乏艦載武裝直升機(jī)等現(xiàn)狀，為彌補(bǔ)能力缺陷，英國海上航空兵力運(yùn)用的一個(gè)重要特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)陸?？章?lián)合作戰(zhàn)，空軍和陸軍有100余架各型飛機(jī)同海軍航空兵一道執(zhí)行各種海上任務(wù)。英國空軍的“哨兵”預(yù)警機(jī)可由岸上基地起飛為海軍艦隊(duì)提供近岸預(yù)警支援，英國空軍和陸軍的“支奴干”與“阿帕奇”直升機(jī)則可搭載在兩棲艦船上遂行任務(wù)。

武器系統(tǒng)自研與引進(jìn)并舉

英國海軍現(xiàn)役艦艇和飛機(jī)根據(jù)所承擔(dān)任務(wù)的不同搭載有各型防空、對(duì)陸/反艦導(dǎo)彈，魚雷以及艦炮等武器。艦炮作為一種傳統(tǒng)的作戰(zhàn)武器，在英國海軍發(fā)展史上曾發(fā)揮了重要作用，并且屢立戰(zhàn)功，因此，其一直較重視艦炮武器的研制和使用?，F(xiàn)役各型主要艦艇，包括驅(qū)護(hù)艦、兩棲戰(zhàn)艦、水雷戰(zhàn)艦艇和巡邏艦艇均裝備有各型艦炮，如114毫米艦炮、40毫米以及20～30毫米艦炮等，其中英制114毫米艦炮一直是其驅(qū)護(hù)艦的標(biāo)準(zhǔn)裝備，而且在過去30年里已經(jīng)成為英國海軍艦艇的例行裝備。

與艦炮相比，英國海軍的導(dǎo)彈武器主要以引進(jìn)為主，特別是美制導(dǎo)彈占相當(dāng)大的比重。而且相較于美俄海軍導(dǎo)彈武器種類齊全，功能完備的狀況而言，英國海軍導(dǎo)彈武器主要以防空、對(duì)面導(dǎo)彈為主，沒有裝備反潛導(dǎo)彈。英國海軍現(xiàn)役艦艇裝備的導(dǎo)彈大多為引進(jìn)，其彈道導(dǎo)彈核潛艇和攻擊型核潛艇裝備的全部為美制導(dǎo)彈，包括“三叉戟-Ⅱ”（D5）彈道導(dǎo)彈和“戰(zhàn)斧BlockⅣ”型導(dǎo)彈，均是世界上性能最先進(jìn)的導(dǎo)彈?，F(xiàn)役水面艦艇裝備的反艦導(dǎo)彈也全部為美制“魚叉”導(dǎo)彈。

海軍平臺(tái)電子設(shè)備先進(jìn)，裝備信息化程度較高

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用，未來戰(zhàn)爭的形態(tài)也將發(fā)生深刻變化，為打贏信息化條件下的海上戰(zhàn)爭，英國海軍就適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭對(duì)海軍裝備提出了新要求，著手發(fā)展部隊(duì)的信息作戰(zhàn)能力，重點(diǎn)是加速推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。這主要涉及兩個(gè)方面，一是使原來不相聯(lián)的各種能力結(jié)合起來；二是確保新系統(tǒng)和平臺(tái)的“網(wǎng)絡(luò)化”。為此，英國海軍在裝備發(fā)展上主要圍繞提高現(xiàn)役平臺(tái)的互通互聯(lián)能力，以及新系統(tǒng)和平臺(tái)的“網(wǎng)絡(luò)化”。通過信息化改裝等舉措，現(xiàn)役平臺(tái)普遍裝備16號(hào)數(shù)據(jù)鏈等先進(jìn)信息系統(tǒng)，包括6艘水雷戰(zhàn)艦艇等在內(nèi)的12艘海軍艦艇即將安裝海事衛(wèi)星終端，從而通過“天網(wǎng)5”衛(wèi)星系統(tǒng)具備軍用X波段衛(wèi)星通信能力。正在建造的新型航母、新服役的“機(jī)敏”級(jí)攻擊型核潛艇和45型驅(qū)逐艦等也均裝備有先進(jìn)的電子設(shè)備，具備較強(qiáng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn)能力。如新型“機(jī)敏”級(jí)攻擊型核潛艇不僅充分發(fā)揮英國聲納技術(shù)處于世界先進(jìn)水平的優(yōu)勢，裝備有自行研制的先進(jìn)聲納系統(tǒng)，而且還采用最先進(jìn)的潛艇作戰(zhàn)系統(tǒng)，使用全數(shù)字化潛艇控制與信息處理系統(tǒng)，擁有最先進(jìn)的潛艇外部通信系統(tǒng)等，屬世界上最先進(jìn)的信息化艦艇之一。

英國海軍武器裝備發(fā)展思路

面對(duì)總體上趨于緩和的國際安全形勢以及國防預(yù)算嚴(yán)重短缺的壓力，英國海軍的規(guī)模不可避免地一再收縮，但其始終保持著一支具有全球活動(dòng)能力的、結(jié)構(gòu)均衡、高效精干的海上力量，海軍裝備規(guī)模適度、體系合理、性能先進(jìn)，其裝備發(fā)展思路值得學(xué)習(xí)和借鑒。

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的力量倍增作用，建立精干高效的裝備體系

鑒于冷戰(zhàn)后安全環(huán)境的變化，以及受預(yù)算緊張的嚴(yán)重制約，英國海軍裝備發(fā)展中的一個(gè)重要思想是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效率，力爭以最少的裝備來取得最佳的效果。通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的力量倍增作用以及建設(shè)高性能的新一代裝備，英國國防部認(rèn)為僅需要較少的平臺(tái)即可實(shí)現(xiàn)預(yù)期的軍事作用。2004年7月，時(shí)任海軍參謀長韋斯特將軍在一份聲明中指出：雖然一艘艦艇在某一時(shí)間只能部署在某一地點(diǎn)，但是從投資“網(wǎng)絡(luò)使能能力”獲得的潛力，可能使三軍需要較之以前更少的兵力。通過提高艦艇的網(wǎng)絡(luò)化能力，我們將能夠在平臺(tái)數(shù)量減少的情況下，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的作用?；谶@一思想，英國海軍在大力發(fā)展高性能新型艦艇和提高艦艇網(wǎng)絡(luò)化能力的同時(shí)，不斷調(diào)整海軍兵力結(jié)構(gòu)，確保裝備體系精干有效。2004年根據(jù)發(fā)布的《國防白皮書》精神，調(diào)整了海軍的兵力結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是削減人員和平臺(tái)，到2008年，現(xiàn)役兵員實(shí)力削減到36000人左右，并退役包括潛艇、驅(qū)護(hù)艦和水雷戰(zhàn)艦艇在內(nèi)的10余艘作戰(zhàn)艦艇，最終保持25艘驅(qū)護(hù)艦，8艘攻擊型核潛艇和16艘水雷戰(zhàn)艦艇。根據(jù)2010年新版《戰(zhàn)略防務(wù)與安全評(píng)估報(bào)告》的精神，英國海軍還將繼續(xù)縮減規(guī)模，進(jìn)一步削減人員和平臺(tái)，最終將裝備1艘新型航母、10艘左右的核潛艇、19艘新型驅(qū)護(hù)艦等，保持精干高效的海軍裝備體系結(jié)構(gòu)。

重視需求牽引，保持裝備結(jié)構(gòu)的完整性和合理性

盡管戰(zhàn)后英國在國際上的地位下降，其全球利益也不斷縮減，但是作為聯(lián)合國五大常任理事國之一，英國始終謀求在歐洲地區(qū)的主導(dǎo)地位和在國際事務(wù)上的發(fā)言權(quán)。雖然英國一直是依靠與盟國，特別是與美國的軍事合作來實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的，但這同時(shí)要求英國保持一定的軍事實(shí)力，特別是海軍要保持一定的實(shí)力。盡管英海軍規(guī)模在不斷縮減，但其始終注重裝備發(fā)展應(yīng)滿足戰(zhàn)略需求，并力爭保持裝備結(jié)構(gòu)的完整性和合理性，確保海軍承擔(dān)任務(wù)的能力不因規(guī)模縮減而遭受重大影響。

從英國海軍艦隊(duì)目前的裝備結(jié)構(gòu)上看，總體上種類齊全，雖然當(dāng)前未裝備航母，但這僅是暫時(shí)的。其他海軍主戰(zhàn)裝備如彈道導(dǎo)彈核潛艇、攻擊型核潛艇、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、兩棲攻擊艦、兩棲登陸艦、水雷戰(zhàn)艦艇等則應(yīng)有盡有，武器裝備結(jié)構(gòu)也較為完整。從規(guī)模上看，也是以“合理”和“足夠”為原則，能滿足戰(zhàn)略需求即可。同時(shí)在少而精的質(zhì)量建軍方針指導(dǎo)下，英國海軍一直重視武器裝備的現(xiàn)代化，目前正在全面升級(jí)包括航母、核潛艇、驅(qū)護(hù)艦等主戰(zhàn)裝備，并注重對(duì)現(xiàn)役武器裝備的升級(jí)改裝，主要是升級(jí)電子設(shè)備和武器系統(tǒng)等。

遵循經(jīng)濟(jì)可承受原則，裝備發(fā)展實(shí)用至上

鑒于預(yù)算壓力，英國海軍武器裝備發(fā)展過程中并不一味追求新技術(shù)、高性能，而是強(qiáng)調(diào)實(shí)用至上，主戰(zhàn)裝備發(fā)展定位清晰、功能明確，既確保了對(duì)戰(zhàn)略和海軍使命任務(wù)的支撐，又保證經(jīng)濟(jì)可承受。如英國海軍在發(fā)展45型驅(qū)逐艦時(shí)，主要目的在于應(yīng)對(duì)新型反艦導(dǎo)彈的威脅，開發(fā)一型全新的防空系統(tǒng)，滿足編隊(duì)區(qū)域防空需求，因此，在最初與法、意聯(lián)合研制的過程中發(fā)現(xiàn)無法滿足自身的能力需求時(shí)，果斷退出聯(lián)合研制計(jì)劃，自行研制滿足需求的艦艇。在研制過程中，也十分注重費(fèi)用與能力的均衡，如在設(shè)計(jì)45型的尺寸和外形時(shí)，受安裝和使用主防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的影響，艦艇的噸位需達(dá)到7000噸級(jí)的水平，因此不能直接以23型護(hù)衛(wèi)艦為基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)，而以美國海軍的“阿利·伯克”級(jí)“宙斯盾”驅(qū)逐艦的設(shè)計(jì)為原型足以滿足需要（排水量達(dá)到8500噸），但英國國防部認(rèn)為這超出了成本的可承受范圍，而不予采納。在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，為確保滿足核心能力需求，英國海軍在發(fā)展45型驅(qū)逐艦時(shí)，采取了漸進(jìn)式的采辦策略，將裝備和武器系統(tǒng)分為第1批艦初始核心基線和“增進(jìn)采購計(jì)劃”（IAP）兩類，即在滿足基本能力需求的基礎(chǔ)上，按照需求的優(yōu)先排序，在資金到位后逐步增加，不斷提升艦艇能力。如45型驅(qū)逐艦初建時(shí)并沒有裝備反艦導(dǎo)彈、魚雷發(fā)射裝置、魚雷防御系統(tǒng)等，但在艦上預(yù)留了相應(yīng)的空間，資金到位或需要時(shí)，可逐漸加裝。endprint

保持裝備發(fā)展適度自主，充分發(fā)揮聯(lián)盟與合作的優(yōu)勢

盡管很少單獨(dú)部署，但是作為傳統(tǒng)海軍強(qiáng)國，英國強(qiáng)調(diào)要保持在得不到外援時(shí)單獨(dú)行動(dòng)的能力，特別是在軍事上保持單獨(dú)捍衛(wèi)海外領(lǐng)土的能力。適度獨(dú)立性的思想同樣也反映在海軍裝備建設(shè)上，其裝備發(fā)展的一條重要思路就是在堅(jiān)持保持適度自主性的基礎(chǔ)上，重視充分發(fā)揮聯(lián)盟與合作的優(yōu)勢，并享受這種合作帶來的經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的益處。英國目前并不要求獨(dú)立建造整套武器系統(tǒng)，但是重視保持對(duì)國家安全至關(guān)重要領(lǐng)域的技術(shù)獨(dú)立性和優(yōu)勢，并給予扶持。如在2012年2月最新發(fā)布的防務(wù)與安全工業(yè)政策白皮書《通過技術(shù)確保國家安全：為英國防務(wù)與安全提供技術(shù)、裝備與保障》中明確指出，為保證作戰(zhàn)優(yōu)勢和作戰(zhàn)中的主動(dòng)權(quán)，英國將確定并保護(hù)對(duì)國家安全至關(guān)重要的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，英國盡量采取公開競爭的方式采購武器和服務(wù)，但是在需要維護(hù)本國國防技術(shù)優(yōu)勢的領(lǐng)域，會(huì)在公開競爭時(shí)增設(shè)附加條款等。在保證核心領(lǐng)域獨(dú)立性和優(yōu)勢的同時(shí)，出于節(jié)省開支以及同盟國聯(lián)合作戰(zhàn)的需要等，英國還注重引進(jìn)及與同盟國聯(lián)合開發(fā)裝備，以期能以最低的成本和最快的速度享受世界最先進(jìn)的裝備技術(shù)成就。

英國海軍裝備發(fā)展重點(diǎn)

英國海軍的發(fā)展受國防預(yù)算削減的嚴(yán)重制約，海軍規(guī)模收縮到近200年來的最低水平，為此，正在通過更新包括潛艇、水面艦艇和艦載機(jī)等在內(nèi)的現(xiàn)役主戰(zhàn)裝備，發(fā)展信息化條件下的新型作戰(zhàn)力量，以期以質(zhì)量的提高來彌補(bǔ)數(shù)量的不足。

繼續(xù)發(fā)展?；鶓?zhàn)略核力量，以較小的核力量維持海上核威懾能力

近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，海基戰(zhàn)略核力量始終是英國戰(zhàn)略威懾力量的重要組成部分。特別是20世紀(jì)末以來，由于國際安全形勢的變化，英國決定不再保留空基核武器，從而使英國戰(zhàn)略核打擊部隊(duì)過渡到單一?；肆α?，由此也成為美、俄、英、法4個(gè)核大國中唯一保持單一海基核力量的國家。英國現(xiàn)政府認(rèn)為，目前沒有哪個(gè)國家有計(jì)劃、有能力威脅英國的獨(dú)立與完整，卻不能排除重新出現(xiàn)對(duì)英國構(gòu)成直接重大核威脅的可能性。因此，英國應(yīng)保持有效的核威懾能力，但要通過保持較小的核力量有效可靠地滿足最低核威懾要求。為此，英國將對(duì)?；肆α窟M(jìn)行重新調(diào)整：

首先，繼續(xù)開發(fā)新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇，但是數(shù)量有可能從目前的4艘減少到3艘，具體數(shù)量將于2016年左右最終確定；

其次，推遲現(xiàn)役核彈頭替換計(jì)劃，?；鶑椀缹?dǎo)彈仍然采用“三叉戟Ⅱ”（D5）導(dǎo)彈，2030年以前不更換核彈頭；

再次，削減核彈頭數(shù)量，計(jì)劃將現(xiàn)役“前衛(wèi)”級(jí)潛艇的導(dǎo)彈數(shù)量從目前的16枚減少到8枚，攜帶的核彈頭數(shù)量從48個(gè)減少到40個(gè)，新一代彈道導(dǎo)彈核潛艇也只裝備8枚導(dǎo)彈。

新建與改裝并舉，保持精干的海上常規(guī)打擊兵力

為確保在世界重要區(qū)域持續(xù)存在，實(shí)施常規(guī)威懾，并能從海上影響岸上的行動(dòng)，英國海軍將通過新建與改裝并舉的方式，加速海軍常規(guī)打擊兵力的現(xiàn)代化：

一是加緊建造新航母，結(jié)束航母“真空期”。英國政府認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，保持只有航母才具有的作戰(zhàn)能力是正確的。因此，盡管財(cái)政壓力巨大，英國政府仍決定繼續(xù)建造新一代“伊麗莎白女王”級(jí)航母，計(jì)劃1艘服役，另1艘航母處于延期戒備狀態(tài)。目前，新航母正在加緊建造，首艦預(yù)計(jì)2014年下水，2017年開始海試。新航母服役后，將搭載F-35B“聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)”，極大地提高英國海軍的遠(yuǎn)程投送能力。

二是更新攻擊型核潛艇部隊(duì)，在全球海域?qū)嵤╇[蔽作戰(zhàn)。英國海軍正在建造7艘“機(jī)敏”級(jí)攻擊型核潛艇取代“特拉法爾加”級(jí)潛艇，該級(jí)艇可快速部署到作戰(zhàn)海域，能夠發(fā)射“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈實(shí)施對(duì)陸打擊，可探測和攻擊敵潛艇、艦艇，保證海上交通線暢通和?；鶓?zhàn)略核力量的安全，并可搜集和提供戰(zhàn)略情報(bào)。

三是升級(jí)驅(qū)護(hù)艦，打造全球作戰(zhàn)的主力水面戰(zhàn)斗艦艇。英國海軍未來將只裝備19艘驅(qū)護(hù)艦，即6艘驅(qū)逐艦和13艘護(hù)衛(wèi)艦。在新建45型驅(qū)逐艦服役的同時(shí)，還在對(duì)現(xiàn)役23型護(hù)衛(wèi)艦進(jìn)行升級(jí)改裝，并在開發(fā)新一代護(hù)衛(wèi)艦。

開發(fā)新型作戰(zhàn)力量，尋求海上作戰(zhàn)能力新的增長點(diǎn)

作為近期幾場局部戰(zhàn)爭的親歷者，英軍更深刻領(lǐng)悟到信息作戰(zhàn)將成為未來戰(zhàn)爭的主要形態(tài)，聯(lián)合作戰(zhàn)將成為海上作戰(zhàn)的主要形式，精確作戰(zhàn)將成為作戰(zhàn)實(shí)施的主要手段等。為此，在財(cái)政壓力日益增大的情況下，英軍明確表示將加強(qiáng)對(duì)那些能夠提供靈活和先進(jìn)作戰(zhàn)能力項(xiàng)目的投資，減少那些難以適應(yīng)當(dāng)今精確打擊、無人化和網(wǎng)絡(luò)化作戰(zhàn)的項(xiàng)目。英國海軍今后也將重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量和無人平臺(tái)等新型作戰(zhàn)力量，同時(shí)進(jìn)一步提升主戰(zhàn)平臺(tái)的信息化水平。早在2011年就有報(bào)道稱，英國政府準(zhǔn)備啟動(dòng)一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)射繞地雷達(dá)衛(wèi)星，初始經(jīng)費(fèi)2100萬英鎊。這種新型S波段雷達(dá)衛(wèi)星稱之為新型合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星系統(tǒng)（NovaSar-S），采用諸多觀測模式，可以全天候監(jiān)視地球表面，并可以在很大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，特別是能夠跟蹤艦船等。英國未來有望發(fā)射一系列衛(wèi)星，在24小時(shí)內(nèi)對(duì)地球任一地區(qū)進(jìn)行成像偵察。此外，英國不僅啟動(dòng)了戰(zhàn)術(shù)海上無人系統(tǒng)性能概念演示驗(yàn)證項(xiàng)目，旨在檢測艦載無人機(jī)能夠在多大程度上緩解目前皇家海軍在水面攻擊作戰(zhàn)、水文、氣象、反水雷、總體態(tài)勢感知以及其他相關(guān)領(lǐng)域中的能力不足，而且還于2013年簽訂了從美國引進(jìn)“掃描鷹”無人機(jī)系統(tǒng)的合同，作為英國海軍現(xiàn)有海上情報(bào)、監(jiān)視與偵察力量的補(bǔ)充，為英國海軍戰(zhàn)艦提供新的監(jiān)視能力。endprint