提高高校民主黨派參政議政能力及其現(xiàn)實(shí)意義

王雁菊　岳丹琪　李江　孫明媚　王韞文

摘 要：高校民主黨派作為民主黨派中最具特色的組成單位，有著其與眾不同的職能和特點(diǎn)。當(dāng)前高校民主黨派伴隨著新時代的發(fā)展和進(jìn)步注入了新的活力和觀念，這使得他們在參政議政的觀念和內(nèi)容上也發(fā)生著變化。高校民主黨派參政議政能力的提高，不僅對高校建設(shè)有著重要的作用，而且對整個國家的社會政治生活產(chǎn)生積極的影響，因此提高高校民主黨派參政議政能力，對建設(shè)社會主義國家有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：高校民主黨派；參政；議政

中圖分類號：D05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）21-0024-02

一、提高高校民主黨派參政議政能力的必要性

首先，從民主黨派成員來看，高校民主黨派是由一批有著高素質(zhì)知識分子組成的，往往具有忠于探索研究、發(fā)現(xiàn)問題并提出辦法的專業(yè)素質(zhì)。其次，從其工作環(huán)境來看，成員是從事研究學(xué)術(shù)或者在高校內(nèi)擔(dān)任行政職能的人員，濃厚的學(xué)術(shù)氛圍使得這個團(tuán)體能夠從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個角度對比發(fā)現(xiàn)問題。這樣一個善于發(fā)現(xiàn)、敢于建議、樂于進(jìn)取的群體，使得高校民主黨派有著厚重的文化底蘊(yùn)支撐。隨著時代的發(fā)展，這一團(tuán)體在原有特色基礎(chǔ)上也伴隨著新的人群和思維觀念的改變有了新的印記。首先，高校民主黨派成員的人群日益年輕化，這樣就使得這一黨派更加善于以新的視角看待、發(fā)掘問題；其次，高校民主黨派成員的思想觀念多元化，不同的思維觀念會對參政議政的方向和內(nèi)容有著不一樣的看法，這樣便可以使得參政議政更具靈活性；再次，高校民主黨派新時期的成員對于國家和國際的重大事件關(guān)注度增強(qiáng)，意識到國家的生活與自己的利益相關(guān)，這樣就會增加其履行參政議政職能的想法和熱情。因此，在新世紀(jì)，大力加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要，也是更好地發(fā)揮民主黨派作用的現(xiàn)實(shí)需要。

民主黨派作為參政黨，基本任務(wù)就是維護(hù)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，基本職責(zé)就是履行參政議政職能，在履行職責(zé)的過程中將面臨理論和實(shí)踐的挑戰(zhàn)，所以必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)參政能力建設(shè)，才能更有效更充分地發(fā)揮作用。隨著民主黨派組織的發(fā)展，新成員的不斷增加使其結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，價值觀念和思維方式等方面的多樣性特征更加明顯，由此，必須不斷加強(qiáng)其參政能力建設(shè)，提高整體素質(zhì)，才能體現(xiàn)民主黨派的特色與進(jìn)步性，始終保持旺盛的生機(jī)和活力。民主黨派參政議政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)乎其存在的價值，如何圍繞加強(qiáng)參政能力建設(shè)這個核心任務(wù)，真正做到科學(xué)參政、依法參政，是每一位民主黨派成員都應(yīng)共同思考的問題。

二、提高高校民主黨派參政議政能力的有效途徑

1.高校民主黨派提高參政議政能力必須提高理論學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷地在民主黨派成員中提高對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，自覺抵制政治上的多元化，自覺地抵制西方的分化，堅(jiān)持正確的政治方向，完成時代賦予民主黨派的任務(wù)和使命。民主黨派要提高理論學(xué)習(xí)能力，要花大力氣學(xué)好、吃透執(zhí)政黨的方針政策，使參政議政在定向、選題、獻(xiàn)策工作做到有的放矢。要不斷學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界的新知識，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、高新科技等等，拓寬視野。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行是一門復(fù)雜的科學(xué)，有很強(qiáng)的規(guī)律性，如何以科學(xué)的發(fā)展觀認(rèn)識社會、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要高深的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)是提高民主黨派參政議政能力的基礎(chǔ)。

2.高校民主黨派提高參政議政能力必須深入了解國情，廣泛調(diào)查研究，提出一家之言。民主黨派要緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，立足自身優(yōu)勢，深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，樂于建言，善于立論，促進(jìn)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。中共中央頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》將政治協(xié)商納入了決策程序，規(guī)定了協(xié)商的議題要提前通知各民主黨派，并提供相關(guān)資料。民主黨派的調(diào)研與政府職能部門、決策咨詢部門的調(diào)研有聯(lián)系也有區(qū)別。民主黨派要揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮地位超脫、觀察認(rèn)識比較客觀的優(yōu)勢，探索出適合自身特點(diǎn)的調(diào)研方式。要提高對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做調(diào)查研究。民主黨派要吃透國情民意，熟悉社會發(fā)展的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題、了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，要將某些局部地區(qū)的問題放到全國、全球的背景下去思考，提出自己的治國方略。

3.提高民主黨派參政議政能力必須建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的參政議政機(jī)制。著眼于民主黨派政治聯(lián)盟特點(diǎn)，正視民主黨派及其所聯(lián)系的社會群眾多方面的利益要求，建立科學(xué)的組織體制和協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全激勵機(jī)制、約束機(jī)制和督導(dǎo)機(jī)制，充分調(diào)動和保護(hù)民主黨派及其所聯(lián)系的群眾實(shí)現(xiàn)自身價值的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性；不斷完善組織決策的制衡機(jī)制，加強(qiáng)組織活動的制度化、規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制組織原則，提升民主決策、民主監(jiān)督的質(zhì)量和水平，切實(shí)增強(qiáng)民主黨派的凝聚力和向心力，切實(shí)增強(qiáng)民主黨派的社會影響力。參政議政工作領(lǐng)域廣，任務(wù)急，層次深，需要逐步完善和充實(shí)參政議政的支持系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立為參政議政服務(wù)的思想，以機(jī)關(guān)各部門的通力合作為參政議政工作提供基礎(chǔ)保障。拓寬組織內(nèi)部的信息渠道，廣泛深入和及時準(zhǔn)確地反映廣大成員和所聯(lián)系的群眾對國際國內(nèi)形勢和重大問題的態(tài)度，對國家方針政策的意見和建議以及自身的愿望和要求，應(yīng)通過對這些信息的認(rèn)真研究和科學(xué)分析，形成本黨派的意見建議。

4.加強(qiáng)高校民主黨派隊(duì)伍建設(shè)是提高參政議政能力的關(guān)鍵。要進(jìn)一步改善人才結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)后備隊(duì)伍。根據(jù)各民主黨派的自身特點(diǎn)，建設(shè)好德才兼?zhèn)?、素質(zhì)過硬、民主監(jiān)督的能手。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以政治交接為主線，改善和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和參政水平。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔參政議政的人才，以便向各級政府、人大、政協(xié)以及司法等部門輸送和推薦合格的人才，逐步造就一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、水平高的參政議政骨干隊(duì)伍，為全面提高各民主黨派科學(xué)參政議政能力提供強(qiáng)有力的人才和組織保證。要把好組織發(fā)展關(guān)，積極物色和吸納更多的德才兼?zhèn)涞闹星嗄旯歉?，尤其是知名專家和拔尖人才，努力培養(yǎng)和造就一批具有較高政治素質(zhì)和社會責(zé)任感、學(xué)識淵博并熟悉社會主義市場經(jīng)濟(jì)、具有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和社會活動能力的社會活動家，以適應(yīng)參政議政工作的需要。

三、提高高校民主黨派參政議政能力的現(xiàn)實(shí)意義

1.高校民主黨派參政議政能力提高是民主黨派自身價值的重要體現(xiàn)。高校民主黨派是聯(lián)系高校民主黨派成員的橋梁和紐帶，其思想意識的好壞直接關(guān)系到黨派成員積極性和整體職能作用的發(fā)揮[1]。首先，提高參政議政能力可以促進(jìn)民主黨派成員提高自身思想素質(zhì)。高校民主黨參政議政能力的提高，必定會提高高校民主黨派成員對社會問題的關(guān)注程度，拓寬其看待問題的視野和思考范圍，可以從更廣闊的范圍內(nèi)考慮一個問題，這樣就有利于提高民主黨派成員自身的綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步提高高校民主黨派的實(shí)力。其次，加強(qiáng)高校民主黨派的參政議政能力可以創(chuàng)新黨派自身制度建設(shè)。樹立參政意識，關(guān)注時代進(jìn)展，多方面多角度地看待問題，發(fā)掘政黨建設(shè)中的不足，在參政議政交流中學(xué)習(xí)其他黨派的建設(shè)方針，甚至是可以借鑒國外黨派的制度建設(shè)，從而為民主黨派的發(fā)展壯大提供更加方便的條件。

2.高校民主黨派參政議政能力提高對高等教育發(fā)展的意義。在高等學(xué)校辦學(xué)的過程中，民主黨派成員在教學(xué)、科研、學(xué)生工作、民主管理等學(xué)校發(fā)展建設(shè)的各個方面都發(fā)揮著極其重要的甚至不可替代的作用[2]。首先，高校民主黨派參政議政能力的提高有利于學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展。高校民主黨派在學(xué)校的成立初始就對學(xué)校的聲譽(yù)起到了重要作用，民主黨派多處于科學(xué)研究事業(yè)的前端，具有前瞻性和科學(xué)的預(yù)測能力，民主黨派時時關(guān)注國家的大政方針和社會民生問題，他們從需求出發(fā)進(jìn)行科研，科研成果豐厚，從而能提高高校自身的聲譽(yù)。其次，高校民主黨派提高參政議政能力是提高學(xué)術(shù)氛圍，帶動學(xué)生的重要手段。高校民主黨派成員最重要的一點(diǎn)就是他們能夠深入到基層中去，團(tuán)結(jié)群眾。高等學(xué)校的學(xué)生團(tuán)體是非常重要的組成部分，身為師資力量的民主黨派成員，對學(xué)生的思想和行為走向有著重要的影響力，只有自己先多接觸時政才能夠從最新的視角帶動學(xué)生參與到社會進(jìn)程中去，培養(yǎng)大學(xué)生正確的世界觀。

3.高校民主黨派參政議政能力提高對社會建設(shè)的意義。民主黨派不是一般的群眾組織，也不是學(xué)術(shù)團(tuán)體，而是各自聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟[3]。高校民主黨派和民主人士作為高校知識分子群體的最為重要的組成部分，對維系社會人際關(guān)系的運(yùn)轉(zhuǎn)和未來的社會勞動力的綜合水平的提高有著不可忽視的影響力。民主黨派雖不是學(xué)術(shù)團(tuán)體，卻對未來的社會勞動者的層次水平有著不可小覷的作用。它是團(tuán)結(jié)群眾力量不可或缺的鏈條。只有高校民主黨派能夠真正聆聽群眾心聲，以展現(xiàn)維護(hù)群眾的根本利益為己任，才能夠使黨的方針政策更加有針對性和可行性，這樣才能解決群眾最為迫切的問題。只有高校民主黨派對時政更加了解，事業(yè)更加廣闊，才能全方位地培養(yǎng)人才，創(chuàng)造新一批的社會建設(shè)者和接班人。因此，不斷明確民主黨派參政議政職責(zé)，發(fā)揮高校民主黨派和民主人士的政治優(yōu)勢和影響力，事關(guān)黨的階級基礎(chǔ)的鞏固和群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大，事關(guān)社會主義國家的和諧穩(wěn)定[4]。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于惠川，徐偉光，侯靜.論高校民主黨派在辦學(xué)中的重要作用[J].管理學(xué)家，2010（12）：212.

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[4]王志泓，陳忠全.高校民主黨派政治資源合理配置問題研究[J].理論界，2012（5）：021-023.