空中交通管理與機(jī)場管理的銜接性研究

顧慶坤

摘 要：隨著人們生活水平的改善，乘坐飛機(jī)出行已經(jīng)普遍被大家所接受和使用。由于飛機(jī)具有有效節(jié)約時(shí)間、其所承擔(dān)運(yùn)輸?shù)纳唐贩N類和規(guī)模較為龐大等特點(diǎn)，使得全球越來越多的企業(yè)和個(gè)人依賴于這種方式進(jìn)行日常的經(jīng)營管理和出行。而且相較于其他交通工具的安全性，飛機(jī)有著明顯的優(yōu)勢，這就為提高航空運(yùn)輸?shù)母偁幜ζ鸬搅擞行У拇龠M(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：空中交通管理；機(jī)場管理；航空運(yùn)輸；安全性；航空業(yè)

前言

由于在安全性方面具有著無可比擬的優(yōu)勢，飛機(jī)已經(jīng)成為了世界上選用的主要交通工具之一，并且在人們生活出行等方面發(fā)揮的作用越來越大，占據(jù)交通運(yùn)輸?shù)念^名位置已經(jīng)成為了一種必然趨勢。業(yè)務(wù)的繁忙，必然導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。由于目前我國取消了大部分地區(qū)的民航局，將機(jī)場交由地方管理，就造成了目前存在的空中擁擠，空中航道阻塞等問題。如何將空中交通管理與機(jī)場管理有機(jī)結(jié)合就是文章重點(diǎn)論述的內(nèi)容。

1 我國目前機(jī)場管理現(xiàn)狀

1.1 屬地化管理造成了機(jī)場管理工作短時(shí)間的混亂

由于我國航空運(yùn)輸?shù)娘w速發(fā)展，導(dǎo)致了空中運(yùn)輸日趨繁忙，在這繁忙表象的背后是我國機(jī)場經(jīng)營者的大額虧損，導(dǎo)致了對(duì)于空中運(yùn)輸管理工作力不從心，管理企業(yè)無法做出有效的改革以促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和重組。外資對(duì)于中國航空業(yè)的注入持謹(jǐn)慎和觀望的態(tài)度，導(dǎo)致機(jī)場管理無以為繼，只能將這個(gè)包袱丟還給國家[1]。國家面對(duì)這一嚴(yán)峻的問題，為了不耽誤人們的日常出行和航空運(yùn)輸?shù)挠行蜻M(jìn)行，采取了機(jī)場屬地化管理的策略，在2004年中國民航總局取消了全國大部分地區(qū)的民航省局，并將近一百個(gè)機(jī)場交由地方政府實(shí)施直接管理，在全國范圍內(nèi)對(duì)我國存在的航空業(yè)體制問題和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行大范圍的改革，以扭轉(zhuǎn)航空運(yùn)輸巨額虧損的不利局面。但是由于準(zhǔn)備工作的不充分，就造成了目前機(jī)場管理和空中管理缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，航道擁擠和阻塞現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，機(jī)場的正常運(yùn)營出現(xiàn)了較為明顯的混亂情況。

1.2 屬地化管理造成了航空設(shè)備的更新?lián)Q代工作進(jìn)展緩慢

由于機(jī)場交由地方政府進(jìn)行直接管理，導(dǎo)致了政府不僅要面對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的難題，還要因?yàn)閰⑴c機(jī)場的管理而背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。航空運(yùn)輸?shù)呐ぬ潪橛枰粋€(gè)時(shí)間過程，可是地方卻沒有充足的資金來進(jìn)行盈利前的機(jī)場設(shè)備更新?lián)Q代工作。因此，就導(dǎo)致了目前使用的大部分飛機(jī)及相關(guān)設(shè)備相較于外國航空公司有著明顯的落后和不足，不僅之間的差距在逐漸擴(kuò)大，而且難以滿足國內(nèi)旺盛的運(yùn)輸需求，處在了一個(gè)尷尬的位置。同時(shí)飛機(jī)及相關(guān)設(shè)備的老化，進(jìn)一步降低了航空安全性，對(duì)于我國整體的航空形象有著直接的影響，也促使人們產(chǎn)生了矛盾的心理，既需要飛機(jī)出行的快捷便利，又對(duì)于我國目前大部分飛機(jī)的安全存在質(zhì)疑，導(dǎo)致了航空客戶的流失，最終不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拖后了我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和水平。

1.3 屬地化管理導(dǎo)致了大量從事航空運(yùn)輸服務(wù)的工作人員失業(yè)

地方政府根據(jù)自身的情況，以及多方面的論證，最終將大部分機(jī)場進(jìn)行裁撤，以節(jié)約精力和時(shí)間進(jìn)行其他工作的展開，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和盈利水平的提升[2]。眾所周知，航空運(yùn)輸不是一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)，它與其他行業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系十分緊密，比如交通、環(huán)衛(wèi)、安全保衛(wèi)等。由于機(jī)場的裁撤，就導(dǎo)致了與其緊密聯(lián)系的行業(yè)受到了極大的沖擊，大量的從業(yè)人員因此而失去了工作，成為下崗人員，對(duì)于維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)秩序的有效運(yùn)行、區(qū)域內(nèi)就業(yè)形勢都有著明顯的影響，造成了我國航空運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展，機(jī)場經(jīng)營卻巨額虧損的局面。

2 進(jìn)行空中交通管理與機(jī)場管理有效銜接，所采取的策略分析

2.1 空中交通管制系統(tǒng)與空中交通流量系統(tǒng)有效的進(jìn)行對(duì)接

空中交通管制系統(tǒng)是運(yùn)用雷達(dá)和GPS來確定飛機(jī)在每個(gè)時(shí)段所處的位置和飛行路線的檢測，以防止同條航道中的飛機(jī)發(fā)生碰撞事故。對(duì)于保證航道安全和空中飛行管理具有十分重要的作用。

空中交通流量系統(tǒng)對(duì)于不同航道中的單位飛機(jī)數(shù)量進(jìn)行有效的整理和分析，以確定該空域內(nèi)飛機(jī)行駛的安全性和飛機(jī)速度是否超出預(yù)警，及時(shí)的給于糾正，來保證飛機(jī)在空中行駛過程中的安全。

將兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行充分的整合，可以為飛行員和地面指揮人員提供數(shù)據(jù)上的分析，進(jìn)而保證航道的安全和飛機(jī)的平穩(wěn)運(yùn)行，出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)通知相關(guān)部門并得到解決，保障了飛機(jī)在飛行中的安全性。

2.2 機(jī)場管理與兩個(gè)系統(tǒng)的充分銜接

由于交通管制系統(tǒng)和交通流量管理系統(tǒng)都是給予決策者提供數(shù)據(jù)和信息支持的輔助工具，最關(guān)鍵的決策者還是人。因此，將機(jī)場的管理和兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行充分的銜接，來保證機(jī)場管理者所作出的決策是有數(shù)據(jù)的支持和依據(jù)，其合理性和可靠性經(jīng)過系統(tǒng)檢驗(yàn)和論證，能夠?yàn)轱w行安全負(fù)責(zé)。

在日常的機(jī)場管理工作中，由于兩個(gè)系統(tǒng)會(huì)將實(shí)時(shí)監(jiān)測的結(jié)果體現(xiàn)在與系統(tǒng)相連接的顯示屏上，工作人員只需要按照飛機(jī)飛行路線和時(shí)間等參數(shù)進(jìn)行比對(duì)，就可以很容易找出是否有異常情況。

2.3 機(jī)場日常操作管理

機(jī)場的日常操作管理最終要達(dá)到的目的就是充分將各個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)部門緊密圍繞在飛行安全管理工作中去，從地面飛機(jī)起飛前的后勤保障到飛機(jī)空中姿態(tài)、速度、航道的管理直到最終飛機(jī)安全降落，這其中都離不開這些部門和工種的支持[3]。

3 結(jié)束語

綜上所述，由于我國目前機(jī)場管理還存在一定的問題，因此需要投入較大的精力去改善和治理。航空運(yùn)輸成為未來主流的交通工具和出行方式已經(jīng)是一種必然，就要求實(shí)際的機(jī)場管理工作順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用自身的優(yōu)勢促進(jìn)自身的變革，在未來航空市場中占得先機(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1]王來軍，孫曉玲.空中交通管理與機(jī)場管理的銜接性[J].長安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008，12（04）：30-33+40.

[2]李林奔.民航空中交通管理自動(dòng)化系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)[D].云南大學(xué)，2013.

[3]楊智.空中交通管制安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策模式及方法研究[D].武漢理工大學(xué)，2012.