什么是綠色金融

◎　曾 剛

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什么是綠色金融

◎曾 剛

北京林業(yè)大學(xué)張巖同學(xué)：近來看到很多媒體在談?wù)摗熬G色金融”，請問——

答：綠色金融，顧名思義，一定與環(huán)保、節(jié)能、低碳等“綠色產(chǎn)業(yè)”分不開關(guān)系。21世紀(jì)以來，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，尋求可持續(xù)發(fā)展，逐漸成為了國際社會(huì)的共識，而金融可以為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供所需要的資金，大大加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。這些與推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的金融創(chuàng)新，都被泛稱為“綠色金融”。

大致說來，“綠色金融”主要包括兩種形式：一是在現(xiàn)有市場環(huán)境下各種綠色信貸創(chuàng)新；二是在排放權(quán)交易基礎(chǔ)之上的各種金融創(chuàng)新。

綠色信貸，指的是針對低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的金融信貸。目前，許多節(jié)能減排項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具有一定的市場盈利前景，比如對新能源的開發(fā)。金融機(jī)構(gòu)會(huì)愿意對這些項(xiàng)目提供貸款等資金支持，這類貸款又被稱為“綠色貸款”。

綠色金融創(chuàng)新第二個(gè)方面的發(fā)展，則與碳排放權(quán)交易有關(guān)。工業(yè)生產(chǎn)會(huì)造成大規(guī)模的以二氧化碳為主的溫室氣體排放。所謂碳排放權(quán)，就是指這些溫室氣體的排放權(quán)。廠商排放的二氧化碳量必須和它所擁有的排放權(quán)相等，如果超量，就要接受處罰，或者買入額外的排放權(quán)，這就是排放權(quán)交易。它是一種為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制。在碳排放制度下，廠商可自行權(quán)衡是否購買排放權(quán)，或想辦法降低排放量，以達(dá)到政府要求的標(biāo)準(zhǔn)。在國際上，包括排放權(quán)交易所、各類政府基金、投資銀行、私募股權(quán)投資者、商業(yè)銀行以及保險(xiǎn)公司等在內(nèi)的眾多金融機(jī)構(gòu)，都是排放權(quán)交易的積極參與者，排放權(quán)交易已經(jīng)成了一個(gè)重要的大宗商品市場。

碳排放權(quán)交易　 　　　　蔣躍新 畫

與國際相比，我國的綠色金融實(shí)踐起步較晚。但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以及對生態(tài)文明建設(shè)的日益重視，發(fā)展也異常迅速。

在綠色信貸方面，中國銀監(jiān)會(huì)近年來致力于建立健全綠色信貸體系。在監(jiān)管的引導(dǎo)下，主要銀行普遍加大了對節(jié)能減排行業(yè)的支持力度。截至2013年底，21家主要銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)到5.2萬億元，項(xiàng)目預(yù)計(jì)年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18671萬噸，年減排二氧化碳47902萬噸，年節(jié)水量43807萬噸。

碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的發(fā)展則可分為兩個(gè)方面，一是國內(nèi)企業(yè)對國際碳排放權(quán)交易市場的參與。這主要依據(jù)的是《京都議定書》中提出的清潔發(fā)展機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制，是指發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國家進(jìn)行既符合可持續(xù)發(fā)展政策要求，又產(chǎn)生溫室氣體減排效果的項(xiàng)目投資，由此獲取投資項(xiàng)目所產(chǎn)生的部分和全部核證減排量。中國企業(yè)可以通過實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目產(chǎn)生核證減排量，并將其出售給國際碳排放權(quán)交易市場。截至目前，中國是清潔發(fā)展機(jī)制中最主要的賣方，并以此獲得了相當(dāng)數(shù)量的資金，用于清潔、節(jié)能項(xiàng)目的發(fā)展。二是中國本土碳排放市場的建設(shè)。目前，北京、上海等7省市作為首批試點(diǎn)，已經(jīng)全部正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，交易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。對于仍處于發(fā)展中、且正經(jīng)歷重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國，綠色金融將會(huì)有更為廣闊的發(fā)展前景，需要我們在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新和探索。

（作者為中國社科院金融研究所銀行研究室主任）