基于水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

廖衛(wèi)洪

(湖南和慶源建設(shè)工程有限公司,湖南岳陽(yáng) 414009)

基于水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

廖衛(wèi)洪

(湖南和慶源建設(shè)工程有限公司,湖南岳陽(yáng) 414009)

水利工程管理現(xiàn)代化是新時(shí)期水利管理工作的重要內(nèi)容,這對(duì)于提高水利工程整體效益有著重要意義。本文深入探究水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵及發(fā)展目標(biāo),并闡述實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的具體措施。

水利工程管理 內(nèi)涵 目標(biāo) 措施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府對(duì)水利工作的高度重視，同時(shí)也對(duì)水利改革任務(wù)，對(duì)推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)提出新的要求。水利工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，對(duì)于供應(yīng)充足的水資源、預(yù)防水旱災(zāi)害有著重要意義。水利現(xiàn)代化建設(shè)有利于水利工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)，水利工程管理現(xiàn)代化作為其中的重要構(gòu)成，也起著至關(guān)重要的作用，相關(guān)部門(mén)及人員需要提高重視。

1 水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

水利工程管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，主要是管理現(xiàn)有的水資源及水利工程設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與養(yǎng)護(hù)過(guò)程。為了順應(yīng)新時(shí)期建設(shè)的需要，水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)運(yùn)而生，作為水利現(xiàn)代化的重要組成部分，其根本目標(biāo)是建立健全水利工程管理體系，使其具備科學(xué)性、先進(jìn)性。水利工程管理現(xiàn)代化具體內(nèi)涵可以表述為：引入先進(jìn)的智能化設(shè)施、應(yīng)用最科學(xué)的管理手段、建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制、建設(shè)一種高素質(zhì)的現(xiàn)代化管理隊(duì)伍。

2 水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

水利工程管理工作直接決定了水利現(xiàn)代化建設(shè)水平，所以必須深入推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，明確現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，并采取多種措施加以實(shí)現(xiàn)，最終確保水利工程的正常運(yùn)行及綜合效益的實(shí)現(xiàn)。

2.1 改革水利工程管理模式

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有著本質(zhì)的區(qū)別，水利工程傳統(tǒng)管理模式應(yīng)該突破思想束縛，不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，立足于水利工程管理工作的實(shí)際情況，結(jié)合其發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理模式，以提高水利工程管理效率與水平。

2.2 實(shí)施精細(xì)化管理

在水利工程管理中，需要認(rèn)真落實(shí)《水利工程管理考核辦法》、相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精細(xì)化管理，全面考核水利管理單位，加強(qiáng)水利工程的安全、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)及組織管理，以精細(xì)化管理方法提高管理水平。

2.3 增強(qiáng)科技含量

水利工程管理工作需要發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的作用，以科技手段提高現(xiàn)代化管理水平。

2.4 確保水利工程安全運(yùn)行

水利工程管理現(xiàn)代化需要提高工程設(shè)計(jì)水平，延長(zhǎng)水利工程的使用時(shí)期，確保水利工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)，優(yōu)化水利服務(wù)質(zhì)量，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。

2.5 強(qiáng)化公共服務(wù)職能

水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)之一就是強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)河湖工程與水資源的管理，確保河湖水系具備良好的引排調(diào)蓄功能，加強(qiáng)河湖水系水環(huán)境建設(shè)，為水生態(tài)修復(fù)提供良好的條件。

3 促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的措施

我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)是：2020年全面建成小康社會(huì)、21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。為順應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的潮流，水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)勢(shì)在必行，水管部門(mén)需要以“建管并重，重在管理”為發(fā)展方針，在建設(shè)水利工程時(shí)，保障水利工程管理的規(guī)范化與科學(xué)化，以發(fā)揮水利工程應(yīng)有的功效，確保水利工程安全運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1 管理理念的現(xiàn)代化

為實(shí)現(xiàn)水利工程管理理念的現(xiàn)代化，需要樹(shù)立以下四種意識(shí)：首先，需要樹(shù)立以人為本的意識(shí)。加強(qiáng)水利工程管理的目的是為了滿足人民對(duì)水資源的需求，做好防洪抗?jié)彻ぷ?，切?shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，需要切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)者的人身安全，維護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)群眾的切實(shí)利益。其次，需要樹(shù)立安全意識(shí)。水利工程具有基礎(chǔ)性及公益性，與社會(huì)安全有著密不可分的關(guān)系。因此，要能夠以人民生命安全為管理工作的首要目標(biāo)，確保水利工程安全運(yùn)行，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。再者，需要樹(shù)立公平公正意識(shí)。這是建設(shè)和諧社會(huì)及水利工程管理的共同要求，因此，需要在水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)過(guò)程、行政執(zhí)法等方面，做到公平公正，促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化。最后，需要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。水利工程管理現(xiàn)代化不僅要注重水利工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，還要能夠加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)。

3.2 管理體制的現(xiàn)代化

近二十年來(lái)，我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)尤為重視，在水利工程建設(shè)管理方面更是投入較多。水利工程管理體制改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，不斷做出調(diào)整與完善。首先，建立水利工程管理維護(hù)的保障機(jī)制，發(fā)揮公共財(cái)政的作用。各水利管理單位需要將發(fā)展總目標(biāo)逐層分解，分步實(shí)施，確保公共財(cái)政供給到位，使水利管理工作順利開(kāi)展。其次，需要建立水利工程維修養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制。水管部門(mén)可以適當(dāng)?shù)叵路艡?quán)限，將水利工程的維修養(yǎng)護(hù)職能下放到市場(chǎng)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)管理職能與養(yǎng)護(hù)職能的分離，水管部門(mén)需要加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管，促進(jìn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的建立與發(fā)展。這對(duì)于精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、節(jié)約運(yùn)行成本、提升管理與養(yǎng)護(hù)水平有著重要意義。第三，需要改革水利工程運(yùn)行管理機(jī)制，水管部門(mén)在管理工作中，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理行為。最后，需要?jiǎng)?chuàng)新水利工程調(diào)度管理模式。水管部門(mén)需要發(fā)揮創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化水利工程的防洪及抗旱調(diào)度等管理方式，確保水利工程體系功能的發(fā)揮。

3.3 管理手段的現(xiàn)代化

現(xiàn)代化管理理念的實(shí)施需要先進(jìn)管理手段的支持。因此，在水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)中，需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)改革管理手段，以提高水利工程管理水平，推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)。

3.3.1 管理信息化建設(shè)

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，信息的準(zhǔn)確性與及時(shí)性成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。對(duì)于水利工程而言，實(shí)現(xiàn)管理的信息化，結(jié)合先進(jìn)的信息化技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)、整理、分析系統(tǒng)，可以全面提高水利工程管理工作的質(zhì)量和效率。要想實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)，提升其管理工作的質(zhì)量與效率，就必須加強(qiáng)管理信息化建設(shè)，利用先進(jìn)的信息化技術(shù)與設(shè)備，建立健全信息系統(tǒng)。例如，通過(guò)信息通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系、水情預(yù)報(bào)與水利工程運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)的建立，來(lái)自動(dòng)收集整理河湖的水流量、地區(qū)降水量等水利信息，在分析的基礎(chǔ)上總結(jié)規(guī)律，從而有助于指導(dǎo)水利工程的管理工作，有效規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，提高水利工程管理現(xiàn)代化水平。

3.3.2 監(jiān)控自動(dòng)化建設(shè)

水利管理部門(mén)需要加強(qiáng)科技的應(yīng)用，引入先進(jìn)的智能設(shè)備，對(duì)水利工程設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控自動(dòng)化。工作人員可以通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控來(lái)保障設(shè)備安全運(yùn)行，這樣不僅能夠減輕工作負(fù)擔(dān)，還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效避免安全事故的發(fā)展，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化

目前，我國(guó)水利管理部門(mén)技術(shù)人員數(shù)量不足且整體素質(zhì)不高，這就阻礙水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。水利管理單位需要提高對(duì)管理隊(duì)伍建設(shè)的重視，要能夠建立一種高素質(zhì)、高水平的水利工程管理隊(duì)伍。水利管理部門(mén)需要從本部門(mén)的實(shí)際情況出發(fā)，合理制定人才培養(yǎng)方案，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，尤其是培養(yǎng)一批高水平的復(fù)合型人才。在管理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)中，需要提高管理人員的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)水平，調(diào)整其專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其具備與水利工程管理崗位相匹配的能力。只有建立這樣的管理隊(duì)伍，才能夠滿足水利工程現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程管理現(xiàn)代化是新時(shí)期水利管理工作的重要內(nèi)容。水管部門(mén)需要提高重視，加強(qiáng)水利工程管理以提高水利工程整體質(zhì)量。水管部門(mén)需要從全局的角度統(tǒng)籌規(guī)劃水利工程管理工作，定期召開(kāi)水利工程管理專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)；發(fā)揮創(chuàng)新思維，掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理知識(shí)與技術(shù)，促進(jìn)水利工程綜合效益的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化與現(xiàn)代化。

[1]莊麗亞.基于計(jì)算機(jī)技術(shù)的水利工程管理信息化系統(tǒng)研究[J].黑龍江科技信息,2014(6)：45-47.

[2]邱旭東.南通市水利工程管理現(xiàn)代化初探[J].水利建設(shè)與管理,2013(4)：69-71.

[3]崔志平.水管體制改革和水利管理現(xiàn)代化的探索和研究[J].中華民居,2014(2)：302-303.

廖衛(wèi)洪(1968.9-),男,本科,高級(jí)工程師,現(xiàn)在主要從事水利工程管理工作。