圍繞PM2.5的“口水仗”

劉婷婷+歐陽晨雨

僅僅在三四年前，絕大多數(shù)中國(guó)人對(duì)于PM2.5這個(gè)環(huán)境術(shù)語還不熟悉，盡管在霧霾中生活的我們，恰是被這種可吸入的細(xì)微顆粒物不斷毒害。

PM2.5進(jìn)入公眾視野

2011年10月份以來，濃霧接連襲京，空氣能見度轉(zhuǎn)差，空氣質(zhì)量深受影響，但是北京市環(huán)保局10月31日發(fā)布的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)上，AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）數(shù)值132，空氣質(zhì)量狀況僅為“輕微污染”。

當(dāng)天，某駐華機(jī)構(gòu)推特賬戶陸續(xù)發(fā)布16次AQI，其中10次讀數(shù)超過300，屬于“危險(xiǎn)值”。

該駐華機(jī)構(gòu)發(fā)布的AQI指數(shù)之所以高出很多，是因?yàn)榕c其發(fā)布的AQI緊密聯(lián)系的主要污染物，是PM2.5。然而，在2010年國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿中，細(xì)顆粒物PM2.5的濃度標(biāo)準(zhǔn)還只是放在附錄中的參考指標(biāo)中。2011年9月，在環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測(cè)定重量法》中，首次對(duì)懸浮在空氣中、直徑小于2.5微米的顆粒物PM2.5測(cè)定進(jìn)行了規(guī)范。但是，非強(qiáng)制規(guī)定作用不大。

北京市環(huán)保局發(fā)布的空氣質(zhì)量指數(shù)，以更大顆粒物PM10為基礎(chǔ)計(jì)算得出。當(dāng)該市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果為良時(shí)，PM2.5的日均濃度可能超過世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值的三倍以上。

維護(hù)面子的口水戰(zhàn)

其實(shí)，雙方發(fā)布報(bào)告的這些差異并不重要，關(guān)鍵是PM2.5是否影響健康?？茖W(xué)研究表明，“霾”與較粗粒子的質(zhì)量濃度相關(guān)性不強(qiáng)，而與單位體積空氣中0.4至1.0微米粒子的個(gè)數(shù)相關(guān)性最高。PM2.5對(duì)空氣質(zhì)量和能見度具有重要影響，是造成灰霾天氣的主要原因。

但是，在當(dāng)時(shí)，無論官方還是媒體，都對(duì)該駐華機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表示質(zhì)疑，雙方甚至還爆發(fā)了一場(chǎng)有關(guān)PM2.5的口水戰(zhàn)。

論證未有句號(hào)，但霧霾污染愈加嚴(yán)重，卻是不爭(zhēng)事實(shí)。盡管每年冬半年都是霧霾天氣高發(fā)期，但惡劣天氣“影響范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)和污染程度之重”，讓人們愈加擔(dān)心。

一度時(shí)間，全國(guó)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中有33個(gè)城市的部分檢測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量已嚴(yán)重污染，近1/7國(guó)土面積被霧霾籠罩。特別是中東部地區(qū)，受霧霾天氣影響逐漸擴(kuò)大，多個(gè)城市空氣質(zhì)量處于“嚴(yán)重污染”或“重度污染”，灰霾面積甚至達(dá)130萬平方公里。中原地區(qū)的鄭州、合肥等城市能見度一度僅100米，商丘市還有能見度低于50米的霧霾，不得不發(fā)布紅色預(yù)警。

來自權(quán)威科學(xué)家的話語，將空氣污染特別是PM2.5的危害揭露無遺。素有“大炮”美譽(yù)的中國(guó)工程院院士鐘南山稱，一個(gè)香港同事曾經(jīng)做過研究，PM2.5每立方米增加10個(gè)微克，呼吸系統(tǒng)疾病的住院率可增加到3.1%。如果灰霾從25微克增加到200微克，日均的病死率可以增加到11%。灰霾不光對(duì)呼吸系統(tǒng)有影響，對(duì)心血管、腦血管、神經(jīng)系統(tǒng)都有影響，但首當(dāng)其沖的還是呼吸系統(tǒng)。

態(tài)度的轉(zhuǎn)變

隨著環(huán)境狀況惡化，“霧霾”毫無爭(zhēng)議地?cái)D上了新聞?lì)^條。在2013年1月12日央視《新聞聯(lián)播》中，該條新聞播出時(shí)長(zhǎng)幾乎占到全部節(jié)目的1/3。

從切身利益出發(fā)的老百姓，選擇了用腳投票：安裝“BeijingAir”APP應(yīng)用程序，及時(shí)了解PM2.5狀況；購(gòu)買空氣凈化器，中怡康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年前8個(gè)月全國(guó)空氣凈化器市場(chǎng)零售量同比增長(zhǎng)70.9%，零售額同比增長(zhǎng)86.9%；專賣PM2.5口罩的網(wǎng)店，購(gòu)買者絡(luò)繹不絕，有的甚至賣到斷貨。

更有甚者，北京順義區(qū)的一所國(guó)際學(xué)校投資500萬美元，興建了兩個(gè)巨大的“圓頂帳篷”運(yùn)動(dòng)館，內(nèi)設(shè)足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)，學(xué)生們可以自由地活動(dòng)，呼吸的則是經(jīng)過空氣凈化器過濾后的空氣?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)試顯示，帳篷內(nèi)的PM2.5數(shù)值幾乎為零。據(jù)稱，霧霾污染最嚴(yán)重的時(shí)候，室內(nèi)PM2.5也不會(huì)超過20。大多數(shù)學(xué)校則制定預(yù)案，在空氣污染嚴(yán)重時(shí)停課。

面對(duì)強(qiáng)大的輿論壓力，有關(guān)職能部門也不得不硬著頭皮作出改變。根據(jù)1996年頒布的空氣質(zhì)量“舊標(biāo)準(zhǔn)” （《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996），空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)有二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）三項(xiàng)污染物。

2012年初，中國(guó)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)——《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）出臺(tái)，與國(guó)際通行做法接軌，空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系變成了AQI，“污染指數(shù)”變成了“質(zhì)量指數(shù)”，在API基礎(chǔ)上增加了細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）3種污染物指標(biāo)，發(fā)布頻次也從每天一次變成每小時(shí)一次。

2012年5月24日，國(guó)家環(huán)保部公布了《空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，要求全國(guó)74個(gè)城市在當(dāng)年10月底前完成PM2.5“國(guó)控點(diǎn)”監(jiān)測(cè)的試運(yùn)行，12月底前公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。如果不是這場(chǎng)國(guó)際環(huán)保風(fēng)波，或許這項(xiàng)事關(guān)老百姓生命健康的措施，還將在黑暗中徘徊。

此起彼伏的陰霾，讓民眾陷入恐慌，也驚動(dòng)了中央領(lǐng)導(dǎo)?！?017年實(shí)現(xiàn)不了空氣治理就‘提頭來見”，中央高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京市領(lǐng)導(dǎo)說的這句話，看似是玩笑，卻限定了時(shí)間表，立下了軍令狀。

2014年年初，在北京市“兩會(huì)”期間，市長(zhǎng)王安順強(qiáng)調(diào)治理大氣污染的重要性，以及治污面臨的巨大壓力，透露已與中央簽訂責(zé)任書，承諾到2017實(shí)現(xiàn)大氣污染得到改善，并表示為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠，投資一萬億元是值得的。

從最開始的“抵制”，到其后的官民“共鳴”，再到中央及地方領(lǐng)導(dǎo)的“同振”，在對(duì)待空氣污染特別是PM2.5上，劃過了一個(gè)曲折中向上的軌跡。當(dāng)共識(shí)得到強(qiáng)化，一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)無可避免地打響了。