淺析土建工程預(yù)算控制管理的有效措施

王琳琳　仇暢

摘 要：在土建施工項(xiàng)目之中，預(yù)算的控制是一個(gè)重要的工作環(huán)節(jié)，需要以嚴(yán)肅的態(tài)度加以對待。文章將針對這一方面的內(nèi)容展開論述，詳細(xì)的分析了土建工程預(yù)算管理和有效控制的基本方案和措施對策，旨在不斷的促進(jìn)當(dāng)前在土建工程建設(shè)項(xiàng)目之中廣泛存在的動態(tài)化管理落實(shí)程度不佳、管理人員的素質(zhì)和專業(yè)化水準(zhǔn)較差以及預(yù)算控制不到位的現(xiàn)象，增強(qiáng)土建工程建設(shè)施工的水準(zhǔn)和成本控制的水平。

關(guān)鍵詞：土建工程；建設(shè)施工；預(yù)算管理；有效控制；研究分析

隨著當(dāng)前我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在建筑市場之中，各大建設(shè)企業(yè)面臨的競爭和工作的壓力也更加的嚴(yán)峻，當(dāng)前的建筑市場競爭激烈程度強(qiáng)過于以往任何一個(gè)時(shí)期，并且在建設(shè)項(xiàng)目之中建設(shè)的周期逐步縮短，在盈利方面的要求也更高。所以還需要全面的加強(qiáng)預(yù)算管理工作，尤其是現(xiàn)代化的土建工程施工項(xiàng)目，需要開展全面的、動態(tài)化的、全過程的預(yù)算管理，力求確保建設(shè)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，增強(qiáng)成本控制的水準(zhǔn)和預(yù)算管理的效益，為工作的不斷發(fā)展以及我國建筑行業(yè)相關(guān)市場準(zhǔn)則的不斷健全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

1 土建工程施工項(xiàng)目預(yù)算管理的問題綜述

1.1 預(yù)算工作人員素質(zhì)有待提升

專業(yè)素質(zhì)人才的匱乏是當(dāng)前需要首先解決的一個(gè)難題。相關(guān)的土建工程施工項(xiàng)目在人員的專業(yè)素質(zhì)方面與其他類型的建設(shè)項(xiàng)目相比有著巨大的差別，特別是在一些中型和小型的施工企業(yè)之中，由于企業(yè)的管理者對于預(yù)算控制不夠重視、對施工建設(shè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析不到位等等，所以往往在人才的選擇過程之中缺乏相關(guān)的技巧性，工作團(tuán)隊(duì)也經(jīng)常是臨時(shí)組織起來的。所以工作人員對于預(yù)算工作也存在有認(rèn)識上的缺陷，沒有熟練的掌握相關(guān)土建工程項(xiàng)目預(yù)算技巧和預(yù)算控制的方案對策，對于企業(yè)管理者所下達(dá)的工作指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)也難以有效的落實(shí)，所以最終就降低了整個(gè)工作的效率。另外一個(gè)方面，相關(guān)土建工程施工項(xiàng)目之中預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)缺乏還主要體現(xiàn)在對于市場的動態(tài)化把控程度不佳這一方面當(dāng)中，不能夠根據(jù)現(xiàn)有的資料和手頭的相關(guān)文件，對市場的價(jià)格走勢和材料的供應(yīng)情況作出合理的分析，不能夠?qū)ν两üこ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的預(yù)算和成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)化的管理，最終對施工的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益都是不可忽視的影響。

1.2 預(yù)算動態(tài)化系統(tǒng)管理仍需健全

科學(xué)化的動態(tài)化的管理體系也是當(dāng)前現(xiàn)代化土建工程建設(shè)項(xiàng)目之中必不可少的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。由于預(yù)算編制方式和技術(shù)的落后，再加上制度上存在有缺陷，所以預(yù)算工作系統(tǒng)的建立也不夠完善，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面當(dāng)中。首先，相關(guān)預(yù)算工作的編制和信息控制系統(tǒng)的建立不夠完善，預(yù)算工作人員不能夠及時(shí)的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的控制預(yù)算信息和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，另外一個(gè)方面來講，相關(guān)預(yù)算編制的方式和技術(shù)比較落后，最終使得整個(gè)預(yù)算結(jié)構(gòu)的管理水準(zhǔn)和管理的效益較差。在實(shí)踐的土建工程項(xiàng)目預(yù)算編制工作之中還缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)確度，在行業(yè)規(guī)定和地區(qū)的準(zhǔn)則方面，沒有制定出一個(gè)統(tǒng)一化的原則，相關(guān)單位和施工企業(yè)對于建筑的狀況了解不夠透徹和明確，最終在取費(fèi)以及定額的編制方面，缺陷極為明顯。最后，在相關(guān)土建工程建設(shè)的材料價(jià)格方面管理控制不力，使得材料的價(jià)格出現(xiàn)混亂的情況，市場價(jià)格波動較大，所以也就加大了土建工程項(xiàng)目預(yù)算編制的難度。

1.3 土建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的計(jì)劃變更

最后在當(dāng)前的土建工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作當(dāng)中在設(shè)計(jì)階段的計(jì)劃變更比較大，所以也就增加了后期計(jì)劃編制和工作開展的難度。當(dāng)前的土建工程建設(shè)項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)的項(xiàng)目較多并且整個(gè)工程的投資比較大，所以在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算控制和預(yù)算編制，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行細(xì)致的分析，避免在工程開展歷程之中出現(xiàn)大范圍的、大幅度的計(jì)劃變更，這一點(diǎn)非常的關(guān)鍵。在施工的結(jié)算階段之中，由于計(jì)劃變更而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)性影響是不容忽視的，在前期沒有落實(shí)相關(guān)的準(zhǔn)備工作，使得論證不清晰、不完善，最終使得建設(shè)的項(xiàng)目存在較大的隨意性，為了縮短建設(shè)項(xiàng)目的工期而對計(jì)劃方案進(jìn)行變更和調(diào)整，最終使得經(jīng)濟(jì)費(fèi)用出現(xiàn)超支的情況。所以，還需要加強(qiáng)人才的素質(zhì)，完善設(shè)計(jì)階段的各個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和客觀性。

2 增強(qiáng)土建工程項(xiàng)目預(yù)算管理質(zhì)量的對策分析

根據(jù)上文針對當(dāng)前土建工程建設(shè)項(xiàng)目之中預(yù)算管理的相關(guān)問題和缺陷的分析，可以對今后工作的重點(diǎn)整改方向有著明確的掌握，而實(shí)踐的工作也應(yīng)當(dāng)緊密的圍繞著上述分析的幾點(diǎn)工作來同步的開展。

2.1 土建工程項(xiàng)目技術(shù)細(xì)節(jié)的把控

首先需要對土建工程的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行細(xì)節(jié)化的明確，加強(qiáng)預(yù)算的控制和編制方案考慮的周全行，對施工當(dāng)中可能出現(xiàn)的各種情況都進(jìn)行深入的了解和分析探討，確保方案的可行性。對于當(dāng)前土建工程建設(shè)來講，需要很好的對預(yù)算定額進(jìn)行研究，對施工的細(xì)節(jié)項(xiàng)目以及額外的成本費(fèi)用進(jìn)行估算，達(dá)到對各個(gè)部位的合理把控，確保整個(gè)預(yù)算計(jì)劃和方案的編制更加科學(xué)和完善，將細(xì)節(jié)部位的造價(jià)進(jìn)行直觀的體現(xiàn)，最終使得整個(gè)預(yù)算管理工作更加健全，為土建工程的發(fā)展奠定基礎(chǔ)條件。

2.2 預(yù)算編制制度的完善

其次，還需要對相關(guān)土建工程預(yù)算編制的計(jì)劃方案體制進(jìn)行健全和完善，增強(qiáng)管理的效率和水準(zhǔn)，力求促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在相關(guān)方案和制度的構(gòu)建過程當(dāng)中還需要首先加強(qiáng)對部門的建設(shè)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，另外在相關(guān)制度的建設(shè)過程之中還需要積極的對我國政府制定的準(zhǔn)則和工作開展方案進(jìn)行分析，加強(qiáng)方案的預(yù)算控制和監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。最后還需要嚴(yán)格的按照當(dāng)前設(shè)計(jì)的基本流程和操作準(zhǔn)則對工作進(jìn)行完善，最終提升整個(gè)土建工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性和客觀性。

2.3 強(qiáng)化預(yù)算管理水準(zhǔn)和考核水平

強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行情況考核和分析，每個(gè)預(yù)算執(zhí)行控制主體在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，都要對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果寫出分析報(bào)告，對預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差原因進(jìn)行分析，找出預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下期預(yù)算執(zhí)行的措施。要制定科學(xué)合理的預(yù)算考核制度與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行情況，將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤。對預(yù)算執(zhí)行先進(jìn)單位要進(jìn)行表揚(yáng)，以鼓勵先進(jìn)；對預(yù)算執(zhí)行落后單位要進(jìn)行批評。

2.4 統(tǒng)一規(guī)范

統(tǒng)一的預(yù)算規(guī)范就是指將預(yù)算規(guī)則以及預(yù)算過程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，從而來調(diào)整預(yù)算人員的操作行為。同時(shí)統(tǒng)一的預(yù)算規(guī)范有利于企業(yè)的管理，增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理人員的責(zé)任意識。積極鼓勵企業(yè)預(yù)算人員的工作熱情，提高他們的工作積極性，從而促進(jìn)企業(yè)預(yù)算質(zhì)量的提高，保證企業(yè)土建工程施工進(jìn)度。

3 結(jié)語

綜上所述，工程預(yù)算是施工企業(yè)保障成本控制和增強(qiáng)企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。要做好土建工程準(zhǔn)確的預(yù)算有一定難度，加強(qiáng)對土建工程中預(yù)算的管理，保證土建工程的質(zhì)量。

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