用“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)文化體制改革方案

3月24日至25日，全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議指出，要著眼于“五個(gè)統(tǒng)籌”，落實(shí)好文化改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展和管理工作。要抓好文化行政管理體制改革三項(xiàng)任務(wù)：一是簡(jiǎn)政放權(quán)；二是轉(zhuǎn)變職能，按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則，推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變；三是整合機(jī)構(gòu)，2015年前要完成省級(jí)新聞出版、廣播電影電視等部門(mén)機(jī)構(gòu)和職責(zé)的整合工作。

統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化事業(yè)，要著重在轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)活力上下功夫。一是強(qiáng)化公益屬性；二是完善服務(wù)功能。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要著重在提質(zhì)增效升級(jí)、推動(dòng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫，絕不是簡(jiǎn)單地搞產(chǎn)業(yè)化，不能唯票房、唯收視率、唯點(diǎn)擊率。

統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，切實(shí)保障公共財(cái)政投入；構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，要清除市場(chǎng)壁壘，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰；發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，要以廣大農(nóng)村和基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)、傳承和利用，使中華歷史文脈得以延續(xù)。

統(tǒng)籌抓好經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制和文化企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制；推動(dòng)轉(zhuǎn)制后文化企業(yè)加快公司制股份制改造。打造國(guó)有或國(guó)有控股骨干文化企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)、支持和促進(jìn)中小文化企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。

統(tǒng)籌抓好文化交流和文化貿(mào)易。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，要配合國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，發(fā)揮文化獨(dú)特魅力，不斷提升交流的規(guī)模、層次和效益。擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，要強(qiáng)化企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，大力培育外向型骨干文化企業(yè)，在鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)從事文化貿(mào)易的同時(shí)，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)力量等參與，形成各種所有制文化企業(yè)競(jìng)相參與的文化出口新局面。

（摘自2014年3月30日新華網(wǎng)）endprint