汶上法院創(chuàng)新執(zhí)行工作模式

一提起執(zhí)行人們往往會聯(lián)想到“查封”、“扣押”，“逮人”、“抓人”，“拍賣”、和“變賣”等等機(jī)械和生冷的語言和場景…近年來，“執(zhí)行難”和“執(zhí)行亂”在司法實踐中日益凸顯，成為和諧社會建設(shè)的“攔路虎”。相對于法治國家建設(shè)，“執(zhí)行亂” 較之“執(zhí)行難”為害尤劣；防范和化解“執(zhí)行濫”問題顯得十分必要。事實上，傳統(tǒng)執(zhí)行模式下，“一人一案四面出擊”的工作模式依然不能有效化解“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、被執(zhí)行財產(chǎn)難動”的困局。通常情況下盡管法院的執(zhí)行措施和方式方法很足很多，但是面對林林總總的執(zhí)行困境執(zhí)行法院和執(zhí)行法官往往顯得力不從心和無能為力。即便是執(zhí)行法官有時候能夠有效地控制了被執(zhí)行人的財產(chǎn)，而硬性的法律處置措施卻往往會使被查封物品的固有價值無端降低和人為折損，甚至很多情形下被查控物品還存在毀損、滅失甚至“流拍”的風(fēng)險。

汶上法院根據(jù)相關(guān)行業(yè)關(guān)于“動態(tài)執(zhí)行”的基本原理和運行法則，結(jié)合多年的司法實踐，并且參照了大量的執(zhí)行工作的實證案例，在司法及執(zhí)行工作中有不斷開拓創(chuàng)新，引用和確立在“真情對話工作機(jī)制”引領(lǐng)下的“動態(tài)執(zhí)行”工作模式。也就是在參照和吸取司法實務(wù)中關(guān)于“活查封”和“軟查封”的現(xiàn)實價值和積極意義的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大了它的適用范圍。真正做到了使被執(zhí)行人和被查封的財產(chǎn)在雙方或者是多方共同參與及有效監(jiān)督下，在執(zhí)行法官主持和協(xié)調(diào)下，在真情溝通和和諧對話的基礎(chǔ)和氛圍中，主要是通過教育和感化促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，并且有條件地允許被執(zhí)行人占用和使用被查封物，在不損害被查封物實際應(yīng)用價值的前提下，完成對被查封物的合理處置和充分應(yīng)用，以實現(xiàn)物權(quán)的合理價值的最大化。

動態(tài)執(zhí)行理論很早就在執(zhí)行工作中或多或少的顯現(xiàn)，只是沒有形成規(guī)范的法律制度。對它的研究、規(guī)范和運用必將對推動司法實踐，對切實維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。自該制度實施近一年以來，就取得了明顯的法律效果和社會效果，執(zhí)行案件和解率大幅提升，司法公信力越來越高，該院執(zhí)行信訪案件與去年同期相比下降了15各百分點。

（通訊員 康廣海）endprint