地鐵建設(shè)項目投資管理

范明猛+許彬+張雅莉

摘要：合理有效地管理地鐵工程造價，使有限的資金創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，是建設(shè)單位關(guān)注的焦點(diǎn)問題。合理管理工程造價應(yīng)貫穿于項目立項決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段。本文針對地鐵建設(shè)項目各階段投資管理的特點(diǎn)，分階段對工程投資管理進(jìn)行系統(tǒng)闡述。

關(guān)鍵詞：地鐵 建設(shè)項目 投資管理

地鐵建設(shè)項目的投資管理應(yīng)該始終貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目發(fā)包階段和實(shí)施階段。每個階段都和建設(shè)項目的投資管理有著直接的關(guān)系，其中影響最大的就是項目實(shí)施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策直接決定項目投資管理的控制力度，而設(shè)計則是控制項目投資的關(guān)鍵因素。

必須認(rèn)真做好地鐵建設(shè)項目投資管理，如此不僅可以保證地鐵建設(shè)項目順利有序的實(shí)施，還能夠充分的利用企業(yè)的各項資源，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的快速有效發(fā)展。

1 決策階段工程投資的控制

項目投資決策是選擇和決定投資方案的過程，是對擬建項目的必要性和可比性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)和方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選擇、作出判斷和決定的過程，正確的項目投資行為來源于正確的項目投資決策。

由此不難發(fā)現(xiàn)，對于地鐵建設(shè)項目來說，要想實(shí)現(xiàn)該項目投資的有效管理，必須保證建設(shè)項目決策的正確性，只有這樣才能保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行，才能保證該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值得到提高。只有對建設(shè)項目做出科學(xué)的決斷，選擇出最優(yōu)的投資行動方案，才能合理的估算和計算建設(shè)項目投資金額，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過程中，采取必要的措施有效地控制建設(shè)項目投資金額。一旦項目決策失誤，會直接帶來大量的、不必要的人力、物力、財力的浪費(fèi)，甚至造成無法彌補(bǔ)的損失，在這種情況下是無法進(jìn)行建設(shè)項目投資的合理評估的，更別說有效地控制建設(shè)項目投資了。因此，要想實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)項目投資的有效管理，必須保證建設(shè)項目決策的準(zhǔn)確性，避免決策失誤。

2 設(shè)計階段工程投資的控制

在整個地鐵建設(shè)項目中，工程設(shè)計負(fù)責(zé)對整個建設(shè)項目進(jìn)行全面的規(guī)劃和具體的描述實(shí)施意圖，是整個建設(shè)項目中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，要想處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，必須加強(qiáng)設(shè)計階段工程投資的控制。

2.1 應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化

價值工程就是以最低的總成本完成有關(guān)產(chǎn)品的必要功能，進(jìn)而提高該產(chǎn)品價值的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，它是一種行之有效、科學(xué)的方法。在地鐵建設(shè)項目中加入價值工程的方法，應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，可以在工程項目成立之初就有效控制工程投資。

2.2 建立嚴(yán)格的設(shè)計圖審查制度，加強(qiáng)對設(shè)計文件經(jīng)濟(jì)合理性的審核

對于整個地鐵建設(shè)項目來說，設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響著其經(jīng)濟(jì)效益。目前我國的設(shè)計圖紙一般都會有專業(yè)的審圖公司進(jìn)行審查，然而由于體制的限制，這些審圖公司和設(shè)計院之間有著直接的利益關(guān)系，導(dǎo)致審圖公司很難客觀、公正的審查圖紙，并且審圖公司在審查圖紙的過程中也多是從是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等角度進(jìn)行審核，導(dǎo)致設(shè)計圖審查程序形同虛設(shè)，因此，必須建立嚴(yán)格的設(shè)計圖審查制度，加強(qiáng)對設(shè)計文件經(jīng)濟(jì)合理性的審核。

2.3 實(shí)行限額設(shè)計，有效控制工程造價

一個項目投資金額和該項目設(shè)計的優(yōu)劣有著直接的關(guān)系，地鐵建設(shè)項目亦是如此，同時項目設(shè)計的優(yōu)劣還能夠直接的影響項目以后的經(jīng)濟(jì)價值，因此，應(yīng)該實(shí)行限額設(shè)計，有效控制工程造價，不能因?yàn)椴扇∵^于保守的設(shè)計而造成不必要的浪費(fèi)。

2.4 建立健全相應(yīng)的約束機(jī)制

對于地鐵建設(shè)項目來說，由于大部分的人力、財力、物力都集中在建設(shè)項目的實(shí)施階段，對建設(shè)項目設(shè)計階段的投資控制缺乏重視，但其實(shí)如果能從設(shè)計階段就加強(qiáng)項目投資控制，一定可以優(yōu)化設(shè)計和有效控制項目投資，所以，設(shè)計階段的項目投資管理不但很有必要而且還很重要，不僅要重視，還要加強(qiáng)管理，應(yīng)該建立健全相應(yīng)的約束機(jī)制來保證其順利實(shí)施。只有相關(guān)的設(shè)計人員都自覺的履行自身的責(zé)任，把控制投資的思想根植在設(shè)計人員的思想中，不斷的優(yōu)化設(shè)計方案，做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，才能真正的完成地鐵建設(shè)項目投資管理工作。

2.5 適時采用設(shè)計施工總承包模式有效控制造價

過去設(shè)計費(fèi)一般都是依照工程總投資的百分比來制定的，如此一來，設(shè)計單位和工程實(shí)施沒有直接的利益關(guān)系，導(dǎo)致很多的設(shè)計單位沒有責(zé)任心，不懂得控制項目投資，甚至?xí)?，隨意的改動原先的設(shè)計，變更工程量。為了有效的遏制這一現(xiàn)象，應(yīng)該采用設(shè)計施工總承包模式，該模式是把兩個不同的利益主體“捆綁”成利益相關(guān)人，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)，促使其發(fā)揮各自的技術(shù)和管理優(yōu)勢，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計、降低造價和節(jié)約資源的目的。

3 發(fā)包階段工程投資的控制

3.1 加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制管理

工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和公平競爭的基礎(chǔ)。所以，工程量清單必須符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。在地鐵建設(shè)項目投資管理中必須加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制管理，不僅要保證招標(biāo)文件的完整性，還要加強(qiáng)對標(biāo)底或限價的編制審查，嚴(yán)格的按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由專職造價工程師參與審定。

3.2 重視詢標(biāo)工作，推行合理低價中標(biāo)

詢標(biāo)是指評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件內(nèi)容含義不明確的部分向投標(biāo)人所作的詢問。詢標(biāo)發(fā)生在開標(biāo)后、定標(biāo)前，可以使評標(biāo)委員會公正、公平、有效地評審?fù)稑?biāo)文件，能夠及時的排除在投標(biāo)過程中可能存在的不合理低價和不平衡報價。因此，必須重視詢標(biāo)工作，推行合理低價中標(biāo)。

3.3 加強(qiáng)合同簽訂管理

在我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條形下，企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，也是企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都圍繞著這個核心開展。對于地鐵建設(shè)項目來說也是如此，只有加強(qiáng)合同簽訂管理，才能在市場競爭日趨激烈的現(xiàn)在取得一席之地，同時這也是爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。另外，加強(qiáng)合同簽訂管理還能夠把風(fēng)險量化，明確各方責(zé)任，公平的維護(hù)合同雙方的利益。endprint

4 實(shí)施階段工程投資的控制

地鐵建設(shè)項目的實(shí)施階段是地鐵實(shí)體形成階段，該階段需要消耗大量的人力、物力、財力，大部分的建設(shè)項目投資金額都花費(fèi)在這個階段，因此，一定要加強(qiáng)實(shí)施階段工程投資的管理，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理以及經(jīng)濟(jì)與法律手段，加強(qiáng)事前、事中和事后的控制。

4.1 抓好合同管理，減少工程索賠

對于地鐵建設(shè)項目投資來說，合同管理是必不可少的一個環(huán)節(jié)。合同雙方應(yīng)該充分的理解和熟悉合同的各項條款，如此一來不僅在出現(xiàn)工程造價糾紛的時候有理可循，有法有依，還能夠有效地避免糾紛的出現(xiàn)。同時在合同的一方不按照合同行事時，合同的另一方還可以提出索賠，利用合同管理，最大程度的降低自身的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 建立切實(shí)有效的監(jiān)理機(jī)制

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，要想真正的做好地鐵建設(shè)項目實(shí)施階段工程投資的控制，必須建立切實(shí)有效的監(jiān)理機(jī)制。只有從管理模式上入手地鐵建設(shè)項目投資管理，才能責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)項目投資的有效控制。

5 結(jié)語

地鐵建設(shè)項目投資管理應(yīng)該貫穿于項目建設(shè)的全過程，對項目的各個階段都實(shí)施有效控制，只有真正的做好地鐵建設(shè)項目投資管理，才能保證地鐵建設(shè)項目順利有序的實(shí)施，充分的利用企業(yè)的各項資源，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的快速有效發(fā)展。

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作者簡介：范明猛（1988-），男，山東滕州人，碩士研究生，天津地下鐵道集團(tuán)有限公司，助理工程師，主要研究方向：地鐵建設(shè)項目管理；許彬（1984-），男，江西撫州人，碩士研究生，河北建筑工程學(xué)院，助教，主要研究方向：工程管理；張雅莉（1987-），女，山西呂梁人，碩士研究生，河北建筑工程學(xué)院，助教，主要研究方向：會計學(xué)、財務(wù)管理。endprint