基層黨員干部先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力現(xiàn)狀分析

張海軍

摘要：隨著基層黨建工作的不斷深入，在加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的過程中，如何從根本上保持并不斷增強(qiáng)基層黨員干部的先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力，關(guān)系到當(dāng)前和今后黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)的鞏固，更關(guān)系到廣大基層群眾根本利益的切實(shí)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：基層黨員干部 先進(jìn)性 內(nèi)在動(dòng)力

1 當(dāng)前基層黨員干部先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力發(fā)揮狀況分析

1.1 思想認(rèn)識(shí)水平有待提高，缺乏統(tǒng)一性 當(dāng)前，大部分基層黨員干部學(xué)歷水平、知識(shí)水平相比以前有了很大提高，思想上更加活躍，觀念上更加開放，創(chuàng)新、開拓意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)。思想認(rèn)識(shí)水平的提高，表明當(dāng)前基層黨員干部有能力勝任復(fù)雜繁重的工作任務(wù)。但由于自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面的影響，不同區(qū)域的基層黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平存在明顯差異，缺乏認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一性。這種現(xiàn)狀，影響了政策落實(shí)的一致性與延續(xù)性，造成行政成本增高、效率低下。

1.2 理想信念容易動(dòng)搖，缺乏恒定性 現(xiàn)實(shí)中，他們把理想信念與講求實(shí)際利益、經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合，以個(gè)人利益的最大化作為追逐理想的目標(biāo)，以職位高低、權(quán)力大小評(píng)能力、論英雄，把共產(chǎn)主義的理想信念概念化，把個(gè)人理想信念庸俗化、利益化，降低理想信念的目標(biāo)。

1.3 工作實(shí)踐動(dòng)力不足，缺乏持久性 實(shí)踐中，大部分基層黨員具有一定的積極性和主動(dòng)性，表現(xiàn)出了想工作，愿意工作，能把工作做好的愿望和要求。但由于基層工作的瑣碎性和復(fù)雜性，黨員干部在工作過程中要面對(duì)來自多方面因素的影響，處理問題時(shí)考慮太多，顧慮太大，往往抱有“不挑事、不惹事、不出事”的心理狀態(tài)，工作熱情不能夠充分發(fā)揮，工作能力不能夠得到充分展示，缺乏推動(dòng)力，推諉、扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工作效率低下。

2 基層黨員干部先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力不足的原因分析

一是“官本位”意識(shí)濃厚。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和政治民主化快速發(fā)展的新形勢(shì)下，不少基層黨員干部仍然把權(quán)力看成社會(huì)地位的象征，看成利益實(shí)現(xiàn)的通道和工具。部分基層干部隊(duì)伍還相當(dāng)普遍地存在著“官本位”思想，“家長(zhǎng)制”、“一言堂”現(xiàn)象仍然普遍存在。二是“懶政”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在基層，部分黨員干部的“懶政”現(xiàn)象仍然時(shí)常發(fā)生，表現(xiàn)為，思想上懈怠，行動(dòng)上懶散、拖沓；只唯上，不唯實(shí)，重“面子工程”，只顧本單位、本部門和個(gè)人利益，不愿意與群眾過多接觸；怕承擔(dān)責(zé)任，遇到事情推三阻四，能繞過就繞過。三是“服務(wù)”意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)基層黨員干部而言，發(fā)揮先進(jìn)性作用、做好服務(wù)人民群眾工作的一個(gè)最基本的要求就是把本職工作做好。但在現(xiàn)實(shí)中，不少基層黨員干部把為人民服務(wù)停留在口頭上、文件中，在其位不謀其職，不做其事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分黨員干部甚至假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，做與人民群眾和社會(huì)對(duì)立的“惡事”。在這個(gè)過程中，“公仆”變成了“主人”，“服務(wù)”顛倒了位置。

3 增強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力的路徑選擇

3.1 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)是增強(qiáng)黨員干部先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力的保障 基層黨員干部先進(jìn)性動(dòng)力不足的一個(gè)重要原因是制度的推動(dòng)作用不到位，體制、機(jī)制建設(shè)不健全。當(dāng)前，圍繞制度建設(shè)的迫切要求，增強(qiáng)基層黨員干部先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力需要從具體的工作入手，切實(shí)做好與之相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制體系建設(shè)。一要繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，擴(kuò)大基層黨員干部的民主權(quán)利?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作，就要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。通過建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，激發(fā)基層黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使廣大基層黨員干部真正充分發(fā)揮先進(jìn)性作用，成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。二要不斷提升“黨管干部”制度的科學(xué)化水平。傳統(tǒng)的黨管干部體制包攬了許多不該管、管不了也管不好的事情，由此也產(chǎn)生了諸多弊端。深化干部人事制度改革，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是做到提升“黨管干部”制度的科學(xué)化水平，正確處理好“黨管干部”與人民群眾選干部之間的關(guān)系。要選好、用好、管好干部，合理選配基層領(lǐng)導(dǎo)干部。三要做好基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的換崗、調(diào)崗機(jī)制。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的換崗和調(diào)崗工作做出清晰的界定，不能盲目換崗、調(diào)崗。做好基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的換崗、調(diào)崗機(jī)制要與當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合。

3.2 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用是增強(qiáng)基層黨員干部先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)要求 在當(dāng)前社會(huì)思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的形勢(shì)下，基層黨員干部只有在自身價(jià)值認(rèn)同感的基礎(chǔ)上，先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力才能不斷釋放。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，一定要樹立一個(gè)讓所有的黨員干部發(fā)自內(nèi)心并自覺信守的價(jià)值理念，這個(gè)價(jià)值理念的培育需要通過發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)社會(huì)主義價(jià)值觀，凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，最大限度地實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向的接近和心理認(rèn)同，增進(jìn)黨員干部的社會(huì)共識(shí)和凝聚力，增強(qiáng)歸屬感和向心力，打牢共同的思想道德基礎(chǔ)和道德底線。

3.3 了解并不斷滿足黨員干部的需求是增強(qiáng)基層黨員干部先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力的前提條件 針對(duì)基層黨員干部存在的現(xiàn)實(shí)問題，根據(jù)其需求變化，利用各種有針對(duì)性的對(duì)策措施來提高基層黨員干部對(duì)社會(huì)變革、組織變革的心理適應(yīng)能力，重視滿足基層黨員干部在發(fā)展自我、表現(xiàn)自我方面的心理需求，不斷引導(dǎo)他們發(fā)揮模范帶頭作用，投入到推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民辦事的工作當(dāng)中。只有基層黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力真正被啟動(dòng)，先進(jìn)性作用的發(fā)揮才能是有效和可持續(xù)的。

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