政府人力資源開發(fā)管理的內(nèi)在重心研究

摘要：現(xiàn)在世界各國都已經(jīng)把人力資源的開發(fā)和管理納入到了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略范疇內(nèi)。我國政府的人力資源比較豐富，在開發(fā)和管理的過程中具有非常大的潛力，如果配置比較恰當(dāng)?shù)脑?，并且把人力資源施政的創(chuàng)造性和積極性激發(fā)出來以后，那么政府的工作效率和我國的綜合國力就能夠得到提升，同時在參與全球化人力資源的競爭當(dāng)中也會發(fā)揮出非常重要的作用。本文主要就對政府人力資源開發(fā)管理的內(nèi)在重心進行了研究。

關(guān)鍵詞：政府 人力資源 開發(fā)管理 內(nèi)在重心

在那些比較發(fā)達的國家，對人力資源的開發(fā)和管理已經(jīng)有很長的時間了，但是，國內(nèi)的人力資源管理模式依然是延續(xù)傳統(tǒng)，將市場經(jīng)濟環(huán)境下的人力資源管理應(yīng)用到政府工作中還是非常的少或起步時間不長，這就造成了理論以及實踐上缺乏。隨著我國成為了世貿(mào)組織的成員后，加上世界范圍內(nèi)的激烈競爭，人才或開發(fā)管理人力資源的作用就十分的突出，重要性顯著。現(xiàn)在人們在對人力資源的開發(fā)管理進行研究的時候主要還是側(cè)重于企業(yè)方面，對于政府的人力資源開發(fā)管理研究涉及得比較少。其實政府部門現(xiàn)在采用的人力資源管理模式已經(jīng)不能夠很好的適應(yīng)社會發(fā)展的需求，建立起比較先進的政府人力資源的開發(fā)和管理模式已經(jīng)非常的緊迫?，F(xiàn)在我國政府人力資源開發(fā)管理的重心主要就體現(xiàn)在下面這幾個方面。

1 選拔人才的方面

我國的政府部門在選拔人才的時候應(yīng)該要堅持按照崗位的工作特點以及工作的性質(zhì)來進行選拔，應(yīng)該要做到人有所值，崗有所需以及有的放矢。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，在選拔人才的過程當(dāng)中最主要的依據(jù)就是能力、學(xué)力、品德以及經(jīng)驗。人才的選拔應(yīng)該著眼于多渠道，堅持任人唯賢，有能力便任用的原則。在人員招聘時，可經(jīng)人才市場、報刊廣告、互聯(lián)網(wǎng)、海外以及獵頭公司等進行招聘。另外，人才的選拔評測還必須要走科學(xué)化道路?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科學(xué)更是一種理性、公平。人力資源管理要將現(xiàn)代化科技手段充分的運用其中，走公平、客觀、公正的選拔道路。比如可結(jié)合筆試、面試以及辯論三環(huán)節(jié)，測試人員能力，也可以測評軟件為輔助判斷依據(jù)。全面了解人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力特點以及職業(yè)適應(yīng)性，方可量人用人，實現(xiàn)科學(xué)化選拔。

現(xiàn)行的公務(wù)員考試制度堅持的是公開、公平原則，選拔人才是憑能力選擇，是對傳統(tǒng)的政府部門人才選拔的一種突破。另外，人才的錄用也沒有了身份的限制以及地域的規(guī)定（某些省公務(wù)員考試中有較少比例的規(guī)定省域限制），對人才的選拔與安排上，擴展了相關(guān)的視野，是競爭、“三公”、擇優(yōu)原則的結(jié)合，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)造出了一個選拔人才比較良好的競爭環(huán)境。這也是在對人事制度進行改革的過程當(dāng)中比較重要的一項成果。最近幾年政府機關(guān)部門基本上都是采用的公開招考的方式來向整個社會招收和錄用公務(wù)員，使得在國家的公務(wù)員隊伍當(dāng)中充實了一批具有非常高的素質(zhì)的年輕人，為我國的政府機關(guān)部門增添了活力和生機，同樣也為以后的公務(wù)員考錄工作累積了一定的經(jīng)驗。在這些新進的人員當(dāng)中，大多數(shù)人都能夠比較快的去適應(yīng)自己職位的工作要求，體現(xiàn)出的作用非常積極，是創(chuàng)新政府工作、活躍政府氣氛、為政府注入生機的全新方式。但是，在長時間的政務(wù)工作后，總結(jié)發(fā)現(xiàn)，具體的考錄方式以及操作程序方式等有許多的不足，改進部分較大。其中比較突出的問題就是在進行考錄的過程當(dāng)中周期比較的長，不能夠很好的去滿足用人單位的實際需求，在進行考慮的時候方法也不是很合理，這樣就會對公務(wù)員錄用的質(zhì)量造成一定的影響。

2 培訓(xùn)人才的方面

在提升公務(wù)員的素質(zhì)、增強他們的綜合業(yè)務(wù)能力、開發(fā)潛在的能力以及積極的培養(yǎng)儲備人才等方面，進行教育和培訓(xùn)是非常重要的手段。隨著知識經(jīng)濟以及信息時代的到來，對人才進行職業(yè)能力培訓(xùn)就顯得更加的重要。在走系統(tǒng)以及科學(xué)化的培訓(xùn)道路后，為公務(wù)員的知識更新、能力培養(yǎng)、思維變革、心理調(diào)整以及觀念轉(zhuǎn)變貢獻著堅實的力量。

在投資人力資本的時候，職業(yè)培訓(xùn)是比較重要的內(nèi)容，同時職業(yè)培訓(xùn)也是人力資源在開發(fā)和管理當(dāng)中永久性的課題。只有采取比較系統(tǒng)的方法才能夠做好職業(yè)培訓(xùn)，它主要就包括了下面這四個階段：需要的評定，方案的設(shè)計，實施方案以及評估培訓(xùn)的結(jié)果。

我國如今在對公務(wù)員進行培訓(xùn)的時候采用的方式主要就是各級行政院校、黨校、高等院校以及聘請專家和學(xué)者進行講學(xué)等多渠道的培訓(xùn)方式，這樣公務(wù)員的受訓(xùn)業(yè)務(wù)水平以及政治素質(zhì)都得到了提高。但是在實際的培訓(xùn)當(dāng)中還是存在一些問題，比如培訓(xùn)流于形式、公務(wù)員在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中動力不是很強等。我國的組織人事部門應(yīng)該要從我國的實際國情出發(fā)，采取相應(yīng)的措施，讓公務(wù)員“要我學(xué)”的思想轉(zhuǎn)變成為“我要學(xué)”的思想，逐步的形成一種良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。公務(wù)員應(yīng)該要意識到學(xué)習(xí)知識以及知識轉(zhuǎn)變成為能力的價值，從而來形成一種比較強烈的學(xué)習(xí)氛圍，相關(guān)的組織人事部門應(yīng)該要對培訓(xùn)的結(jié)果進行監(jiān)督和考核。

3 激勵人才的方面

組織人事部門應(yīng)該要建立起比較完善和合理的約束機制和激勵機制，讓廣大公務(wù)員的工作積極性、創(chuàng)造性和主動性能夠得到充分的調(diào)動，要想留住人才那么就需要依靠事業(yè)、感情以及適當(dāng)?shù)拇觥?/p>

建立起比較合理和公平的薪資管理分配辦法。最近幾年國家對于公務(wù)員的薪資水平有了大幅度的提高，這樣就能夠吸引更多的青年去參加公務(wù)員的考試，這樣對于政府部門選拔人才是非常有利的，政府部門的整體素質(zhì)以及工作水平也能夠得到一定程度的提高。在確定和調(diào)整我國公務(wù)員的薪資水平時，可以很好的借鑒西方國家那些非常有效的辦法，比如實行定期提薪的原則，但是在提薪的時候還是需要經(jīng)過一定的考核，在考核合格之后才能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)提薪。這樣的話就能夠很好的去激勵那些公職人員做好自身的本職工作，讓他們在工作當(dāng)中能夠看到希望；對于公職人員的薪資水平應(yīng)該要和私營企業(yè)的薪資水平基本上保持一致，要定期進行調(diào)整，這樣才能夠防止那些比較優(yōu)秀的人員跳槽；在調(diào)整和確定工資的時候應(yīng)該要公開化。

建立起比較完善的社會和福利保障制度；建立起公平公開公正的績效考核的評價制度；崗位制度的構(gòu)建，堅持權(quán)責(zé)分明、有效放權(quán)制度以及能進能出和能上能下的動態(tài)機制；對以尊重人的尊嚴、需求和價值為核心的人本管理要加以強化。endprint

4 配置人才的方面

合理安排人才，確保人才能夠發(fā)揮其應(yīng)有的地位，是政府內(nèi)部人才培養(yǎng)的關(guān)鍵點。對于政府的職能發(fā)揮、人民對政府的評價有重要的影響，是政府選擇用人道路的指導(dǎo)原則。另外，政府人才的合理安排利用，實現(xiàn)才盡其用，也是政府公務(wù)員主動工作，帶著熱情為民服務(wù)的戰(zhàn)略點，對激發(fā)公務(wù)員的潛能有直接促進。針對人事組織機構(gòu)而言，在對政府人員合理配置時，要考慮到人員的知識文化水平、能力高低、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、人員的興趣愛好、人員對崗位熟悉度等，在分析比較后，方可做到人事安排的針對性，實現(xiàn)崗有所需、人有所值的最終目的。優(yōu)化政府人力資源的配置工作，是政府部門立足自身職能進行的一次人員內(nèi)部調(diào)整，是優(yōu)越人員心態(tài)的工作方式。對各公務(wù)員的優(yōu)勢以及特點都能夠發(fā)揮的十分充足，有利于公務(wù)員能力的增強、素質(zhì)的提升以及知識的升華，對公務(wù)員實現(xiàn)人生價值以及實現(xiàn)政府為民服務(wù)的本質(zhì)有雙贏的功效。

在人才配置上，最主要的就是適用與適才。公務(wù)員自身能力情況是人才配置的著眼點，即要求立足于公務(wù)員能力基礎(chǔ)上，把職位的安排、內(nèi)容的布置合理、針對性的適用于公務(wù)員個體，走崗位與能力相適應(yīng)匹配的道路。如果人才的個人能力不能夠和職位級別以及崗位相匹配的話，那么那些有能力勝任這個崗位的人才就會產(chǎn)生一種消極的情緒，而在這個崗位上的人才也會因為自身的能力不足而不能夠很好的勝任這份工作。能力和崗位相匹配主要強調(diào)的就是要根據(jù)崗位的實際情況來選擇人才，同時也要注意揚長避短，最終才能夠真正的實現(xiàn)人才的合理配置。

5 結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，對政府人力資源的開發(fā)和管理的內(nèi)在重心進行研究也顯得更加的重要，只有對政府人力資源開發(fā)管理有比較充分的了解之后，才能夠真正的發(fā)揮出人力資源在政府部門當(dāng)中的作用，提高政府部門的工作效率和我國的綜合國力。

參考文獻：

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作者簡介：董琳（1981-），女，河南濮陽范縣人，中級經(jīng)濟師。endprint