清末民初保定商會(huì)檔案探微

趙靜+史佳

保定市檔案館共保存有606卷保定商會(huì)檔案，該檔案記載了1907年—1949年保定商會(huì)及其所屬各同業(yè)公會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員更迭、商業(yè)經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)，從一個(gè)側(cè)面反映了清朝末年、北洋軍閥時(shí)期、日偽時(shí)期、國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的保定工商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，是研究保定和河北省商業(yè)發(fā)展史的珍貴史料。保定商會(huì)檔案是全國(guó)保存較完整的商會(huì)檔案之一，已與天津商會(huì)檔案構(gòu)成了研究地區(qū)民國(guó)以來(lái)整體發(fā)展的重要文獻(xiàn)史料。保定商會(huì)檔案由于保存完整，歷來(lái)被史學(xué)界高度重視。

一、保定商會(huì)的歷史地位

保定地處京畿，南通九省，北貫三關(guān)，自古為北方重鎮(zhèn)，元朝始號(hào)通都，明為府治，公元1669年始為直隸省會(huì)。保定是一座歷史悠久的名城，文化事業(yè)昌盛，作為直隸省的首府，帝王巡顧，要員任守，常駐大量軍隊(duì)，達(dá)官顯貴在此聚居。人口的密集使保定有著廣泛的消費(fèi)群體。清末民初，保定被譽(yù)為我國(guó)北方著名的“學(xué)生城”，學(xué)校機(jī)構(gòu)林立，學(xué)生人數(shù)眾多，受教育程度相對(duì)較高，接受新鮮事物能力較強(qiáng)，對(duì)如洋布、洋火、洋油等洋貨的認(rèn)知度較高，這些因素都促使保定商業(yè)更加趨于多元化、層次化。

保定商會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展，同近代中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化教育等方面息息相關(guān)，特別是同中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)活動(dòng)緊密相聯(lián)。商會(huì)是中國(guó)近代史的重要研究課題，對(duì)于我們更加清晰地認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)的社會(huì)有著重要作用。1907年創(chuàng)立的保定商會(huì)經(jīng)歷了清朝覆滅，民國(guó)成立，軍閥混戰(zhàn)，到1927年國(guó)民黨完成形式上的統(tǒng)一才得以暫時(shí)安定。這個(gè)時(shí)期是保定社會(huì)較為動(dòng)蕩的一段時(shí)間，然而對(duì)于保定商會(huì)來(lái)說卻是最為活躍的時(shí)期，保定商會(huì)最具規(guī)模，發(fā)展最快也在此時(shí)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，檔案資料主要記述商會(huì)發(fā)展基本停滯，被日偽政府所控制，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，商會(huì)資料主要以同業(yè)公會(huì)為主。保定商會(huì)的存在是具有時(shí)代特征的，保定商會(huì)在當(dāng)時(shí)社會(huì)中的作用是顯著的，保定商會(huì)的社會(huì)影響是廣泛的。1907年至1949年的保定社會(huì)明顯帶有商會(huì)的烙印。

二、保定商會(huì)的建立

保定的商會(huì)成立較直隸地區(qū)其它商會(huì)要早，1907年5月15日，保定商務(wù)總會(huì)在保定成立，其宗旨是“圖謀工商業(yè)及對(duì)外貿(mào)易之發(fā)展，增進(jìn)工商業(yè)公共之福利?！北６ㄉ虅?wù)總會(huì)1907年在組織結(jié)構(gòu)上設(shè)總理一名，協(xié)理一名，作為商會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)和次高領(lǐng)導(dǎo)。商會(huì)的基本構(gòu)架是由總理、協(xié)理為領(lǐng)導(dǎo)層，文牘會(huì)董、評(píng)議會(huì)董、庶務(wù)會(huì)董、會(huì)計(jì)會(huì)董、特別會(huì)董、坐辦為第二層，各行會(huì)董為第三層，最后一般會(huì)員為底層組成的層級(jí)結(jié)構(gòu)體系，如圖1。

圖1：商會(huì)成員層級(jí)構(gòu)成圖。

最高領(lǐng)導(dǎo)層由總理與協(xié)理構(gòu)成，其下的文牘會(huì)董、評(píng)議會(huì)董、庶務(wù)會(huì)董、會(huì)計(jì)會(huì)董、特別會(huì)董、坐辦均是常設(shè)人員，分別相當(dāng)于現(xiàn)在的會(huì)計(jì)、秘書等部門的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)總會(huì)內(nèi)部的正常工作，與總理、協(xié)理共同組成管理機(jī)構(gòu)。有重要會(huì)議時(shí)，再邀請(qǐng)各行會(huì)董參會(huì)，遇到重要活動(dòng)及全體大會(huì)時(shí)，以上人員及一般會(huì)員同時(shí)參加。1915年依據(jù)新頒布的《商會(huì)法》，保定商務(wù)總會(huì)改稱為保定總商會(huì)，采用董事制，設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)一名，作為商會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)和次高領(lǐng)導(dǎo)。與1907年相比，基本構(gòu)架沒有改變?nèi)藛T只是換了個(gè)名稱而已。

商務(wù)總會(huì)的任務(wù)，一是研究促進(jìn)工商業(yè)之發(fā)展方法；二是介紹和指導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易，調(diào)處工商業(yè)之糾紛；三是調(diào)查統(tǒng)計(jì)工商業(yè)情況及編纂資料；四是確認(rèn)商品之產(chǎn)地、質(zhì)量、價(jià)格；五是保護(hù)工商業(yè)者合法利益，代為申訴；以及市價(jià)，修定會(huì)章等。商會(huì)內(nèi)部的財(cái)經(jīng)制度是保定商會(huì)的重要制度，也是民主氛圍的重要體現(xiàn)。商會(huì)的財(cái)經(jīng)制度非常嚴(yán)格，凡收取款項(xiàng)，隨時(shí)發(fā)給收條，由總理、協(xié)理議決后共同簽字收訖。支出由會(huì)計(jì)會(huì)董列出明細(xì)預(yù)算表，支款在十元以內(nèi)的由會(huì)計(jì)會(huì)董和其他會(huì)董商議簽字支發(fā)；數(shù)額在百元以內(nèi)的需與總理、協(xié)理商議簽字后方可支發(fā)；若有特別出項(xiàng)應(yīng)邀集全體會(huì)董決定后交由總理、協(xié)理聯(lián)袂簽字實(shí)施。每月收支結(jié)存后，會(huì)計(jì)會(huì)董交予總理、協(xié)理及其他會(huì)董稽查校對(duì)一次，以昭核實(shí)。年終時(shí)由總理、協(xié)理逐項(xiàng)宣告，再由全體會(huì)員公舉二人查賬，最后交總理、協(xié)理當(dāng)眾宣布，一方面具報(bào)商部存案，一方面出榜公示商戶，以使商會(huì)上上下下為之信服。

保定商務(wù)總會(huì)改組后，依據(jù)《商會(huì)法》每?jī)赡険Q屆一次，以投票方式選出會(huì)長(zhǎng)及副會(huì)長(zhǎng)人選。《商會(huì)法》還規(guī)定商會(huì)會(huì)員之選舉權(quán)，以企業(yè)資產(chǎn)一千元為一權(quán)，不足一千元之小戶只有選舉權(quán)，而無(wú)被選舉權(quán)。

三、保定商會(huì)的特點(diǎn)

保定商會(huì)是清末新政下的產(chǎn)物，是官方批準(zhǔn)設(shè)立的并由農(nóng)工商部發(fā)給印信。政府制定總章程，對(duì)其核心成員的構(gòu)成、會(huì)董資格、會(huì)章制定等均加以審查。保定商會(huì)必須依照政府有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)、職責(zé)進(jìn)行活動(dòng)。

保定商會(huì)雖然是“官督”，但卻明顯有“商辦”的特點(diǎn)。保定商會(huì)有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)，可以依據(jù)商會(huì)總章程制定本會(huì)自己的章程，可以自己選舉領(lǐng)導(dǎo)層，可以自己支配會(huì)內(nèi)的財(cái)務(wù)，可以直接對(duì)商會(huì)內(nèi)各商進(jìn)行行政處罰而無(wú)須請(qǐng)示官府……保定商會(huì)是一個(gè)有著相當(dāng)自治權(quán)力的商辦民間組織，雖在發(fā)展過程中困難重重，但也生機(jī)盎然。

保定作為鐵路沿線城鎮(zhèn)，工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，但近代化的商貿(mào)機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，絕大多數(shù)商貿(mào)活動(dòng)仍然是通過店鋪、集市來(lái)進(jìn)行。保定商會(huì)屬下雖然店鋪較多，但絕大多數(shù)店鋪規(guī)模很小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，資金有限，經(jīng)營(yíng)范圍狹小，基本上多是經(jīng)營(yíng)糧、棉、油、布和日用百貨等生活用品，經(jīng)營(yíng)方式也都比較陳舊落后。

保定商會(huì)極少參與政治活動(dòng)，是因?yàn)椤霸谏萄陨獭钡乃枷胴灤┦冀K。究其原因，任何政治運(yùn)動(dòng)都要付出一定的成本和代價(jià)，無(wú)論是抵制外貨還是罷市，包括由此帶來(lái)的一系列其他后續(xù)影響，工商業(yè)者較諸其他任何社會(huì)階層所遭受的經(jīng)濟(jì)損失都更為明顯和突出，損失的程度有時(shí)根本無(wú)法估計(jì)，而且運(yùn)動(dòng)越持久，損失就越大。

保定商會(huì)在社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期游走于社會(huì)各種勢(shì)力之間尚能為會(huì)眾、百姓排擾解難，有所作為；然而在中央政權(quán)相對(duì)統(tǒng)一后，自身卻無(wú)法擺脫為被政府利用的命運(yùn)。保定商會(huì)是在政府主導(dǎo)下成立的，必然受到政府的制約，對(duì)政府的依附性是它的本性，對(duì)抗官府不是它的秉性。然而保定商會(huì)作為工商業(yè)者利益的當(dāng)然代表，總是基于自己的利益需要，從而對(duì)官府表現(xiàn)出一定的抗?fàn)幮?。這種矛盾體現(xiàn)在商會(huì)活動(dòng)中畢竟是一時(shí)一事的行為，不會(huì)長(zhǎng)久。保定商會(huì)特殊的地理位置以及與政府盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系表現(xiàn)為在各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活中“傾向于遷就甚至屈從于官方權(quán)力”的狀況。保定商會(huì)在清末民初社會(huì)變革中表現(xiàn)出的一些進(jìn)步性并不能掩蓋其與生俱來(lái)并占主導(dǎo)地位的保守性。

四、保定商會(huì)檔案的歷史價(jià)值

保定商會(huì)在發(fā)展商務(wù)、調(diào)節(jié)內(nèi)部糾紛等方面多有成績(jī)。尤其是保定商會(huì)成立以前，農(nóng)村災(zāi)荒后的賑濟(jì)工作除少量個(gè)人的慈善活動(dòng)外，一直是一種政府行為。商會(huì)成立后，多方位參與了賑濟(jì)救災(zāi)工作，對(duì)政府的救濟(jì)起到了重要的幫助作用。慈善事業(yè)最缺少的是資金，商會(huì)在這方面對(duì)當(dāng)時(shí)育嬰堂和全節(jié)堂兩堂做了有力的支持。除此之外，保定總商會(huì)還在日常事務(wù)中多方幫助育嬰堂等機(jī)構(gòu)，利用與社會(huì)各界的關(guān)系，共建普濟(jì)施醫(yī)院，促進(jìn)了慈善事業(yè)更好更快的發(fā)展，以適應(yīng)更多求醫(yī)問藥者的需要。保定商會(huì)檔案對(duì)這些都有詳盡的記載。

保定商會(huì)章程中載明的輔助政府促進(jìn)工商業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的宗旨和任務(wù)，正是商會(huì)社會(huì)定位和基本功能的體現(xiàn)。這也就是說，商會(huì)是介于政府和工商企業(yè)之間的社會(huì)團(tuán)體，為促進(jìn)民族工商企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，起到上通下達(dá)、協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶作用。它的基本功能體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“商興則民富，民富則國(guó)強(qiáng)，富強(qiáng)之基礎(chǔ)，我商人宜肩其責(zé)?！?/p>

隨著通商的增多，外國(guó)資本進(jìn)入內(nèi)地的渠道也多了起來(lái)。外國(guó)資本勢(shì)力逐漸滲入保定市場(chǎng)，使保定商會(huì)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系日趨緊密，在一定程度上對(duì)某些出口商品的發(fā)展有一定的刺激作用，如慶興蛋廠的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美等國(guó)家。但更為主要的是，外國(guó)資本勢(shì)力在保定市場(chǎng)的擴(kuò)張，對(duì)保定的民族工業(yè)造成很大沖擊，對(duì)商會(huì)里某些商戶形成很大的挑戰(zhàn)。由于當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的原因，保定商會(huì)對(duì)此卻也無(wú)能為力，只能盡力守業(yè)，幾乎沒有與外國(guó)資本相抗衡的力量。

經(jīng)濟(jì)近代化和國(guó)家工業(yè)化，不過是工商界夢(mèng)寐以求的美好愿望和單方面的努力，很少獲得政府方面真正有力的支持和扶助。舊中國(guó)半封建半殖民地的社會(huì)歷史條件下，統(tǒng)治政權(quán)對(duì)民族工商企業(yè)不僅不履行其振興保護(hù)之責(zé)，反而濫施權(quán)力，對(duì)民族工商企業(yè)竭盡敲骨吸髓之能事，以滿足本身的利益需要。這使得保定歷屆商會(huì)不得不為此而頻繁奔走于政、商兩界之間，以求緩解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，排除阻力，讓艱難支撐、時(shí)起時(shí)伏的民族工商企業(yè)獲得一個(gè)稍稍有利振興發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

保定商會(huì)的發(fā)展均完整的體現(xiàn)的商會(huì)檔案中。從這些內(nèi)容來(lái)看，保定商會(huì)檔案不僅應(yīng)是研究保定近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要史料，也是研究近代特別是民國(guó)以來(lái)北方地區(qū)甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程重要的檔案文獻(xiàn)。