尹錫悅的外交平衡術(shù)

雷墨

8月8月，韓國(guó)外長(zhǎng)樸振啟程，開始對(duì)中國(guó)為期3天的訪問。這是尹錫悅就任韓國(guó)總統(tǒng)以來，首次派政府高官訪問中國(guó)。

此前一天，韓國(guó)外交部對(duì)媒體放出消息，已向美方表明韓方參與“芯片四方聯(lián)盟”（Chip 4）預(yù)備磋商的意愿，稱將根據(jù)磋商結(jié)果決定是否加入。這是今年5月美國(guó)提出邀約后，韓國(guó)首次對(duì)是否參與這個(gè)聯(lián)盟做“積極”表態(tài)。

帶著“親美”標(biāo)簽上臺(tái)的尹錫悅，開始了在中美之間的外交平衡術(shù)。

今年5月尹錫悅就任總統(tǒng)時(shí)，東亞局勢(shì)就處于快進(jìn)模式。對(duì)于韓國(guó)來說，這個(gè)“快進(jìn)”的突出特點(diǎn)就是美國(guó)加大了外交攻勢(shì)，迫使韓國(guó)在中美競(jìng)爭(zhēng)中做出更有利于美國(guó)的選擇。從目前的情況來看，尹錫悅的選擇不是絕對(duì)的中立，但也不是顯性的一邊倒。

今年8月24日，是中韓建交30周年紀(jì)念日。兩國(guó)敲定樸振8月訪華，也是在傳遞這樣的信息，即變局之下的中韓關(guān)系有著相當(dāng)?shù)难永m(xù)性。

值得注意的是，樸振抵達(dá)中國(guó)時(shí)，美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西離開日本僅3天。當(dāng)然，更值得解讀的，是佩洛西高調(diào)竄訪臺(tái)灣后，到訪韓國(guó)時(shí)遭遇的“冷處理”。

韓方?jīng)]有安排人員到機(jī)場(chǎng)迎接，從總統(tǒng)、總理到外長(zhǎng)，都沒有安排會(huì)見。原因要么是（總統(tǒng)）休假，要么是（外長(zhǎng)）有其他安排。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)訪問韓國(guó)趕上這樣的“巧合”，在韓美關(guān)系史上還是頭一次。

不難想象，如果佩洛西高調(diào)竄訪臺(tái)灣后，韓方來個(gè)高規(guī)格接待，那對(duì)中韓關(guān)系意味著什么。從另一個(gè)角度說，韓國(guó)對(duì)佩洛西的“冷處理”，也是在隱晦地表達(dá)對(duì)美方刻意制造危機(jī)的不認(rèn)可。

只要中美之間不發(fā)生直接軍事沖突，尹錫悅的這種外交平衡術(shù)就有發(fā)揮空間。

但另一方面，韓國(guó)在外長(zhǎng)訪華前放出“愿意參與Chip 4預(yù)備磋商”的信息，也是在向中方“提前預(yù)警”—韓國(guó)準(zhǔn)備加入了，這是中韓芯片話題磋商的“起點(diǎn)”。

對(duì)于Chip 4，中國(guó)多次明確表達(dá)過反對(duì)的態(tài)度。而這個(gè)話題，是現(xiàn)階段拜登政府施壓韓國(guó)最狠的領(lǐng)域，甚至擺出一副“不容拒絕”的姿態(tài)。在芯片制造上實(shí)力強(qiáng)悍的韓國(guó)，是美國(guó)“志在必得”的爭(zhēng)取對(duì)象。這壓力，尹錫悅政府顯然扛不住。

美國(guó)把科技視為中美競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域，而芯片行業(yè)又是這個(gè)核心領(lǐng)域的排頭兵。拜登政府打造Chip 4，意在把設(shè)備、設(shè)計(jì)、原材料、制造和封裝測(cè)試的整個(gè)生產(chǎn)鏈的控制權(quán)，牢牢掌握在美國(guó)手中，同時(shí)建立起把中國(guó)排除在外的隔離墻。

目前韓國(guó)芯片60%出口到中國(guó)，而且這項(xiàng)出口是韓國(guó)能長(zhǎng)期保持對(duì)華貿(mào)易順差的主要貢獻(xiàn)者。對(duì)于企業(yè)來說，再強(qiáng)大的制造能力、再尖端的產(chǎn)品，都需要通過市場(chǎng)交易才能轉(zhuǎn)化為收益。中國(guó)龐大市場(chǎng)的吸納能力，是韓國(guó)芯片企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，并通過加大研發(fā)投入維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要助力。這不是美國(guó)勸說韓國(guó)減少對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴就能解決的問題。

正因?yàn)槿绱耍n國(guó)在Chip 4磋商開始前就放出消息，這個(gè)聯(lián)盟應(yīng)不針對(duì)特定國(guó)家，不涉及對(duì)華出口限制。這也是在向美國(guó)“預(yù)警”，打造芯片聯(lián)盟不能用力過猛，需要考慮盟國(guó)的利益。

無論Chip 4最終被打造成什么模樣，韓國(guó)的這些訴求都不可能毫無蹤跡。換句話說，扛不住壓力的韓國(guó)，不會(huì)跟美國(guó)正面硬剛，總體上會(huì)配合美國(guó)建“隔離墻”。但與此同時(shí)，韓國(guó)也會(huì)設(shè)法在這堵墻上“鑿洞”，甚至開一扇窗。

只要中美之間不發(fā)生直接軍事沖突，尹錫悅的這種外交平衡術(shù)就有發(fā)揮空間。這也意味著，美國(guó)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，與現(xiàn)實(shí)總會(huì)有距離。