實施“教師專業(yè)標準”的策略思考——以美國康納狄格州為例

趙 麗

（華東師范大學教育科學學院，上海200062）

從1966年聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織在《關于教師地位的建議》中強調教師的專業(yè)化以來，教師及其質量問題受到各國的普遍關注，紛紛從不同的方面與視角探討提高教師質量的政策與具體實施方略。20世紀90年代中期以來，“教師專業(yè)標準”受到美國、澳大利亞、英國等國家的關注，紛紛從國家層面、州層面研制并實施教師專業(yè)標準，以期保證教師的質量，促進教師的專業(yè)發(fā)展。美國因其教育制度為地方分權，教育事務主要由各地方分管。當然，各州的標準大體上是依據國家教師專業(yè)標準（即NBPTS所制定的標準），根據本州的情況來制定，其背后反映的政策著眼點不外乎是“管理導向”和“發(fā)展導向”。前者強調教師的專業(yè)資格要求和評價，希望通過教師專業(yè)標準的實施來加強對教師的管理；后者強調專業(yè)標準的制定為教師專業(yè)成長帶來契機，促進教師整個專業(yè)生涯的發(fā)展。康納狄格州制定教師專業(yè)標準的目的從政策上較好地整合了“發(fā)展”與“管理”兩個維度，在實踐中分別通過“教師教育與指導計劃”和“檔案袋評價”來實施。

一、康納狄格州教師專業(yè)標準的框架與內容

康納狄格州（以下稱“康州”）的教育標準中最基本是教師專業(yè)標準和教師教育機構標準。這些標準對于州政府和教師行業(yè)來說，都是十分重要的。對于州政府來說，要確保學生的學業(yè)成就，必須確保教師具有某一程度或者級別的專業(yè)能力來保證其教學水平；而教師行業(yè)組織則希望州能將教學的一些基本理念反映到標準中，并能在建立標準的過程中能與之不斷溝通。

康州的教師專業(yè)標準是建立在學生學習標準的基礎上的。為了使康州的學生獲得全面的發(fā)展，為將來求學和就業(yè)做好準備，康州教育廳對州內的學生在學業(yè)成就方面提出高標準的要求，制定了“共同核心學習標準”（Common Core Learning，CCL）。該學習標準包括三個方面的知識、技能和素養(yǎng)①State Board of Education of Connecticut.（1998）.Connecticut’s Common Core of Learning[EB/OL].http：//www.sde.ct.gov/sde/lib/sde/PDF/Curriculum/Curriculum＿Root＿Web＿Folder/finalccl.pdf：一是基礎學習技能。如，聽、說、讀、寫、看；問題解決、推理和創(chuàng)造性思維；獨立學習和團隊合作等。二是對本學科和跨學科知識的理解和運用。如，語言藝術、數學、科學、社會學、世界語、藝術、保健與安全、體育、技術教育。應用教育包括從學校到就業(yè)的銜接和為進入社會及終身學習做好準備。三是品格要求。如，誠信負責、堅持不懈、具有好奇心和求知欲、尊重他人、有社區(qū)公民意識。為了實現“共同核心學習標準”，培養(yǎng)學生應對21世紀的挑戰(zhàn)，康州教育廳認為，“僅靠傳統(tǒng)的基礎科目如閱讀、寫作和數學的學習已經不能滿足學生培養(yǎng)目標的要求，當今的學生必須學會從大量多樣的媒介信息中查閱、分析、解讀和交流自己所需的信息，能創(chuàng)造性地、合理地解決問題。為了能在全球競爭中生存和發(fā)展，學生必須學會合作、具備一定的領導力、具有個人和社會責任感并具有應變能力?！雹贑onnecticut State Department of Education（2009）.The Connecticut Plan for Secondary School Reform：Academic and Personal Success for Every Middle and High School Student.Hartford，CT：Connecticut State Department of Education.

康州的“共同核心教學標準”（Common Core Teaching，CCT）對教師在知識、能力、素質方面提出了要求。它包括通用和學科兩個層面的教學標準。通用教學標準包括六個緯度，共46個指標，不管學科、領域和所教學生學段，要求所有教師都需具備的基本技能。學科教學標準則針對不同學科教師需達到的教學標準做了詳細說明。

根據康州法律要求，“共同核心教學標準”貫穿于教師的職業(yè)生涯之中，涵蓋教師培養(yǎng)、入職培訓和教師評價各個環(huán)節(jié)。它的主要內容有③Connecticut State Department of Education.（2010）.Common Core of Teaching：Foundational Skills[EB/OL].http：//www.sde.ct.gov/sde/lib/sde/pdf/educatorstandards/board＿approved＿cct＿2－3－2010.pdf：

1.內容和基本技能。教師理解并運用所教學科的基本技能、核心概念和探究方法。達到如下指標要求：精通讀、寫和算；掌握國家和州教師專業(yè)標準中規(guī)定的學科知識和技能；恰當使用語言的和非語言的溝通方式；使用信息技術和電子資源促進學生共同體的學習與合作；明白如何使用學習內容相關的文學技巧使學生通過讀、寫、聽、說、看和演講建構與學習內容相關的意義；明白如何使用學習內容相關的計算和分析技巧幫助學生學會問題解決、解析以及使用數據。

2.課堂環(huán)境，學生參與學習過程。教師創(chuàng)設積極的學習環(huán)境，促進學生獨立、互動地參與學習活動。創(chuàng)建互動的學習環(huán)境，尊重不同背景、興趣和學業(yè)水平的學生的學習需求；促進學習過程中學生的參與和責任分擔，讓學生有機會提問和質疑；制定學生行為標準，促進利于全體學生學習的環(huán)境的形成；通過有效管理教學流程和環(huán)節(jié)，最大限度地把時間用于學生的學習活動。

3.為學生積極的學習做規(guī)劃。教師制定教學計劃，促進學生參與相關學習，激發(fā)他們對世界的好奇心。了解學生的知識基礎，確保教學內容難易適當，滿足不同水平學生學習需求；設置、組織連貫的、密切相關的學習單元，課程和學習任務；促進學生對概念的理解、運用技能的發(fā)展；選擇恰當的評價手段監(jiān)測學生學習過程；選擇、設計教學策略，教學資源和靈活分組方法，為學生創(chuàng)造性思考及解決問題創(chuàng)造條件；密切學習活動與現實生活之間的聯(lián)系；有效地設計問題通過討論或者探究型學習激發(fā)學生對學習內容的探究欲；在學科知識教學中運用讀寫和計算技能促進學生對內容的理解。

4.為學生積極的學習開展教學。教師開展教學，使學生參與相關學習并激發(fā)他們對世界的好奇心。運用事例為基礎的教學方法使學生建構新的學習；運用信息技術和電子資源有策略地促進學習；通過不同方式轉換師生角色，逐步讓學生學習承擔責任，發(fā)展學生的獨立能力；用分層教學和輔助干預的方法促進學習困難的學生，殘疾學生和天才學生；監(jiān)測學生的學習，及時做出學習任務的調整；在教學過程中對學生做出及時、有效的反饋提高他們的學業(yè)成績。

5.學生學習評價。教師運用多樣化評價方式分析學生的學業(yè)成就，便于制定教學計劃并開展教學。運用、設計多種形成性和總結性評價標準，使之與學習目標密切聯(lián)系在一起；使用綜合性的數據以幫助從深度和廣度方面更好了解學生在某一段時間的成績；為學生提供評價標準和個性化、描述性的反饋來幫助他們提高成績；理解學生因缺乏學習機會、有效的指導以及評估誤差帶來的差異；使用行為、健康方面的數據來選擇并設計干預方式，幫助殘障學生制定個性化的學習計劃。

6.專業(yè)責任和教師領導力。教師通過專業(yè)發(fā)展，與同伴合作，發(fā)展領導力來最大限度地支持學生的學習。經常反思、自我評估，進行專業(yè)發(fā)展來增強對教學內容的理解，教學技能的運用；尋找專業(yè)發(fā)展的機會增強教學技能，滿足所有學生的學習需求；與同事、管理者、學生和家長保持良好的合作，創(chuàng)建積極的學校氛圍；與同事和管理者一起合作來檢查學生學習的情況，教學策略，課程等促進學校和學區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；了解殘障學生及其家長在教學干預、個性化學習計劃制定中保有的法律權益；遵守康州的《從教人員專業(yè)責任法規(guī)》。

二、實現“發(fā)展”為導向的教師專業(yè)標準：“教師教育與指導計劃”

康納狄格州教師專業(yè)標準的模式包括三個層面：一是教師完成經國家認證的學習與實踐的各項課程；二是教師通過與教學相關的一系列考試；三是教師在入職后參與州的各種提高教學質量的活動。這種專業(yè)標準模式是遞進式的。首先，教育和其他專業(yè)領域一樣，對進入該領域的人員進行一定的篩選，具有一定的門檻標準與要求。教師教育專業(yè)的入門標準包括文科的平均課業(yè)成績GPA（grade point average），以及讀寫和算術的基本技能考察。這就為教師質量的保證提供了第一道防線。入學后，學生要完成本學科規(guī)定的各項指定課程，以及文科領域內與本學科相關的輔修課程。教師教育機構的認證標準已經詳細規(guī)定了學生將來開展教學所應具備的知識與技能，并將其充分反映到各項課程和教育實踐活動中。教師教育機構的課程標準是十分直接的，即“只教給學生將來做教師所需要的知識與技能”。這種認證標準也可稱為“學習機會的標準”（Opportunityto－learn Standard），為學生提供與將來從教相關的、恰當的學習內容”，運用到所有培養(yǎng)教師的教育機構中。

為了支持新教師的發(fā)展，為新教師提供入職培訓計劃，康州的支持計劃就是“教師支持與培訓計劃（BEST）”，它是新教師支持與評估的綜合性計劃，要求想獲得初級教師資格的新教師必須成功完成該計劃。①Connecticut state department of education.A guild to BEST program for Beginning Teachers 2008－2009[EB/OL].http：//www.Sde.ct.gov/sde/1ib/sde/PDF/BESTseminars/wl/.2009年10月1日康州通過的公共法案 （No.09－6）要求制定“教師教育與指導計劃”（Teacher Education And Mentoring（TEAM）Program），目的是對新教師的專業(yè)發(fā)展給予支持和幫助，該計劃于2010年7月1日起開始實施，并取代1989年制定并一直實施的“BEST計劃”。

“教師教育與指導計劃”是為了實現教師專業(yè)標準對專業(yè)發(fā)展的推動，根據新教師的需求，以“共同核心教學標準”為依據，圍繞五個專業(yè)成長模塊為新教師提供一個支持框架，這五個模塊包括：創(chuàng)設課堂環(huán)境模塊；制定教學計劃模塊；評價學生學習模塊；教學實施模塊；專業(yè)責任模塊。這些模塊是由來自康州教育廳（Connecticut State Department of Education）、地區(qū)教育服務中心（Regional Education Service Center），教師工會和高等教育機構的代表共同設計而成。每一個模塊都完全參照“共同核心教學標準”的評估指標，包括四個專業(yè)發(fā)展過程。①Teacher Education And Mentoring Program Guidelines 2011－2012.[EB/OL].http：//www.nctq.org/docs/TEAM＿GUIDELINES＿11－12.pdf.

1.識別教師專業(yè)成長的需要及機遇。指導教師應與新教師一起討論每個模塊所要的“共同核心教學標準”及其評估指標，并深入探討可能出現的課堂困境，然后讓新教師制定切實可行的學習目標，包括重點學習的內容、如何改善課堂實踐和學生的學習成績等。

2.制定專業(yè)成長行動計劃。制定專業(yè)成長計劃的主體是新教師，其內容主要包括目標、對學生表現的預期影響、集體討論的專業(yè)成長活動、所選擇的學習活動和學習資源、期待模塊完成的時間及未來記錄會議的日期。

3.實施專業(yè)成長計劃。新教師參與所選擇的專業(yè)成長活動，并將所觀察、思考、交流的內容記錄到新教師日志（Beginning Teacher Journal）里，新教師日志主要是記錄新教師自己的教學行為及教學的得失。新教師在課堂上嘗試新的學習，如使用資源、實施策略，并在日志里記錄下所用活動及表明成果的證據；使用康州教學標準檔案袋幫助分析結果并決定所取得的進步，再把其他的思考寫進日志，再循環(huán)這一過程。最后使用初始數據和當前數據進行比較，決定是否繼續(xù)、修訂和成功完成專業(yè)成長計劃。

4.創(chuàng)作反思性論文。反思論文主要是記錄新教師的學習經歷及每個模塊的學習結果，主要包括：專業(yè)學習目標和總結。新教師總結從專業(yè)成長活動中所學到的內容，描述在課堂上的運用情況，分析和評價對學生成績的影響（從日志中找具體的證據來支持），最后利用康州績效檔案袋和專業(yè)成長計劃總結新教師的個人專業(yè)成長經歷。

三、推進“管理”為導向的教師專業(yè)標準：“教學檔案袋評價”

康州的“共同核心教學標準”重視基于學科的教學實踐，十分強調根據對學生需求和學習情況的評價及診斷來選擇教學策略，而不是簡單地運用教學常規(guī)策略。新標準結合學生的學習對教師進行評價，而非只單方面地評估教師的教學。對教師的評價在具體的學科領域展開，并鼓勵教師針對具體的教學活動展開有效教學策略的研究（如，關于寫作的教學，開發(fā)數學思維方式等）。

康州的這些教師專業(yè)標準引起了教學理念的轉變，其中很重要的一點就是教學檔案袋的運用。教學檔案袋作為“教師教育與指導計劃”的補充，主要用于初任教師的評價，用于管理師資隊伍的教學效能，體現出教師專業(yè)標準的“管理”導向。州以一般教學能力為基準（來自于康州能力模組②康州能力模組（Connecticut Competency Instrument，CCI）：含15種增進教學能力模式：基本教學技能的熟練、青少年發(fā)展心理學、提升專業(yè)科目知識、有效管理課堂教學?？傊梢詺w納為三種類型：（1）管理；（2）教學；（3）評估。由此模式可以提升初任教師教學能力，使教師在第一年教學中較為順利。CCI的實施過程，著重于初任教師制度的完備，在初任教師教學第一年中配置一名專家教師，并在每個教師中設置六名觀察員提供訓練與指導。初任教師可參加教學實踐活動與為期一年共15個小時的研討會，由專家教師指導初任教師練習與通過CCI的評估?！猼he Connecticut Competency Instrument，CCI），建立“課堂教學聽課制度”，以學科來組織的教學檔案袋用于教師評價。新教師參與計劃的第二年春天，同學科的熟練教師將會評價他們提交的檔案袋。檔案袋評價主要包括四個步驟：（1）搜集資料。評估者搜集檔案袋中能夠說明教師教學行為的資料。（2）評價資料。根據教學標準評價檔案袋中記錄的教師教學行為。（3）給予分數。評估者對教學檔案袋中記錄的教師教學行為價的反饋信息，包括教師檔案袋的成績以及信息說明等等，該評估報告將會在9月初直接寄給本人進行綜合打分，給予分數。（4）提供反饋。評估者為新教師提供評價的反饋信息，包括教師檔案袋的成績以及信息說明等等，該評估報告將會在9月初直接寄給本人。

教師要在任教第二年后將與教學有關的日志、錄像、評語、學生作業(yè)等整理在一起，做成教學檔案袋。每位教師的教學檔案袋由來自其所教學科的兩名評價人員通過打分的方式予以評價。沒有達標的教師可以申請第三年的教學工作，但是必須再次提交教學檔案袋。如下表所示，康州的教師評價系統(tǒng)與其對教師的支持政策是密切結合在一起的，貫穿于新教師任教的三年之中。

康納狄格州初任教師的評價與支持① Wilson，Darling－Hammond and Berry．（2001）．Steady work：The Story of Connecticut＇s Reform．American Educator，25（3），34－39．

教學檔案袋評價作為教師評價的一個重要組成部分，與其他能力測驗和科目測驗一起構成了康州的教師評價體系?？抵莶扇〗逃荚嚪罩行慕逃郎y驗系統(tǒng)（Educational Testing Service，ETS）提供的PRAXIS 1（州基本能力測驗）與PRAXIS 2（專業(yè)科目測驗）兩部分。要求初任教師在教學第一年以教學檔案袋來表現其具有專業(yè)領域教學能力；任教第二年的教師必須通過教育測驗系統(tǒng)；若任教第三年時，教師的測驗成績過低，州會加派最高級教師進行指導。此外，康州還逐漸地圍繞本州的教師標準為檔案袋評價建立起一些配套支持政策，包括：培養(yǎng)評估和教學輔導人員，承擔教師證書體系中新的服務角色；為第二年教學檔案袋不達標的教師開設反思與指導研討會；在地方教師教學支持中心即網上建立“成功教學檔案袋”圖書館，匯集各種成功的教學檔案袋案例以供教師參考。組織地區(qū)研討會，由那些有經驗的教師講授組織教學檔案袋的技巧；把教學檔案袋的制作技巧及其相關內容納入到大學教師教育項目學習之中。