國際金融危機(jī)對(duì)新疆對(duì)外貿(mào)易的影響及啟示

崔炳強(qiáng)

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012)

一、當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢

目前，世界經(jīng)濟(jì)處于國際金融危機(jī)后的滯后期和復(fù)蘇期，處于動(dòng)力轉(zhuǎn)換和區(qū)域布局深度調(diào)整時(shí)期。全球金融市場波動(dòng)加劇，國際大宗商品高位波動(dòng)，很多國家通貨膨脹水平仍然維持高位。外部需求下降與成本上升疊加，世界貿(mào)易發(fā)展面臨的壓力越來越大，各國出口企業(yè)經(jīng)營困境日益加劇，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外貿(mào)易都受到來自世界經(jīng)濟(jì)衰退的不利影響，由于國家在擴(kuò)大出口方面出臺(tái)了一系列支持政策，使得我國出口在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)增長并進(jìn)入上升通道。在“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”外貿(mào)政策指導(dǎo)下，中國進(jìn)出口貿(mào)易得到平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展更趨平衡，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得了新的進(jìn)展。當(dāng)前受美元、日元等主要貨幣貶值，世界消費(fèi)需求大幅下降等因素影響，出口企業(yè)的訂單大幅下降，面臨前所未有的困境，因此，調(diào)整和轉(zhuǎn)變新疆對(duì)外貿(mào)易增長方式已經(jīng)刻不容緩。

二、國際金融危機(jī)對(duì)新疆對(duì)外貿(mào)易的影響

(一)新疆對(duì)外貿(mào)易總體情況

由于俄白哈成立關(guān)稅同盟，統(tǒng)一了對(duì)外關(guān)稅稅率，尤其是哈國提高了對(duì)外關(guān)稅水平，2013年以來大幅度貨幣貶值，嚴(yán)重影響了新疆對(duì)中亞國家的出口。2008年新疆對(duì)外貿(mào)易額達(dá)到222.16億美元，創(chuàng)歷史新高，但受國際金融危機(jī)影響，2009年和2010年出現(xiàn)下降，僅為138.27億美元和171.3億美元，直到2012年才恢復(fù)性增長到251.7億美元。從出口來看，從2008年的192.9億美元下降到2010年的129.6億美元，2012年恢復(fù)到193.5億美元。而進(jìn)口從2008年的29.17億美元增加到2012年的58.23億美元。邊境貿(mào)易出口的下降幅度較大，2010年是2008年的一半，2012年恢復(fù)到130億美元。由于自2008年以來出口下降，進(jìn)口增長，新疆對(duì)外貿(mào)易順差收窄，由2008年的163.8億美元減少到2010年的88.1億美元，到2012年也才恢復(fù)到135億美元。

(二)新疆貿(mào)易方式情況

新疆貿(mào)易方式主要包括四類:一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易及其他貿(mào)易，邊境貿(mào)易一直是新疆對(duì)外貿(mào)易的主力軍。2008—2012年一般貿(mào)易額占進(jìn)出口貿(mào)易的比重逐年增加，2008年為17.2%，2009年增加到21%，2010年增長放緩，到2012年占比增加到33.58%;加工貿(mào)易逐年下降，2008年占比2.07%，2009年為1.9%，2012年降至1.03%;邊境貿(mào)易占比呈下降趨勢，由2008年的79.4%降至2012年的51.67%。新疆的貿(mào)易方式逐漸優(yōu)化。但以邊境貿(mào)易方式為主的貿(mào)易格局未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變(見表1)。

表1 2008—2012年新疆主要貿(mào)易方式占比情況

(三)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)情況

一般而言，商品結(jié)構(gòu)包括出口商品結(jié)構(gòu)與進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)。從新疆出口商品結(jié)構(gòu)來看，2008—2012年基本保持一致，服裝、機(jī)電產(chǎn)品、鞋類、紡織紗線、農(nóng)產(chǎn)品、箱包、番茄醬出口比重較大。從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)來看，原油、鐵礦砂、成品油、棉花、高新技術(shù)產(chǎn)品比重較大，2009年與2012年的進(jìn)口結(jié)構(gòu)基本保持不變。從總體而言，新疆貿(mào)易伙伴主要集中在中亞等發(fā)展中國家，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)主要是以低端初級(jí)產(chǎn)品和加工制成品以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。

(四)貿(mào)易主體情況

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，新疆對(duì)外貿(mào)易各主體在進(jìn)出口總額的比重也發(fā)生了較明顯的變化，2008年國有經(jīng)濟(jì)占比 22.37%，之后3年比重有所增加，分別為28.5%、27.45%和30.1%。三資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的比重在金融危機(jī)后期有所增加，由2008年的1.4%增加為2009年的1.98%和2010年的2.07%，2011年下降至1.46%。與此同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)占比呈下降趨勢，2008年私營經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易占比為73.23%，2009年、2010年和2011年分別下降為67.2%、68.89%、67.46%，集體經(jīng)濟(jì)由2008年的2.98%下降為2009年的2.3%、2010年的1.58%和2011年的0.96%(見表2)。

表2 2008—2011年新疆各貿(mào)易主體占比情況

(五)貿(mào)易伙伴情況

新疆對(duì)外貿(mào)易伙伴主要是中亞五國，長期以來中亞五國貿(mào)易額占新疆貿(mào)易總額的八成以上，國際金融危機(jī)以來，新疆對(duì)外貿(mào)易對(duì)象的格局也發(fā)生了變化。2008年新疆與中亞五國的貿(mào)易額是187.34億美元，2009年下降為111.96億美元，2012年有所恢復(fù)，達(dá)175.83億美元。2008年中亞五國占新疆對(duì)外貿(mào)易總額的84.32%，2009年與2010年下降為80.97%和80.23%，2012年下降為69.86%。從中亞五國內(nèi)部來看，哈薩克斯坦占比一直呈上升趨勢，2008年占比40.83%，2009年為49.89%，2010年為54.06%，2011年為46.43%，2012年為63.5%。而吉爾吉斯斯坦的占比呈下降趨勢。其他三國的占比不同程度有所上升，但由于貿(mào)易額較低，占比較小，對(duì)新疆與中亞五國貿(mào)易格局影響不大。

表3 2008—2012年中亞五國占新疆貿(mào)易比重

資料來源:據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒整理

三、啟示

(一)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展要符合客觀規(guī)律

跨越式發(fā)展是指落后國家或地區(qū)立足自身優(yōu)勢，為了縮小與先進(jìn)國家或地區(qū)的差距，通過對(duì)自身發(fā)展要素和發(fā)達(dá)國家或地區(qū)已有的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降某浞掷茫ㄟ^實(shí)施不均衡發(fā)展戰(zhàn)略，在生產(chǎn)力跨越發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，先在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)地區(qū)率先取得突破，并帶動(dòng)和促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)、其他領(lǐng)域和其他地區(qū)快速趕上，最終實(shí)現(xiàn)落后國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體躍升?？缭绞桨l(fā)展既是追求高速度，更注重高效益，同時(shí)也更加依賴于科技進(jìn)步和教育振興。從一定意義上來講，跨越式發(fā)展是擁有后發(fā)優(yōu)勢的國家或地區(qū)，利用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的過程。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要符合客觀規(guī)律，必須依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)實(shí)際，考慮環(huán)境容量、市場容量、人員素質(zhì)、以及市場的供求現(xiàn)狀，不能盲目追求速度。

(二)擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的思維

長期以來，新疆秉持出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。但是出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長模式也帶來了諸多不利影響，如物價(jià)上漲速度過快;收入分配在開放性部門與非開放性部門間出現(xiàn)較多不公平，貿(mào)易增長的利益更多被開放性部門獲取;新疆與周邊國家的貿(mào)易摩擦日益增多，出口市場過于集中在低收入國家中的低收入人群;貿(mào)易方式與出口商品結(jié)構(gòu)不合理等。出口市場風(fēng)險(xiǎn)加大，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)加大，出口需求的穩(wěn)定性脆弱，不利于新疆出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。必須改變出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的思維，通過理順收入分配機(jī)制，擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，讓廣大人民享受到經(jīng)濟(jì)增長帶來的福祉。

(三)要注重貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長速度，更要注重增長質(zhì)量

貿(mào)易增長與經(jīng)濟(jì)增長的最終目的是增強(qiáng)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人們的生活水平，出口增長速度過快，所帶來的經(jīng)濟(jì)增長只是養(yǎng)育了大量國外低收入國家的低收入人群，經(jīng)濟(jì)增長的福祉并沒有留在國內(nèi)，或者只有少數(shù)行業(yè)的少數(shù)人群獲益，出口增長與經(jīng)濟(jì)增長就失去意義。所以經(jīng)濟(jì)增長的意義在于提高質(zhì)量，貿(mào)易增長的意義在于通過國外消費(fèi)的增加來帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長以提高國民福祉。

(四)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易

國際金融危機(jī)導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易競爭壓力越來越大，貨幣競爭、貿(mào)易保護(hù)以及來自部分國家政治、軍事的圍堵，使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境日益惡化。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力與日俱增，以技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品替代勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在此情形下，國家鼓勵(lì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到新疆等西部省區(qū)，內(nèi)地產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)的西部轉(zhuǎn)移勢必會(huì)影響新疆貿(mào)易戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢必會(huì)舍棄一些當(dāng)前利益而付出利益成本，必將會(huì)影響國家對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的支持力度，另外，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢必會(huì)導(dǎo)致區(qū)域間的激烈競爭，為新疆的跨越式發(fā)展與外貿(mào)競爭力的提高帶來負(fù)面影響。盡管中央對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以大力支持，新疆為了更好更快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，積極利用內(nèi)地資金，承接內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是，內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及內(nèi)地企業(yè)的投資增加在一定程度上會(huì)擠占新疆本地企業(yè)的投資，造成新疆本地企業(yè)升級(jí)與產(chǎn)品出口受到抑制。長期以來，新疆的出口以粗加工制成品為主，大量工業(yè)制成品出口主要來自內(nèi)地。新疆對(duì)外貿(mào)易競爭力的提高，在很大程度上還取決于提高地產(chǎn)品出口比重，否則新疆只能停留在貿(mào)易通道及物流的層面上。因此，新疆應(yīng)牢牢把握內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，提高地產(chǎn)品國際競爭力。

［1］王維然.新疆對(duì)外貿(mào)易實(shí)證分析［J］.經(jīng)濟(jì)問題探索，2009(10).

［2］黃平晁.促進(jìn)新疆進(jìn)口貿(mào)易健康發(fā)展的對(duì)策研究［J］.新疆社會(huì)科學(xué)，2009(2).

［3］陳琦.新疆對(duì)外貿(mào)易發(fā)展研究［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010(16).