后危機時代貿(mào)易保護主義新趨勢及應對策略

孟憲軍+++王思懿

摘 要：伴隨著經(jīng)濟危機的漸漸遠去，后危機時代的到來給全球貿(mào)易蒙上了一層陰影，貿(mào)易保護等問題的出現(xiàn)困擾著很多人。本文從后危機時代的貿(mào)易保護趨勢出發(fā)，并根據(jù)存在問題找出具體的應對策略。

關鍵詞：貿(mào)易保護；后危機時代；發(fā)展趨勢

2007年的經(jīng)濟危機給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來了一場災難，各國政府為了應對這場危機紛紛實施經(jīng)濟刺激計劃，在所有人的共同努力下，經(jīng)濟危機終于得到了緩和，但是這并不意味著經(jīng)濟危機就已經(jīng)完全遠離我們，更多的跡象表明，我們已經(jīng)進入到了后危機時代，各種各樣的經(jīng)濟問題不斷的出現(xiàn)，貿(mào)易保護主義使的經(jīng)濟體系變得更加脆弱。面對目前經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)的問題，特別是貿(mào)易保護主義這一問題進行深入的研究，對于貿(mào)易大國的我們來說是至關重要的。

一、貿(mào)易保護主義新趨勢

1.美式貿(mào)易保護條款的示范作用。作為世界頭號強國，美國在經(jīng)濟發(fā)展中無疑起著極大的作用。2009年2月，美國出臺了一項關于經(jīng)濟復蘇的經(jīng)濟發(fā)展方案，在這一方案中第1640條就明確規(guī)定“購買國貨”，這一規(guī)定指出美國經(jīng)濟復蘇計劃中所涉及到的項目，在建設過程中必須使用本國生產(chǎn)的鋼鐵或其他工業(yè)產(chǎn)品，并在隨后的一些列的條例中羅列了諸如禁止中國禽肉類商品進口等條款。

所有人都清楚經(jīng)濟全球化給人類帶來了極大的好處，同時也使得全球人們更加團結(jié)，但是美國這一保護性條例的出現(xiàn)雖然短期內(nèi)可能會解決人員失業(yè)問題，并帶來經(jīng)濟的復蘇，但是從長遠看，這一政策必定會起到示范性作用，使得很多國家爭相效仿出臺類似政策，從而應對美國政策改變所帶來的損失。

2.通過貨幣政策、關稅政策等保護本國貿(mào)易。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，近些年來各個國家出臺的相關限制貿(mào)易的條款是過去的兩倍之多，可見貿(mào)易保護主義正在逐漸抬頭，而制定相關的貿(mào)易限制條例也成為了各國進行貿(mào)易保護的一種重要手段。WTO是國際反保護主義的一大進步，但是在實際過程中，WTO組織只鞥對其負責實施管理的貿(mào)易相關協(xié)議進行約束，而當一些國家在沒有違反相關政策的前提下，利用反傾銷、反補貼等新形式貿(mào)易保護條例來達到貿(mào)易保護的目的，這樣WTO組織也無法對其進行懲罰，大量的反傾銷調(diào)查案例的出現(xiàn)正是說明貿(mào)易保護主義的抬頭。

3.利用“碳關稅”設置貿(mào)易壁壘。對于后危機時代來說，任何東西都可能成為國家實施貿(mào)易保護的工具，比如知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境問題等等。目前人類對于環(huán)境的關注被提升到了前所未有的高度，由于“溫室效益”人們對于碳排放也逐漸關注起來，歐美國家將目光轉(zhuǎn)向了“碳關稅”，希望通過這一關稅達到促進經(jīng)濟復蘇的目的，而歐美國家在制定相關政策時，卻將自身排除在了碳關稅征收的范圍之外，只將中國、印度等發(fā)展中國家作為征收的對象，這一措施明顯會導致貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)。

二、貿(mào)易保護主義對中國產(chǎn)生的影響

1.貿(mào)易保護措施的不斷出現(xiàn)。貿(mào)易保護主義的出現(xiàn)對我國的貿(mào)易影響無疑是巨大的，在一項針對貿(mào)易保護條款損害利益的調(diào)查中顯示，目前中國已經(jīng)成為了貿(mào)易保護的主要針對國，在所有新設置所有貿(mào)易保護措施中有99項對中國商業(yè)利益構(gòu)成了損害，而在未實施的措施中也有超過70項影響到了中國的商業(yè)利益，而同樣對于美國和德國有損害的項目僅僅為19項和30項，中間的差距一目了然。

2.針對貿(mào)易保護帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國是世界貿(mào)易大國，但是我國的經(jīng)濟發(fā)展一直以來都是依靠大量的低廉勞動力達成的，這也導致我國的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的問題，在貿(mào)易保護中，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到的沖擊最大，雖然我國這政府正在不斷加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，但是這顯然不是短期內(nèi)可以完成的，因此在勞動密集型產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊的前提下，我國的宏觀經(jīng)濟也受到了很大的影響。

3.發(fā)展中國家深陷貿(mào)易保護主義漩渦。在當前新型保護主義條款大量出現(xiàn)的前提下，很多發(fā)展中國家深深的陷入到了貿(mào)易保護的巨大漩渦之中。例如關于“碳關稅”的規(guī)定時這樣描述的，為了保護居民的身心健康，任何對環(huán)境有污染的產(chǎn)品都應當進行控制和限制，這一內(nèi)容的設置無疑是將發(fā)展中國家和發(fā)達國家放在了不同的高度，由于發(fā)展中國家的技術(shù)水平和發(fā)達國家之間存在很大的差距，這樣發(fā)展中國家面臨的“碳關稅”要高的多。

三、針對貿(mào)易保護的應對措施

1.推進區(qū)域經(jīng)濟一體化建設。金融危機帶來的危害是全球性的，因此能否順利的化解金融危機應當是全球所有國家的任務，各國應當積極合作，共同解決這一問題，而貿(mào)易保護主義的出現(xiàn)是妨礙經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的絆腳石。中國作為世界第三大經(jīng)濟體，應當積極發(fā)揮自身的作用，通過談判不斷改進貿(mào)易規(guī)則，為中國的經(jīng)濟發(fā)展尋找更多的機遇，同時創(chuàng)造出更為有利的條件。

經(jīng)濟一體化建設是目前我國政府可以選擇的重要的經(jīng)濟手段，中國應當積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，同時以身作則，積極的為其他國家提供貿(mào)易便利，起到好的帶頭作用。另外我們還要逐步對經(jīng)濟重心進行調(diào)整，加大與東亞及東南亞國家的經(jīng)濟合作，實現(xiàn)產(chǎn)品出口多元化，降低對歐美等發(fā)展國家的依賴。

2.加強法律申辯意識。雖然WTO現(xiàn)行的規(guī)則中有很多不如人意的地方，但是其總體情況來看，卻是目前約束其100多個成員國最好的方法手段。在長久的貿(mào)易過程中，我國企業(yè)缺乏申辯意識，秉承多一事不如少一事的基本原則，導致更多的時候我國的企業(yè)是站在應訴者的位置上，而這往往也導致其他國家不斷構(gòu)建針對我國貿(mào)易保護條款。因此我國應當積極的利用現(xiàn)行的WTO中有利規(guī)則，加強法律申辯意識，從應訴者的身份積極向申訴者身份轉(zhuǎn)變。

此外，雖然歐美等國在WTO組織中利用規(guī)則上的漏洞大肆對我國貿(mào)易進行制約，但是我們也應當看到，總體規(guī)則仍然有利于我國的貿(mào)易，因此我國必須積極的參與到貿(mào)易規(guī)則談判中去，推動自由貿(mào)易的發(fā)展，反對將一些帶有貿(mào)易保護性質(zhì)的條款納入到貿(mào)易規(guī)則中去，最大程度的保護我國商業(yè)的利益。

3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)境問題已經(jīng)成為威脅人類生存的最大問題，因此發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是市場未來的必然走向，我國政府提出的節(jié)約型、低碳型、環(huán)保型社會發(fā)展目標正是基于環(huán)保的原則，這和歐美等過提出的減少碳排放協(xié)議是同樣的本質(zhì)。不過由于市場發(fā)展本身存在的差距，如果過早的就承諾達到相應的減排目標，無疑會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響，同時我國要在減排問題及全球變暖問題上表明自己的立場，但是要堅決反對征收“碳關稅”等不利于貿(mào)易的規(guī)則出現(xiàn)。這一切都依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整，我國必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進更多的高技術(shù)人才，慢慢由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)型企業(yè)發(fā)展，降低碳排放，加強企業(yè)綜合競爭力。

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