重慶：向東，向西

□文/本刊記者 李仕羽 圖/本刊記者 劉汪洋

5月20日，寸灘港一派繁忙，在這個(gè)實(shí)際年吞吐能力200萬標(biāo)箱的港口邊，停泊著一艘艘大貨船；起重機(jī)正將一個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吊裝到船上。

這些集裝箱里有近一半為“四川造”、“貴州造”……它們通過寸灘港，將被運(yùn)往世界各地。

5月23日，滿載長安福特變速箱、轉(zhuǎn)向泵等高端汽車零部件、貨值達(dá)500多萬歐元的渝新歐首趟回程公共班列從德國杜伊斯堡啟程，發(fā)往重慶。

現(xiàn)在，橫跨6國、全長11000公里的渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道——渝新歐，所運(yùn)輸?shù)呢浳锊粌H有“重慶造”，更有來重慶轉(zhuǎn)運(yùn)的“華東造”、“華中造”和“華南造”。

建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶·綜述

2014年3月，全國兩會(huì)上，黨中央、國務(wù)院提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，以及依托長江黃金水道打造中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐帶為核心的“兩帶一路”宏偉戰(zhàn)略。

2014年4月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶主持召開座談會(huì)，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

處在全國幾何中心點(diǎn)的重慶，恰好成為“兩帶一路”的地理交集點(diǎn)。

向東，有長江黃金水道貫穿中國東中西部，連接重慶與上海兩大直轄市，直達(dá)太平洋；向西，重慶以兩江新區(qū)為開放龍頭，構(gòu)筑了新的絲綢之路與茶馬古道，以渝新歐國際鐵路連接廣袤東亞內(nèi)陸與歐洲。

承東啟西、輻射南北，重慶正在中國區(qū)域發(fā)展格局中繪就出一篇壯麗藍(lán)圖。

向東，沿“黃金水道”揚(yáng)帆

To the East, Sailing Along the＂Golden Waterway＂

2014年4月28日清晨，蒙蒙細(xì)雨中的重慶果園港迎來了一行特殊的訪客。

站在繁忙而有序的碼頭上，長江上游航運(yùn)中心的工作人員正在向來渝考察的李克強(qiáng)總理介紹港口集疏運(yùn)和貨運(yùn)吞吐量情況。而在他們身后，則是停泊著的巨大貨輪與高聳的集裝箱吊臂。

地處兩江新區(qū)核心區(qū)域，這里是我國規(guī)劃建設(shè)中最大的內(nèi)河水、鐵、公路聯(lián)運(yùn)港，也是國內(nèi)內(nèi)河第三代現(xiàn)代化西部大港，總投資超過100億元。每一天，都有無數(shù)貨物通過這里向東輸送到長江中下游各口岸乃至經(jīng)長三角出?？谶_(dá)世界各地。

目前，果園港16個(gè)泊位港口的主體工程已全面建成，初步形成50萬標(biāo)箱集裝箱、400萬噸件散貨、50萬輛商品汽車滾裝的通過能力，2015年全面建成后，這里將一躍成為長江上游最大的集裝箱集散中心、大宗散貨集散中心、商品汽車集散中心、大宗生產(chǎn)資料交易中心和綜合配套服務(wù)中心。

同樣的情景還發(fā)生在寸灘國際集裝箱碼頭，一箱箱由寸灘港發(fā)往上海的貨物被吊起，并在幾分鐘后準(zhǔn)確無誤地被裝載到駁船上。

這，只是重慶大步向東邁進(jìn)的一個(gè)縮影。

2014年4月，李克強(qiáng)總理在考察長江黃金水道時(shí)曾表示，長江“黃金水道”及沿江各地是一串“珍珠鏈”，建設(shè)好通江達(dá)海的綜合交通體系，不僅可以帶動(dòng)沿江地區(qū)發(fā)展，還能輻射帶動(dòng)整個(gè)流域，使黃金水道發(fā)揮黃金效應(yīng)。

正如同李克強(qiáng)總理所說，作為中國的第一大內(nèi)陸河，長江全長6300余公里，流經(jīng)我國11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，沿岸數(shù)百條支流更是輻射南北，流域面積達(dá)180萬平方公里，約占中國陸地總面積的五分之一。近年來，由于水運(yùn)物流價(jià)格遠(yuǎn)低于鐵路、公路價(jià)格，且節(jié)能環(huán)保，長江成為了貫通東部沿海和廣袤內(nèi)陸之間通航能力最強(qiáng)的航道。而依托“黃金水道”打造一條新的經(jīng)濟(jì)帶，已顯現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢和巨大的潛力。

作為長江上游貨物吞吐和周轉(zhuǎn)規(guī)模最大的航運(yùn)中心，重慶在整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃中所擔(dān)當(dāng)角色的重要性不言而喻。

1993年，民生輪船公司采用散貨搭載運(yùn)輸?shù)姆绞?，接運(yùn)了重慶首個(gè)集裝箱貨物，而當(dāng)年總箱量僅為56標(biāo)箱。經(jīng)過山城人20年的奮斗，如今重慶已成為西部地區(qū)惟一擁有長江一級(jí)航道、5000噸級(jí)深水碼頭的港口城市。水運(yùn)集裝箱年通過能力超過300萬標(biāo)箱，且貨運(yùn)量每年都在以兩位數(shù)增長，去年周邊地區(qū)經(jīng)由重慶港口轉(zhuǎn)口的集裝箱占比達(dá)50%以上。

為了向東邁出的腳步更加踏實(shí)與穩(wěn)健，重慶同時(shí)還在不斷搭建高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，促進(jìn)國際國內(nèi)要素在山城的集聚和輻射。各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園“筑巢引鳳”、每年一度渝洽會(huì)吸金引資：在良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的科技實(shí)力、廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、便捷的綜合交通等多元因素支撐下，重慶在東中西地區(qū)之間左右傳遞、東西交互的作用愈加明顯。

隨著區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作的不斷深入，大量東部發(fā)達(dá)地區(qū)及其他省區(qū)的資金涌入重慶，僅2013年，重慶就實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)實(shí)際引資超過4000億元，同時(shí)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改變了重慶的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局，電子信息、新能源、新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)近年來迅速崛起，重慶長期以來汽摩一枝獨(dú)秀的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)局面早已不復(fù)存在。

今年三月，全國兩會(huì)將建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶正式上升為國家戰(zhàn)略，一場推動(dòng)沿江11省、市及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉棋局已徐徐展開。沿著浩蕩東去的“黃金水道”，未來開放進(jìn)程中，山城向東的腳步將邁得更加沉穩(wěn)與堅(jiān)實(shí)，而布局以重慶為重要核心的長江上游沿江經(jīng)濟(jì)帶，也將成為這盤棋局中一步精彩的“落子”。

向西，奔行在第三架歐亞大陸橋上

To the West, Running on the Third Eurasia Land Bridge

天山腳下，一列班車疾馳過寧靜的巴爾喀什湖畔，一頭扎進(jìn)哈薩克斯坦中部廣袤的草原之中。

重慶向西，沿著11000公里鐵軌，這是第三架歐亞大陸橋，也是一條新絲綢之路。

“渝新歐是中歐貿(mào)易的一條紐帶，我們正依托這條大通道改變大格局?！?014年5月15日，在第十七屆渝洽會(huì)暨“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際貿(mào)易合作論壇”上，重慶市政府副秘書長董建國說，作為從重慶出發(fā)到歐洲的國際鐵路貨運(yùn)專線，自2011年1月28日開通以來，渝新歐鐵路已開行110多班，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國，為山城帶來超過40億美元進(jìn)出口貿(mào)易額。

而就在一個(gè)多月前的杜伊斯堡港口碼頭，正在歐洲進(jìn)行訪問的國家主席習(xí)近平在德國副總理加布里爾陪同下，迎來了一列來自重慶的渝新歐列車。在經(jīng)過16天的旅途后，隨著這列近700米班車的緩緩進(jìn)站，其上滿載著50個(gè)集裝箱的筆記本電腦和電子產(chǎn)品也通過這里，分散至德國和其他西歐地區(qū)。

中國中西部地區(qū)一直被視為聯(lián)系歐亞大陸戰(zhàn)略走廊的重地，發(fā)展?jié)摿薮螅袌鰪V闊。2013年9月，習(xí)近平主席在訪問中亞四國期間，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這是中國改革開放戰(zhàn)略上的一大創(chuàng)新，代表著陸地文明和陸地優(yōu)勢的重新崛起，同時(shí)也是東西方文明交流史上的一個(gè)具有里程碑意義的大事件。

而對(duì)于正全力打造長江上游經(jīng)濟(jì)中心、致力于“向西開放”的重慶來說，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶無疑再次為山城開辟出一條繁榮之路。

作為渝新歐鐵路的起點(diǎn)，重慶區(qū)位和交通上具有通江達(dá)海的優(yōu)勢，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶在這里交匯，并通過渝黔、渝昆鐵路等南向交通線的建設(shè)，使重慶成為中國與東盟合作的橋頭堡，再現(xiàn)茶馬古道的輝煌。如此，以重慶為關(guān)鍵棋子，推動(dòng)內(nèi)陸與沿海、沿邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將構(gòu)建起一條橫貫中東西、連接南北的經(jīng)濟(jì)大走廊。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際貿(mào)易合作論壇”上，市經(jīng)信委副主任楊麗瓊以一組數(shù)據(jù)總結(jié)了渝新歐班列自開通以來的運(yùn)行狀況，在她看來，任何一條新的物流通道，都有一個(gè)培育期和逐漸成熟的過程。渝新歐班列運(yùn)行初期，曾存在貨量不足，難以支撐班列運(yùn)營、缺乏回程貨物，只能單向運(yùn)行等一些列難題。

如今，當(dāng)渝新歐鐵路進(jìn)入常態(tài)化，這些問題正被逐一克服?！坝逍職W的服務(wù)和輻射范圍已經(jīng)擴(kuò)大到了武漢、襄陽、義烏，乃至上海；依托‘渝深’貨運(yùn)專列，珠三角等華南地區(qū)和香港的部分貨物也借道渝新歐鐵路運(yùn)往歐洲?！倍驮?013年3月，首趟搭載了長安福特等公司從歐洲進(jìn)口的41標(biāo)箱、價(jià)值630萬歐元的汽車關(guān)鍵零部件的回程班列從德國駛到重慶，實(shí)現(xiàn)了渝新歐回程貨物“零的突破”。

未來，渝新歐鐵路將再次迎來增量提速：運(yùn)行頻率由每天一班增加到每天二至三班，16天行程也將縮短至12天。

同時(shí)，為方便貨物集散，與匈牙利、比利時(shí)、荷蘭和其他沿線國家建立分撥點(diǎn)的計(jì)劃也正在積極推動(dòng)當(dāng)中，重慶將設(shè)法把每個(gè)集裝箱9000美元的運(yùn)費(fèi)，降至6000美元，以吸引更多進(jìn)出口商使用渝新歐鐵路?！拜椛浞秶絹碓酱?，改變中歐貿(mào)易往來格局，渝新歐具備這樣的能力?！倍▏f。

向西奔行在第三架歐亞大陸橋上，“渝新歐”已成為名副其實(shí)的中歐貿(mào)易大通道；而在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中，山城重慶的競爭力也將進(jìn)一步凸顯。

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1.長江經(jīng)濟(jì)帶范圍

長江經(jīng)濟(jì)帶包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州11個(gè)省市。

2 .長江經(jīng)濟(jì)帶概念由來

早在上世紀(jì)八九十年代，就有過長江經(jīng)濟(jì)帶整體開發(fā)的構(gòu)想，國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家陸大道在80年代末就提出“T”字形的發(fā)展戰(zhàn)略，即由沿海為一個(gè)戰(zhàn)略軸線，沿江為主軸線形成的整體空間格局。流域經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，這個(gè)方案過去中央基本上是認(rèn)可的。

1992年的“十四大”曾提出以浦東開發(fā)開放為龍頭，把上海建成國際經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易中心，帶動(dòng)長江三角洲及長江沿岸地區(qū)，因此以浦東開發(fā)為戰(zhàn)略起始點(diǎn)，背后是為了帶動(dòng)整個(gè)長江流域的發(fā)展，目的是明確的。到90年代初中期，長江流域經(jīng)濟(jì)基本上淡出了人們的視野。

2013年7月下旬，國家主席習(xí)近平在武漢考察時(shí)曾提出長江流域要加強(qiáng)合作，把長江全流域打造成黃金水道。

2013年9月23日，國家發(fā)改委組織9省市和13部委召開的動(dòng)員工作會(huì)議，將長江經(jīng)濟(jì)帶這一概念提到實(shí)踐層面。會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期相關(guān)重要指示精神，高度重視長江流域開發(fā)開放，積極應(yīng)對(duì)能源資源版圖、投資貿(mào)易格局和全球治理結(jié)構(gòu)的新變化，有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題，努力促進(jìn)我國開放發(fā)展從沿海向內(nèi)陸的梯度推進(jìn)。

2013年12月國家發(fā)改委召開長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)課題匯報(bào)會(huì)，上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南和新增加的浙江、貴州11個(gè)省市發(fā)改委分管主任參加會(huì)議。