湖南省石煤提釩冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

張青梅，尤翔宇，劉 湛

（湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，湖南長(zhǎng)沙 410004）

湖南省石煤提釩冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

張青梅，尤翔宇，劉 湛

（湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，湖南長(zhǎng)沙 410004）

依據(jù)《工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》，通過(guò)對(duì)石煤提釩企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料收集，分析了石煤提釩冶煉行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、資源能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征、污染物產(chǎn)生、環(huán)境管理等特征，利用專家咨詢法建立了湖南省石煤提釩冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

釩冶煉行業(yè)；清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

近年來(lái)，許多國(guó)家建立了大量清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系，這些指標(biāo)體系的建立為清潔生產(chǎn)的實(shí)施和評(píng)估提供了依據(jù)。2006年8月1日起正式實(shí)施《工業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》（GB 20106－2006）給出了清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的術(shù)語(yǔ)和定義、編制原則、指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)和考核評(píng)分計(jì)算方法。湖南省作為我國(guó)石煤釩礦資源大省，其資源綜合利用率較低［1］。目前，石煤提釩工藝多為濕法冶金過(guò)程，主要的單元操作有：焙燒、浸出、凈化除雜和沉釩等。經(jīng)過(guò)多年的科研攻關(guān)，發(fā)展出一些較傳統(tǒng)工藝提取效率高且對(duì)環(huán)境友好的新工藝［2，3］。但是，困擾湖南省石煤提釩冶煉企業(yè)的問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)設(shè)備落后、能源利用率低、輔助原料消耗量大、總收率低、污染物排放量大等，其中總收率低和氨氮排放濃度高以致廢水處理難以達(dá)標(biāo)問(wèn)題尤為突出［4］。本文依據(jù)《工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》，從石煤提釩冶煉行業(yè)的工藝實(shí)際出發(fā)，從具有普適性、概括性的“生產(chǎn)技術(shù)、資源能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征、污染物產(chǎn)生、環(huán)境管理”六個(gè)方面研究分析，建立了湖南省石煤提釩冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以促進(jìn)湖南省石煤提釩冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)發(fā)展。

1 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

湖南省石煤提釩冶煉行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立遵循以下原則：（1）科學(xué)性原則；（2）定性與定量相結(jié)合的原則；（3）數(shù)據(jù)可得性原則；（4）可操作性原則；（5）兼容性；（6）全過(guò)程原則。

1.2 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)

根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為定量評(píng)價(jià)和定性要求兩大部分。定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)為反映石煤提釩冶煉行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、易于評(píng)價(jià)考核的指標(biāo)。定量指標(biāo)主要針對(duì)“生產(chǎn)技術(shù)、資源能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征、污染物產(chǎn)生”五個(gè)方面，定性指標(biāo)主要針對(duì)“環(huán)境管理”方面。定性指標(biāo)中貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)的符合性為一票否決指標(biāo)，即評(píng)價(jià)對(duì)象若這四項(xiàng)指標(biāo)有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)則認(rèn)定為清潔生產(chǎn)落后企業(yè)。

為推進(jìn)石煤提釩冶煉工業(yè)的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)，參考行業(yè)特點(diǎn)和諸多行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所列的各單項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成湖南省石煤提釩冶煉工業(yè)清潔生產(chǎn)水平指標(biāo)體系，通過(guò)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)反映湖南省石煤提釩冶煉工業(yè)清潔生產(chǎn)的整體水平。定量和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分別見(jiàn)表1和表2。

1.3 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值及權(quán)重值

在定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，各指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定各定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值的依據(jù)是凡國(guó)家或行業(yè)在有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)已有明確要求值的就選用國(guó)家要求的數(shù)值，凡國(guó)家或行業(yè)對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)尚無(wú)明確要求值的，則選用研究中收集資料和實(shí)地調(diào)查的湖南省內(nèi)石煤提釩冶煉企業(yè)近年來(lái)50%企業(yè)生產(chǎn)所達(dá)到水平的指標(biāo)值。本定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值代表了行業(yè)清潔生產(chǎn)的平均先進(jìn)水平。在定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)的情況，按“是”或“否”兩種選擇來(lái)評(píng)定。

表1 石煤提釩冶煉企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值

清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值反映了該指標(biāo)在整個(gè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所占的比重，是利用專家咨詢法（Delphi法）根據(jù)該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)石煤提釩冶煉企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)際效益和水平的影響程度大小及其實(shí)施的難易程度來(lái)確定的。

表2 石煤提釩冶煉企業(yè)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值

2 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算方法

2.1 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算

企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分，以企業(yè)在考核年度（一般以一個(gè)生產(chǎn)年度為一個(gè)考核周期，并與生產(chǎn)年度同步）各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)實(shí)際達(dá)到的數(shù)值為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算，綜合得出該企業(yè)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核總分值。定量評(píng)價(jià)的二級(jí)指標(biāo)從其數(shù)值情況來(lái)看，可分為兩類情況：一類是該指標(biāo)的數(shù)值越低（小）越符合清潔生產(chǎn)要求（如能耗、水耗、污染物排放量等指標(biāo)）；另一類是該指標(biāo)的數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求（如工業(yè)水重復(fù)利用率、固體廢物利用率等指標(biāo)）。因此，對(duì)二級(jí)指標(biāo)的考核評(píng)分，根據(jù)其類別采用不同的計(jì)算模式。

2.1.1 定量評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算

對(duì)指標(biāo)數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求的指標(biāo)，其計(jì)算公式為：

對(duì)指標(biāo)數(shù)值越低（小）越符合清潔生產(chǎn)要求的指標(biāo)，其計(jì)算公式為：

式中：Si為第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)。如采用手工計(jì)算時(shí)，其值取小數(shù)點(diǎn)后兩位；Sxi為第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值（考核年度實(shí)際達(dá)到值）；Soi為第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值。

本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各二級(jí)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)的正常值一般在1.0左右，但當(dāng)其實(shí)際數(shù)值遠(yuǎn)小于或遠(yuǎn)大于評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值時(shí)，計(jì)算得出的Si值就會(huì)較大，計(jì)算結(jié)果就會(huì)偏離實(shí)際，對(duì)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)產(chǎn)生較大干擾。為了消除這種不合理影響，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行修正處理。修正的方法是：當(dāng)Si＞k／m時(shí)（其中k為該類一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值，m為該類一級(jí)指標(biāo)中實(shí)際參與考核的二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目數(shù)），取該值為k／m。

2.1.2 定量評(píng)價(jià)考核總分值計(jì)算

定量評(píng)價(jià)考核總分值的計(jì)算公式為：

式中：P1為定量評(píng)價(jià)考核總分值；n為參與定量評(píng)價(jià)考核的二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)；Si為第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)指數(shù)；Ki為第i項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值。

若某項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中實(shí)際參與定量評(píng)價(jià)考核的二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)少于該一級(jí)指標(biāo)所含全部二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目數(shù)（由于該企業(yè)沒(méi)有與某二級(jí)指標(biāo)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施所造成的缺項(xiàng)）時(shí)，在計(jì)算中應(yīng)將這類一級(jí)指標(biāo)所屬各二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值均予以相應(yīng)修正，修正后各相應(yīng)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值以Ki′表示：

式中：Aj為第j項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值的修正系數(shù)。Aj＝A1／A2。A1為第j項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值；A2為實(shí)際參與考核的屬于該一級(jí)指標(biāo)的各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值之和。

如由于企業(yè)未統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)指標(biāo)值而造成缺項(xiàng)，則該項(xiàng)考核分值為零。

2.2 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核評(píng)分計(jì)算

定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核總分值的計(jì)算公式為：式中：P2為定性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)考核總分值；Fi為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中第i項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的得分值；n為參與考核的定性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)目總數(shù)。

2.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的考核評(píng)分計(jì)算

為了綜合考核石煤提釩冶煉企業(yè)清潔生產(chǎn)的總體水平，在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)考核評(píng)分的基礎(chǔ)上，將這兩類指標(biāo)的考核得分按不同權(quán)重以定量評(píng)價(jià)指標(biāo)為主，以定性評(píng)價(jià)指標(biāo)為輔予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是描述和評(píng)價(jià)被考核企業(yè)在考核年度內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項(xiàng)綜合指標(biāo)。湖南省內(nèi)石煤提釩冶煉企業(yè)之間清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總體差距。綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式為：

式中：P為企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，其值一般在100左右；P1、P2分別為定量評(píng)價(jià)指標(biāo)中各二級(jí)指標(biāo)考核總分值和定性評(píng)價(jià)指標(biāo)中各二級(jí)指標(biāo)考核總分值。

相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是企業(yè)考核年度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)與企業(yè)所選對(duì)比年度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的比值。它反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的階段性改進(jìn)程度。相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式為：

式中：P′為企業(yè)清潔生產(chǎn)相對(duì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；Pb、Pa分別為企業(yè)所選定的對(duì)比年度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)和企業(yè)考核年度的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

3 石煤提釩冶煉企業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)定

對(duì)石煤提釩冶煉企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評(píng)價(jià)，是以其清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為依據(jù)的，對(duì)達(dá)到一定綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的企業(yè)，分別評(píng)定為清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)或清潔生產(chǎn)企業(yè)。

根據(jù)目前湖南省石煤提釩冶煉企業(yè)的實(shí)際情況，不同等級(jí)的清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)見(jiàn)表3。

表3 不同等級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

按國(guó)家現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策要求，凡參評(píng)企業(yè)被地方環(huán)保主管部門(mén)認(rèn)定為不符合環(huán)保政策要求的，則該企業(yè)不能被評(píng)定為“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。

參考文獻(xiàn)：

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Cleaner Production Evaluation Index System for Vanadium Extraction from Stone Coal Smelting Industry in Hunan Province

ZHANG Qing-mei，YOU Xiang-yu，LIU Zhan
（Hunan Research Academy of Environmental Science，Changsha 410004，China）

On the basis of the formulation of general principles of the cleaner production evaluation index system of industrial enterprises，through the site investigation and data collection in vanadium extraction from stone coal enterprise，production technology，energy resources，comprehensive utilization of resources，product characteristics，pollutants and environmentalmanagement，and other characteristics of vanadium extraction from stone coal smelting industry were analysised.Cleaner production evaluation index system for vanadium extraction from stone coal smelting industry in Hunan province was established based on expert consultation method.

vanadium smelting industry；cleaner production evaluation；index system

X703.1

：A

：1003－5540（2014）05－0067－04

2014－06－30

國(guó)家科技重大專項(xiàng)“水體污染控制與治理”（2013ZX07504－001－03）；環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)（201109005）；環(huán)保公益性行業(yè)科研專項(xiàng)（201209009）

張青梅（1983－），女，助理研究員，碩士，主要從事重金屬污染控制研究工作。