醫(yī)院醫(yī)保管理中存在的問題和對策

項志英

摘要： 醫(yī)療保險是當今社會保障體系的一個重要組成部分，隨著我國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的全面推行，醫(yī)療保險對醫(yī)療服務機構的方方面面都產(chǎn)生了深遠而廣泛的影響。在醫(yī)療保險體系中醫(yī)、患、保三方中，醫(yī)院作為一個重要的環(huán)節(jié)是聯(lián)結保方和需方的橋梁，要加強醫(yī)保管理，只有“醫(yī)、患、?！比竭_成協(xié)商共管、良性互動的“雙贏”監(jiān)督管理運行機制，才能使醫(yī)療保險真正步入良性循環(huán)的軌道，促進基本醫(yī)療保險工作健康持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：醫(yī)療保險；醫(yī)療管理

【中圖分類號】R197 【文獻標識碼】 A【文章編號】1002-3763（2014）09-0013-01 我市自實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度起，經(jīng)過幾年多的艱苦探索，從整體上看不斷探索改進，改革進展順利，基金運行平穩(wěn)，保障作用明顯，群眾基本滿意。然而，其中還是存在很多問題，其中最突出的就是醫(yī)保運行中管理難問題。本文從管理、服務以及系統(tǒng)三個方面分析當前醫(yī)療保險工作中常見問題以及提出的相關對策。

1 醫(yī)保管理存在的問題

1.1 定點醫(yī)療機構不規(guī)范醫(yī)療服務行為比較突出

1.1.1 定點醫(yī)療機構的創(chuàng)收模式與醫(yī)保管理相悖：各定點醫(yī)療機構受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，采取醫(yī)療費收入與科室、醫(yī)務人員的經(jīng)濟利益直接掛鉤的做法，促使醫(yī)務人員隨意降低入院標準，造成“小病大養(yǎng)”甚至是“無病住院”的現(xiàn)象。

1.1.2 醫(yī)療擴張性消費狀況嚴重：超常使用大型設備檢查、貴重醫(yī)用材料日漸增長，大處方、隨意開與病情不相關的藥和檢查等現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.2 參?；颊哚t(yī)療消費需求存在誤區(qū)，造成就醫(yī)行為不規(guī)模

1.2.1 醫(yī)療期望值過高造成盲目消費：由于缺乏醫(yī)學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫(yī)療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫(yī)療費用的增長與浪費。

1.2.2 主觀惡意消費騙取醫(yī)?；鸬男袨闀r有發(fā)生，如掛床住院、非參?；颊咦≡菏褂脜⒈；颊咝彰忝懊斕孀≡?、買通醫(yī)務人員將使用的自費藥串換成醫(yī)保目錄藥等。

2 對策

2.1 強化管理制度，完善健全管理體系

2.1.1 建立醫(yī)院醫(yī)保管理領導小組，由相關職能科室負責人組成、分管副院長領導，醫(yī)保辦主任主管，并賦予相應職能。醫(yī)院醫(yī)保管理辦公室與醫(yī)務處、門診辦公室、財務處、藥學部、及信息處等人員相互配合，各個部門人員明確分工，相互配合，密切協(xié)同。醫(yī)院要嚴格制定醫(yī)保辦公室工作制度并規(guī)定相關人員的工作職責，合理布置安排醫(yī)保辦公室的工作。

2.1.2 對醫(yī)保信息平臺進行監(jiān)控與完善：醫(yī)療保險辦公室全程動態(tài)監(jiān)控醫(yī)保住院及門診、門診特需項目參保病人的治療、檢查及費用控制情況。每天查閱全院醫(yī)保病人在院的費用明細。不合理費用要及時下病區(qū)了解病情。對嚴重超定額的病例進行抽查。

2.1.3 開展合理用藥，加強抗生素類藥物的監(jiān)控：每月由臨床藥師嚴格監(jiān)控門診和住院醫(yī)?；颊叩挠盟幥闆r，并將結果在每月的醫(yī)療質(zhì)量點評會上由院長向全院的科主任和護士長公布。

2.2.4 認真核對病人身份：參保人員就診時，應核對醫(yī)?？搬t(yī)保證歷本。遇就診患者與醫(yī)保證歷本身份不符合時，告知患者不能以醫(yī)保證歷本上身份開藥、診療，嚴格把關，遏制冒用或借用醫(yī)保身份開藥、診療等違規(guī)行為；對工傷、整容、鑲牙等類病人不能享受醫(yī)保、合作醫(yī)療政策待遇，對車禍、打架斗毆不能確認外傷性質(zhì)、原因的不得使用醫(yī)療保險卡直接辦理住院登記，門急、診醫(yī)生如實記錄病史，嚴禁弄虛作假。

2.2.5 嚴格掌握醫(yī)療保險病人的入、出院標準：嚴禁分解門診處方開藥、人為分解住院人次；禁止掛床住院或把門診治療、檢查的病人作住院處理，住院病歷內(nèi)容必須規(guī)范完整，如發(fā)現(xiàn)住院醫(yī)囑中只有藥物醫(yī)囑或只有檢查、檢驗醫(yī)囑的情況引起醫(yī)保的拒付款，全額由科室、診療組和相關責任醫(yī)生負責。

2.2.6 嚴格按照《處方管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行：每張?zhí)幏讲坏贸^5種藥品（西藥和中成藥可分別開具處方），門診每次配藥量，一般疾病不超過七日量，慢性疾病不超過半月量。住院病人必須在口服藥物吃完后方可開第二瓶藥，否則醫(yī)保做超量處理。嚴格掌握用藥適應癥，住院患者出院時需鞏固治療帶藥，參照上述執(zhí)行。

2.2.7 嚴格按規(guī)定審批：醫(yī)療保險限制藥品，在符合醫(yī)保限制規(guī)定的條件下，同時須經(jīng)過醫(yī)院審批同意方可進醫(yī)保使用。否則，一律自費使用，并做好病人告知工作。

2.2 增強服務意識，提高服務質(zhì)量 在醫(yī)療保險體系的醫(yī)、患、保三方中，醫(yī)院是連接保方與需方的橋梁。充分發(fā)揮好這個橋梁作用，就需要醫(yī)保人員不斷增強其服務意識。

2.2.1 一方面要突出醫(yī)院特色做好門診工作，另一方面要對重點科室進行重點宣傳。用印發(fā)宣傳冊、增設宣傳欄等方法，介紹相關疾病、治療特色及治療效果。在門診大廳可設置醒目的“門診就醫(yī)流程”，“醫(yī)保患者住院須知”、“特病門診患者就醫(yī)指南”、“醫(yī)保政策咨詢服務臺”等。利用院報、宣傳欄、電子屏幕等形式進行宣傳，使患者進一步了解和掌握醫(yī)保政策和知識，增強醫(yī)院醫(yī)療收費的透明度，讓患者在就醫(yī)過程中明白、放心、滿意。

2.2.2 加強醫(yī)療環(huán)境建設，醫(yī)院要從硬件設施建設抓起，合理分配資金對醫(yī)療設備的科學配置進行大力支持。以為患者提供一個舒適、溫馨、方便的就診環(huán)境為最終目標。就診大廳里可以設置導診大屏幕，并在休息等待處添置綠色植物給患者一個平穩(wěn)舒適的氛圍，導診醫(yī)護人員應盡責提供咨詢服務與健康知識的解答。讓患者在視覺和身心上都得到一個貼心舒適的服務。

2.2.3 建設完整健全的住院病人醫(yī)囑處理電子系統(tǒng)，以減少患者不必要的費用支出負擔。信息化的辦公管理為醫(yī)院的醫(yī)保管理提供了有效的控制手段。建設完善系統(tǒng)住院病人醫(yī)囑處理電子系統(tǒng)，使患者的醫(yī)療費用計算準確及時，同時強化住院病人費用管理。堵塞了大量因管理不善造成的藥品丟失和浪費、檢驗檢查的漏費和搭車開藥等問題。

醫(yī)療保險管理在基層醫(yī)院出現(xiàn)的問題并非罕見，而是一個普遍性的問題。需要解決這些問題，肅清醫(yī)療保險管理環(huán)境，保障醫(yī)療保險事業(yè)在基層醫(yī)院的切實實施與執(zhí)行，維護最廣大醫(yī)療保險參保者的根本利益，就需要廣大醫(yī)療保險的基層管理者從管理措施、服務體系和系統(tǒng)建設等幾個方面進行充分的完善與改革。

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