浙江工業(yè)對城鄉(xiāng)居民收入增長的貢獻研究

王杰、林云、徐璐

（浙江省統(tǒng)計局/1副局長，浙江 杭州 310025）

黨的十八大提出了到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標。浙江省委十三屆二次全會提出了“四個翻番”目標。能否把目標變成現(xiàn)實，保證居民收入倍增計劃如期實現(xiàn)，工業(yè)發(fā)展是其中關(guān)鍵因素之一。在未來一段時期，浙江仍然處于工業(yè)化時期，工業(yè)仍然是浙江經(jīng)濟增長的主體，是推動經(jīng)濟發(fā)展和提高城鄉(xiāng)居民收入的主要貢獻力量。本文以城鄉(xiāng)住戶調(diào)查資料為基礎(chǔ)，以國民經(jīng)濟核算資料和其他統(tǒng)計資料為輔助，測算了浙江工業(yè)對城鄉(xiāng)居民收入增長的貢獻。結(jié)果顯示，2001-2012年，浙江工業(yè)對城鎮(zhèn)居民收入增長的平均貢獻率為38.6%，對農(nóng)村居民收入增長的平均貢獻率為50.4%。

一、工業(yè)對城鄉(xiāng)居民收入增長貢獻的測算

（一）測算依據(jù)

城鄉(xiāng)居民收入由工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四部分組成。居民通過在工業(yè)企業(yè)就業(yè)獲得工資性收入，或從事工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營獲得經(jīng)營性收入。工業(yè)對這兩部分收入的增長起到直接拉動作用。工業(yè)對財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的增長具有間接作用。例如，居民通過來源于工業(yè)行業(yè)的原始資本積累獲得利息、股息、紅利等增值收益，通過出租房屋給工業(yè)就業(yè)者獲得租金收益，以再分配方式分享工業(yè)企業(yè)上繳的稅收、養(yǎng)老金等。因此，測算要以分解居民收入各組成部分來源于工業(yè)的收入為基礎(chǔ)，包括直接來源和間接來源。

（二）測算原則

一是全面性。要系統(tǒng)分析工業(yè)拉動城鄉(xiāng)居民收入增長的各

種途徑及影響方式，綜合工業(yè)對城鄉(xiāng)居民收入增長的直接貢獻和間接貢獻，做到測算全面覆蓋，既不重復，也不遺漏。二是科學性。測算時從每個指標的計算內(nèi)容到推算過程都要做到科學、合理、準確，推算過程要有充分依據(jù)。三是可行性。測算必須能夠及時搜集到準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和深加工數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的可獲得性和可靠性。

（三）測算思路

本文將分別測算浙江工業(yè)對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入增長的貢獻，選取城鎮(zhèn)居民家庭總收入和農(nóng)村居民人均純收入來分別作為城鄉(xiāng)居民收入。由于測算過程缺乏可借鑒的已有成果，現(xiàn)有的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查又缺乏直接對應(yīng)的來自工業(yè)的分項收入數(shù)據(jù)，給測算帶來很大難度。我們根據(jù)實際可獲得的資料進行反復論證和探索，最后從深度挖掘和開發(fā)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查原始數(shù)據(jù)入手，輔以勞動工資統(tǒng)計、就業(yè)統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計等統(tǒng)計資料，綜合運用稅收、社保、核算等相關(guān)資料進行測算和推算予以解決。根據(jù)收入獲取的途徑和方式不同，分別擬定測算方法。

（四）測算情況

1.來源于工業(yè)的工資性收入的測算。理論上，住戶調(diào)查人均收入中來源于工業(yè)的工資性收入=就業(yè)于工業(yè)行業(yè)的職工平均工資×工業(yè)就業(yè)比重/人口負擔系數(shù)。利用城鄉(xiāng)住戶調(diào)查原始數(shù)據(jù)，篩選出就業(yè)人員及工業(yè)就業(yè)者，獲得負擔系數(shù)、工業(yè)就業(yè)比重、職均工資等統(tǒng)計資料。與就業(yè)統(tǒng)計相比，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查得到的工業(yè)就業(yè)比重明顯偏低。根據(jù)調(diào)查方案，城鄉(xiāng)住戶調(diào)查要求按照常住人口進行抽樣調(diào)查，但由于外來人口流動性強、調(diào)查難度大，實際上大多對戶籍人口進行抽樣調(diào)查，而浙江從事工業(yè)的外來人口多，由此導致調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)行業(yè)代表性差的情況。實際測算時，我們根據(jù)就業(yè)統(tǒng)計資料，對住戶調(diào)查的工業(yè)就業(yè)比重進行適當調(diào)整，以逼近真實。

2.來源于工業(yè)的經(jīng)營性收入的測算。農(nóng)村住戶調(diào)查表中，經(jīng)營性收入下設(shè)“工業(yè)收入”一欄，可以直接匯總得到農(nóng)村居民經(jīng)營性收入中來源于工業(yè)的收入。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查中未單設(shè)此項，必須進行推算。一般而言，城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入主要來自個體戶經(jīng)營。我們試圖利用工商登記注冊信息，得到工業(yè)個體戶注冊資本的占比，以此來推算工業(yè)經(jīng)營性收入，但工作量巨大，且注冊資本的行業(yè)比例也不能準確反映經(jīng)營收入的行業(yè)比例。經(jīng)過反復推敲和征求意見，我們選擇城鎮(zhèn)個體從業(yè)人員的工業(yè)就業(yè)比重來推算。以城鎮(zhèn)住戶調(diào)查得到的經(jīng)營性收入乘以城鎮(zhèn)個體從業(yè)人員的工業(yè)就業(yè)比重，得到城鎮(zhèn)居民經(jīng)營性收入中來源于工業(yè)的收入。

3.來源于工業(yè)的財產(chǎn)性收入的測算。財產(chǎn)性收入由利息收入、股息與紅利收入、保險收益、其他投資收入、出租房屋收入、知識產(chǎn)權(quán)收入和其他財產(chǎn)性收入組成。其中，出租房屋收入是城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入的最重要來源。鑒于外來人口租住率高，單純以工業(yè)就業(yè)比重剝離出租賃給工業(yè)就業(yè)者的房屋租金收入，會出現(xiàn)低估。我們綜合考慮外來人口和本省戶籍人口的工業(yè)就業(yè)比重進行測算。以當年工資性收入和經(jīng)營性收入合計來源于工業(yè)的收入比重，測算得到其他財產(chǎn)性收入中間接來源于工業(yè)的收入。

4.來源于工業(yè)的轉(zhuǎn)移性收入的測算。轉(zhuǎn)移性收入由養(yǎng)老金或離退休金、社會救濟收入、辭退金、保險收入、提取住房公積金組成。其中，養(yǎng)老金或離退休金分別占城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入的80%和40%左右。鑒于社?；鸾y(tǒng)計的養(yǎng)老金是按照所有制而非按照行業(yè)劃分，同時養(yǎng)老金不僅包括企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也包括機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金，我們采用工業(yè)企業(yè)稅收繳納比重來推算養(yǎng)老金中來源于工業(yè)的收入。以當年工資性收入和經(jīng)營性收入合計來源于工業(yè)的收入比重，測算得到其他轉(zhuǎn)移性收入中間接來源于工業(yè)的收入。

二、工業(yè)對城鄉(xiāng)居民收入增長貢獻的測算結(jié)果

1.工業(yè)是推動城鎮(zhèn)居民收入增長的重要力量。2001-2012年，浙江工業(yè)對城鎮(zhèn)居民家庭總收入增長的平均貢獻率為38.6%。除2002、2009和2012年這三年之外，浙江工業(yè)對城鎮(zhèn)居民家庭總收入增長的貢獻率都高于30%。特別是2003-2006年，貢獻率都在40%以上，2003年和2004年甚至超過50%。浙江城鎮(zhèn)家庭總收入中來源于工業(yè)的收入比重比較穩(wěn)定，在38%上下波動。

2.工業(yè)對農(nóng)村居民收入增長的貢獻率超五成。浙江農(nóng)村居民從工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中獲益的收入占農(nóng)村居民人均純收入的比重穩(wěn)步提高，從2001年的41.5%提高到2004年45.0%、2008年的46.0%和2012年的47.4%。2001-2012年，浙江工業(yè)對農(nóng)村居民純收入增長的平均貢獻率為50.4%。從趨勢上看，工業(yè)對農(nóng)村居民純收入增長的貢獻率雖有波動，但總體上比較平穩(wěn)。

表1 浙江工業(yè)對城鄉(xiāng)居民家收入增長的貢獻率單位：%

需要指出的是，我國住戶調(diào)查資料需要分級使用的統(tǒng)計體制大大限制了高收入階層尤其是最富裕階層進入住戶調(diào)查范圍。問題在于，這部分被排除的高收入群體恰恰很多是工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者。2012年福布斯中國富豪榜前100名中，浙江上榜11名，其中9名從事與工業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營。所以，利用現(xiàn)有的住戶調(diào)查數(shù)據(jù)進行推算，存在一定程度低估的可能性。

三、工業(yè)對城鄉(xiāng)居民收入增長貢獻的實證分析

（一）工業(yè)在提高城鄉(xiāng)居民收入增長方面取得的成效

1.工業(yè)是城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。在浙江經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)化始終是經(jīng)濟運行軌跡的主線，是浙江實現(xiàn)物質(zhì)富裕精神富有的主要途徑。新世紀以來，浙江工業(yè)增加值占GDP的比重都在45%以上，工業(yè)發(fā)展為城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長提供了堅實保障。按照城鄉(xiāng)居民人口比例推算，2001-2012年，浙江居民收入中來源于工業(yè)的比重維持在40%左右，與全省勞動者報酬40%左右來源于工業(yè)相吻合。

2.工業(yè)對城鄉(xiāng)居民收入增長的貢獻主要體現(xiàn)在工資性收入增長。工資性收入是城鄉(xiāng)居民收入最重要的組成部分。工資性收入占城鎮(zhèn)居民家庭總收入的60%左右，占農(nóng)村居民人均純收入的50%左右。據(jù)測算，2001-2012年，浙江城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民工資性收入中來源于工業(yè)的比重分別在38%和69%左右。工業(yè)工資性收入對城鎮(zhèn)居民家庭總收入中工業(yè)收入增長的貢獻率大多數(shù)年份在70%左右；對農(nóng)村居民人均純收入中工業(yè)收入增長的貢獻率除2003年外都在73%以上，最高甚至達到86.8%。

表22001 -2012年浙江工資性收入來源于工業(yè)的情況表單位：%

3.工業(yè)對城鄉(xiāng)居民收入增長主要通過增加就業(yè)崗位和提高工資水平加以實現(xiàn)。據(jù)第六次人口普查，2010年，浙江工業(yè)就業(yè)比重達到44.7%，是全國各省（區(qū)、市）唯一超過40%的省份，比全國平均水平和北京、山東高出一倍以上。大量的工業(yè)就業(yè)崗位為城鄉(xiāng)居民收入增長奠定了堅實基礎(chǔ)。另一方面，工業(yè)工資水平的穩(wěn)步提高也為城鄉(xiāng)居民收入增長發(fā)揮重要作用。2012年，浙江城鎮(zhèn)單位從事工業(yè)的在崗職工工資總額是2000年的11.2倍，年均增長22.3%。其中，工業(yè)在崗職工平均人數(shù)是2000年的3倍，年均增長9.7%；工業(yè)平均工資是2000年的3.7倍，年均增長11.4%。

（二）工業(yè)在提高城鄉(xiāng)居民收入增長方面存在的問題

1.勞動報酬占初次分配的比重較低。長期以來，浙江勞動報酬在初次分配中比重偏低的問題比較突出。浙江勞動者報酬占GDP的比重，1990年為53.1%，2000年為49.4%，2010年降低到38.9%，盡管近兩年由于人口紅利因素減弱的影響，企業(yè)員工收入和勞動力成本增長相對較快，勞動者報酬占GDP的比重有所回升，2012年回升到42.1%，但目前浙江勞動者報酬占初次分配的比重不僅明顯低于發(fā)達國家水平（大多在51%至57%之間），而且在全國各?。ㄊ?、區(qū)）位居后列。

2.大量雇傭外來人口導致工業(yè)發(fā)展給本省居民增收實惠減少。新世紀以來，浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級進展緩慢，多數(shù)制造業(yè)企業(yè)仍處于全球價值鏈分工體系的末端。在本省勞動力成本上升、年輕人擇業(yè)觀念和要求提高的情況下，對低成本勞動力快速增長的需求，只能通過大量吸收省外人口加以解決。2010年，全部工業(yè)就業(yè)者中，外來人口比重為45.3%；外來人口從事工業(yè)的比重為67.6%。這就使得浙江工業(yè)發(fā)展給本省居民增收帶來的實惠明顯減少。據(jù)測算，2010年，浙江本省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入中來源于工業(yè)的比重分別為28%和38%左右，比按常住人口測算分別低10和8個百分點。

3.依賴低成本競爭導致較低勞動生產(chǎn)率和更低勞動報酬的“雙低”現(xiàn)象。過分依賴低端產(chǎn)業(yè)、低成本勞動力和低價格競爭，必然導致工業(yè)勞動力素質(zhì)的低下，進而導致較低的勞動生產(chǎn)率和更低的勞動報酬。2010年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率僅為13.81萬元/人，只相當于全國平均水平的73.3%。2011年，浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)人均勞動報酬相當于全國平均水平的90.3%。由于浙江民營中小企業(yè)比重高，全部工業(yè)企業(yè)職工平均工資水平與全國平均水平的差距可能還要更大一些。

四、對策建議

1.加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十二五”前三年，浙江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入扣除價格因素年均實際增速分別為7.9%和8.8%，均低于“十二五”規(guī)劃要求年均分別增長8.5%和9%的目標。因此，要從促進居民增收的角度，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與職業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，在轉(zhuǎn)型升級中提高高端產(chǎn)業(yè)比重，從而帶動勞動者報酬水平提升。二是要著力改變企業(yè)長期處于低價值鏈的局面，向創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的較高層次，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增加勞動者報酬。三是加大騰籠換鳥和“走出去”的力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，加大低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，著力培育和發(fā)展先進制造業(yè)，扭轉(zhuǎn)省外低端勞動力大量擁入浙江的狀況，使本省居民更多地分享工業(yè)發(fā)展成果。

2.調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。國際金融危機之后，在工業(yè)由高速增長轉(zhuǎn)入中速增長的背景下，工業(yè)企業(yè)職工平均工資增長速度不降反升的事實充分說明，調(diào)整工業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)、提高勞動者報酬占初次分配的比重，既是校正長期以來勞動者報酬占初次分配比重明顯下降的需要，也是應(yīng)對“劉易斯拐點”出現(xiàn)后勞動力供求關(guān)系將發(fā)生全局性、趨勢性變化的需要。企業(yè)要轉(zhuǎn)變競爭觀念，走出過分依賴低成本勞動力的傳統(tǒng)模式，理性面對勞動力成本上升，通過創(chuàng)新發(fā)展、提高效率、“機器換人”等措施加以積極應(yīng)對。政府部門要端正政績觀，落實管理責任。要從增長第一轉(zhuǎn)向民生為重，把增加就業(yè)和提高居民收入放在優(yōu)先位置，同時通過減稅、讓利等措施幫助企業(yè)解決實際困難。

3.多管齊下增加收入。無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，工業(yè)工資性收入都是來自全部工業(yè)收入的大頭。促進工業(yè)對居民收入增長的貢獻，必須緊緊抓住工資性收入增長這一重點，以提高工業(yè)工薪收入作為城鄉(xiāng)居民收入增長的第一抓手。要繼續(xù)發(fā)揚浙江人特別能創(chuàng)業(yè)特別能吃苦的精神，在進一步發(fā)展個體經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，推動“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，增加經(jīng)營性收入。工業(yè)財產(chǎn)性收入也大有文章可做。浙江民間資金充裕，而工業(yè)實體經(jīng)濟的資金需求也很旺盛，要進一步搞活金融市場，拓寬投資渠道，特別是要通過溫州金融綜合改革試點等舉措，促進民間資金向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化。要進一步健全社會保障體系，加大對城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移支付力度，增加居民轉(zhuǎn)移性收入。