相較于比利時(shí)監(jiān)獄的擁擠,荷蘭在獄政管理上算是歐洲國(guó)家里的資優(yōu)生。美國(guó)囚犯平均刑期為3年,90%的荷蘭囚犯平均刑期卻在12個(gè)月以內(nèi),且出獄后不受工作及居住限制。
由于犯罪率下降,也為了撙節(jié)預(yù)算,荷蘭于2013年初宣布將在5年內(nèi)關(guān)閉26所監(jiān)獄。
荷蘭司法部還在今年1月提議,要囚犯每天支付16歐元的住房費(fèi),最多付兩年,因?yàn)閳?zhí)法成本、照顧被害人等費(fèi)用,不該全由社會(huì)支出,囚犯至少應(yīng)負(fù)擔(dān)部分關(guān)押所需的經(jīng)費(fèi)。
荷蘭囚犯權(quán)益團(tuán)體嗤之以鼻地說,囚犯兩年要付將近1.2萬歐元,他們可能原本就沒錢,坐牢期間更是一無所有,“這樣是要他們一出獄就負(fù)債嗎?”
歐洲國(guó)家對(duì)監(jiān)獄的普遍觀念,是協(xié)助囚犯在獄中為未來重新融入社會(huì)做準(zhǔn)備,而非把囚禁作為一種懲罰。
從這角度來看,就比較能理解荷蘭政府的提案:監(jiān)獄不只是隔離犯罪者及社會(huì)的牢籠,而是學(xué)習(xí)社會(huì)化,為自己負(fù)責(zé)任以及與他人和平共處的過渡場(chǎng)所。所以,要求他們負(fù)擔(dān)部分經(jīng)費(fèi),也不為過。