李強 楊培勤 戴廣宇
單個農(nóng)戶面對自然風險和市場風險的脆弱性,催生了以養(yǎng)殖小區(qū)為代表的合作經(jīng)營模式。合作經(jīng)營模式是市場需求誘導下傳統(tǒng)農(nóng)戶家庭散養(yǎng)模式的一種適應性發(fā)展。在這種模式下,養(yǎng)殖戶為了共同的經(jīng)濟目標,在自愿互利的基礎(chǔ)上組織起來,實行自主經(jīng)營、民主管理。農(nóng)戶共同占有生產(chǎn)資料,在一定的經(jīng)營范圍內(nèi)共擔風險、共享收益;但在約定范圍外,養(yǎng)殖戶保持自己的獨立性。養(yǎng)殖小區(qū)是合作經(jīng)營模式的主要表現(xiàn)形式,本文以分析養(yǎng)殖小區(qū)這種具體形式展開對合作經(jīng)營模式的分析。
養(yǎng)殖小區(qū)是指在畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi),按照規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖要求,把分散養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場(戶)集中在一個區(qū)域內(nèi),統(tǒng)一建設(shè)有一定養(yǎng)殖規(guī)模的較為規(guī)范、管理嚴格的禽畜飼養(yǎng)場所。小區(qū)一般遠離村莊(或居民生活區(qū)),由一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶或業(yè)主負責,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一治污,實行專業(yè)化、規(guī)模化、標準化和生態(tài)化生產(chǎn)。目前,養(yǎng)殖小區(qū)一般有以下幾種模式:一是龍頭企業(yè)帶動型。即由企業(yè)直接投資,以股份合作方式吸收養(yǎng)殖戶參加共同建立養(yǎng)殖小區(qū)。這種小區(qū)在經(jīng)營形式上,實行獨立核算,股東可以不參與日常飼養(yǎng)管理,只按股分紅;也可以在統(tǒng)一管理下,直接參與飼養(yǎng)管理,按照生產(chǎn)責任制考核獲得工資和年底分紅。二是專業(yè)大戶聯(lián)建型。即由一個或多個具有一定資金實力的養(yǎng)殖大戶結(jié)合成一個松散的聯(lián)合體,帶動當?shù)仞B(yǎng)殖戶共同發(fā)展,共同抵御自然和市場風險。三是村集體驅(qū)動型。即由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一提供養(yǎng)殖場地,統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計,統(tǒng)一水電路建設(shè),讓養(yǎng)殖戶在場地內(nèi)自建養(yǎng)殖場,村集體給予適當優(yōu)惠政策進行扶持。四是專業(yè)市場輻射帶動型。即由專業(yè)市場中專門從事畜產(chǎn)品批發(fā)交易的販運營銷的大戶,與畜禽養(yǎng)殖場(戶)建立比較穩(wěn)固的購銷關(guān)系,通過市場流通帶動農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。五是農(nóng)戶聯(lián)建型。即由農(nóng)戶自發(fā)組織起來,根據(jù)農(nóng)田、園林、林地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點,在相對比較集中的區(qū)域內(nèi)形成自我管理、自我服務的養(yǎng)殖小區(qū)。
養(yǎng)殖小區(qū)是相對農(nóng)戶散養(yǎng)模式更高級的生產(chǎn)組織形式,其具有多方面的優(yōu)越性:一是有利于改善農(nóng)村環(huán)境。養(yǎng)殖小區(qū)將畜牧業(yè)從農(nóng)戶居住區(qū)分離出來,小區(qū)內(nèi)畜禽糞尿污水通過封閉或半封閉的排污管道排入沼氣池或發(fā)酵池,實現(xiàn)達標排放;或者通過建立有機復合肥加工廠加以充分利用,可以避免對水源和居住環(huán)境的污染,有利于改善居民居住、生活的衛(wèi)生環(huán)境,減少疾病發(fā)生。二是有利于增強應對自然和市場風險的能力。以小區(qū)的形式進行集中養(yǎng)殖,飼養(yǎng)條件和飼養(yǎng)環(huán)境的改善使養(yǎng)殖戶對環(huán)境的控制能力增強,可以在很大程度上減少或避免自然災害的損失;同時,在養(yǎng)殖小區(qū)模式下,養(yǎng)殖戶作為供給方的市場力量增強,對信息的收集和利用能力也增強,市場地位提升,市場應變能力增強,因此不僅可以較大程度地滿足市場需求增長,而且可以有效防御市場風險,保證農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。三是有利于實行科學化、規(guī)范化管理。養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,便于統(tǒng)一管理,有利于動物疫病防治和科學技術(shù)推廣應用。同一小區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一飼養(yǎng)標準和疫病防治程序,同時由專職畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進行指導,生產(chǎn)出的畜禽在規(guī)格和質(zhì)量等方面大體一致,便于開拓產(chǎn)品市場。四是有利于加快畜牧業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。養(yǎng)殖小區(qū)擺脫農(nóng)戶庭院飼養(yǎng)的空間限制,可以充分利用“四荒”地和閑置場所,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,實行專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。形成小區(qū)后,原來分散的資金投入可以得到節(jié)約利用,一定程度上解決融資難的問題,同時養(yǎng)殖技術(shù)和科學飼養(yǎng)水平的提高能帶來成本的節(jié)約,進而促進農(nóng)民收入增加。五是易于形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢。養(yǎng)殖小區(qū)可以充分利用農(nóng)區(qū)飼料、農(nóng)作物秸稈和豐富的勞動力資源,依托地區(qū)自然資源,形成不同特色、不同層次、不同類型的畜牧業(yè)群體,最終形成各具特色的畜牧經(jīng)濟區(qū)域。
固然,以養(yǎng)殖小區(qū)為代表的合作經(jīng)營模式相比農(nóng)戶散養(yǎng)模式具有很多優(yōu)越性,但也存在諸多問題,如集體內(nèi)部利益協(xié)調(diào)困難,養(yǎng)殖風險仍很大。對單個散養(yǎng)農(nóng)戶家庭而言,其在生產(chǎn)和銷售方面擁有充分的自主權(quán),但進行合作經(jīng)營后,農(nóng)戶行為受到集體約束。在這種情況下,需要集體對不同主體的利益取向進行調(diào)和,如果集體不能很好地協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶之間的利益,合作最終會解體。就目前現(xiàn)實情況來看,許多合作組織還沒有形成社會控制的決策機制和利益分配機制,一人控制、一股獨大的局面還普遍存在,普通的養(yǎng)殖戶參與度低,合作組織缺乏凝聚力。同時,合作經(jīng)營能夠增強農(nóng)戶的自然和市場風險抵御能力是有條件的,它需要組織正常高效率運轉(zhuǎn)。但是,如果組織無法正常有效運轉(zhuǎn),那么其帶來的損失會更大。因為集體養(yǎng)殖對防疫的要求更高,如果單元主體行為缺乏一致性,防疫問題將很難解決;如果不能很好地處理畜禽糞便,則會造成更大的環(huán)境污染,影響畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全。因此,合作經(jīng)營模式仍只是一種過渡模式,我國畜牧業(yè)的長遠發(fā)展還需要尋找更好的組織模式。