三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康狀況調(diào)查報(bào)告

范卿澤李紅霞李施漫王 云陸仁斌

（1．重慶市萬(wàn)州區(qū)委宣傳部，重慶萬(wàn)州 404100）（2．重慶市萬(wàn)州高級(jí)中學(xué)，重慶萬(wàn)州 404100）

三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康狀況調(diào)查報(bào)告

范卿澤1李紅霞2李施漫2王 云2陸仁斌2

（1．重慶市萬(wàn)州區(qū)委宣傳部，重慶萬(wàn)州 404100）（2．重慶市萬(wàn)州高級(jí)中學(xué)，重慶萬(wàn)州 404100）

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法對(duì)三峽庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)5個(gè)區(qū)縣30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康狀況進(jìn)行調(diào)查分析，分析表明三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體心理健康狀況良好，但也存在一些問(wèn)題，需引起高度重視。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；心理健康狀況；調(diào)查；成因；對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨的路線方針政策在基層的執(zhí)行者，其心理健康水平不僅直接影響其執(zhí)政效能，而且關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象。2014年3月，受重慶市社會(huì)思想動(dòng)態(tài)研究中心委托，萬(wàn)州區(qū)委宣傳部組成課題組，深入三峽庫(kù)區(qū)5個(gè)區(qū)縣30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康狀況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷500份，回收后剔除漏答、誤答或明顯呈規(guī)則形式等無(wú)效問(wèn)卷后，共獲得有效問(wèn)卷463份，問(wèn)卷有效率為92.6%，實(shí)地走訪178人，召開(kāi)專題座談會(huì)9次，并和庫(kù)區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了深入細(xì)致的個(gè)案訪談。

課題組在運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)運(yùn)用SPSS 15.0軟件，采用方差分析及獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，同時(shí)，采用SPSS 23.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)計(jì)數(shù)資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)量資料采用卡方檢驗(yàn)，P＜0.05具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康狀況調(diào)查結(jié)果描述

通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理與性別、年齡、工作時(shí)間、教育程度以及婚姻狀況等有密切的關(guān)系，具體如表1、2、3、4、5、6所示。

表1 心理健康與性別的關(guān)系

表2 心理健康與年齡的關(guān)系

表3 心理健康與工作時(shí)間的關(guān)系

表4 心理健康與教育程度的關(guān)系

表5 心理健康與婚姻狀況的關(guān)系

表6 心理健康狀況調(diào)查分析表

由表1可知，男性干部的評(píng)分比女性干部的評(píng)分要高，說(shuō)明男性干部心理素質(zhì)較低。

由表2可知，年齡段在31歲到40歲之間的干部評(píng)分最低，說(shuō)明心理素質(zhì)最好，其次是41歲到50歲之間的干部，心理素質(zhì)最不好的是18歲到30歲的干部。

由表3可知，工作時(shí)間在10年以上的干部評(píng)分最低，心理素質(zhì)最好。

由表4可知，本科及其以上的干部評(píng)分最低，心理素質(zhì)最好。

由表5可知，未婚干部評(píng)分最低，心理素質(zhì)最好。

由表6可知，463個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，其中有301人心理健康狀況正常，104人輕度不良心理反應(yīng)，58人中度不良心理反應(yīng)。

通過(guò)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)463個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的性別、年齡、工作時(shí)間、教育程度以及婚姻狀況等對(duì)干部的心理造成一定的影響。一般女性干部相比男性干部的心理素質(zhì)較好，心理較健康。年齡在31歲到40歲之間的干部比其他年齡段的干部心理素質(zhì)要好，心理要健康。工作時(shí)間在10年以上的干部的心理較健康。干部的學(xué)歷越高，心理越健康，未婚干部比已婚干部以及離異喪偶的干部心理要健康。

（一）性別差異

男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平低于女性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，且在個(gè)別項(xiàng)目上差異顯著。

普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，女性的心理健康可能更存在隱患，其心理健康水平比男性低。之前的一些研究也得出了相似的結(jié)論。但本次調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體中，男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了偏執(zhí)項(xiàng)目外，在其他各項(xiàng)指標(biāo)上得分均高于女性（見(jiàn)表1）。其中，在軀體化項(xiàng)目上，男性得分與女性得分呈現(xiàn)極其顯著的差異（P＜0.001）；在抑郁項(xiàng)目上男性與女性呈現(xiàn)顯著差異（P＜0.05）。這充分說(shuō)明——三峽庫(kù)區(qū)男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平低于女性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

（二）年齡差異檢驗(yàn)

30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活、娛樂(lè)不平衡，長(zhǎng)期下去，會(huì)導(dǎo)致心理問(wèn)題產(chǎn)生。

處于不同年齡層，所擁有的物質(zhì)條件，社交圈，以及關(guān)心追求的東西差異很大，那心理健康水平呢？差異檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)表明，除附加項(xiàng)目外，年齡的差異并未表現(xiàn)出來(lái)。在附加項(xiàng)目上，18～30歲組的分?jǐn)?shù)最高，且存在顯著差異（P＜0.05）。這表明年輕一代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作、生活、娛樂(lè)以及睡眠質(zhì)量上更成問(wèn)題，如不注意調(diào)整，將會(huì)有損于身體健康和心理健康。

（三）職務(wù)差異檢驗(yàn)

副處及以上職務(wù)干部心理健康水平最令人擔(dān)憂，科員次之，副科和正科鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平相對(duì)較好。

職務(wù)越高，職權(quán)越大，是否意味著更加幸福的生活？對(duì)SCL-90的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行職務(wù)差異的比較檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，在總分、軀體化、強(qiáng)迫癥狀、人際敏感、抑郁、偏執(zhí)、精神病性七個(gè)方面在職務(wù)上不存在顯著差異。在焦慮項(xiàng)目上存在極其顯著的差異（P＜0.001）；在恐怖項(xiàng)目上存在非常顯著的差異（P＜0.01）；在敵對(duì)和附加項(xiàng)目上呈現(xiàn)顯著差異（P＜0.05）。在呈現(xiàn)差異的項(xiàng)目上，副處及以上職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分?jǐn)?shù)最高，其次是科員，再次是副科和正科。與一般預(yù)想結(jié)果相反，職位更高，帶來(lái)的是更高的焦慮感、恐怖感和不安定的生活作息。

（四）在本單位工作時(shí)間差異檢驗(yàn)

工作時(shí)間不到1年組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平最令人擔(dān)憂。

在管理工作上，對(duì)新進(jìn)職工的心理關(guān)懷是所有單位的共識(shí)，那是否意味著新進(jìn)職工真的比較容易產(chǎn)生心理困擾呢？在工作時(shí)間的比較檢驗(yàn)中（表3），軀體化、強(qiáng)迫癥狀兩個(gè)方面在本單位工作時(shí)間上存在非常顯著差異（P＜0.01）。在其他項(xiàng)目上均不存在顯著差異。軀體化和強(qiáng)迫癥狀項(xiàng)目上，工作時(shí)間少于1年組分?jǐn)?shù)非常顯著地高于其他組。這說(shuō)明——新進(jìn)職工心理健康存在一定問(wèn)題。

（五）文化差異檢驗(yàn)

低學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康水平值得關(guān)注。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群體中，由于歷史時(shí)期的不同，干部出身學(xué)歷差異也很大，近年來(lái)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，有越來(lái)越多的高學(xué)歷者進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中。這一部分人往往成了領(lǐng)導(dǎo)的“香餑餑”，生活是否習(xí)慣，工作是否順利都成了管理工作的關(guān)懷重點(diǎn)。但本次調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)有另一部分被遺忘的群體。從一線工作中，扎扎實(shí)實(shí)地走到干部崗位上的老同志，學(xué)歷不高，基層工作經(jīng)歷長(zhǎng)。在比較檢驗(yàn)中（見(jiàn)表4），在總分、軀體化、強(qiáng)迫癥狀、焦慮、敵對(duì)、恐怖、精神病性七個(gè)項(xiàng)目上存在顯著的差異。其中，敵對(duì)項(xiàng)目上，與其他組存在極其顯著的差異（P＜0.001）；在恐怖項(xiàng)目上，與其他組存在非常顯著的差異（P＜0.01）；在總分、軀體化、強(qiáng)迫癥狀、焦慮、精神病性五個(gè)方面，與其他組存在顯著差異（P＜0.05）。所有差異顯著項(xiàng)，高中及以下組分?jǐn)?shù)均是最高，說(shuō)明低學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康水平值得關(guān)注。

（六）婚姻狀況差異檢驗(yàn)

從整體上來(lái)看，已/未婚在心理健康水平上并不存在顯著差異，但已婚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易受家庭影響，出現(xiàn)短時(shí)期的思想行為、性格和情緒的劇烈變化，甚至是破壞性的變化。

對(duì)SCL-90的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行婚姻狀況差異的比較檢驗(yàn)，在精神病性項(xiàng)目上，已婚、未婚組呈現(xiàn)顯著差異（P＜0.05）。已婚組分?jǐn)?shù)高于未婚組，其余項(xiàng)目均無(wú)顯著差異。這表明，婚姻狀態(tài)并不嚴(yán)重影響心理健康水平，但已婚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部受到家庭刺激，偶爾會(huì)在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)一些思想行為的困擾，甚至?xí)憩F(xiàn)出不合常理的思想和行為。比如：歇斯底里、煩躁易怒、性格突變、毀物傷人、自殘、自殺等。

（七）婚姻滿意度差異檢驗(yàn)

婚姻對(duì)于成人的重大影響不言而喻。本調(diào)查也得出了強(qiáng)有力的支持性結(jié)果（表8），所有項(xiàng)目在婚姻滿意度上均呈現(xiàn)極其顯著的差異（P＜0.001）。不滿意組在總分、軀體化、焦慮、敵對(duì)、恐怖、偏執(zhí)、精神病性、附加項(xiàng)目八項(xiàng)上分?jǐn)?shù)最高；在強(qiáng)迫癥狀、人際敏感、抑郁三個(gè)項(xiàng)目上，一般組分?jǐn)?shù)最高。表明婚姻的質(zhì)量強(qiáng)烈影響我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平。

二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理問(wèn)題的原因分析

從上面的調(diào)查結(jié)果的描述可以看出：三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平總體良好，但在部分群體，局部層面上仍存在嚴(yán)重問(wèn)題。對(duì)這些心理問(wèn)題的成因按共性問(wèn)題成因與不同群體心理問(wèn)題成因兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理共性問(wèn)題成因

1．焦慮與抑郁的成因?？释麜x升，政績(jī)考核，問(wèn)責(zé)制，工作繁雜，與家人兩地分居，缺乏日常性的與親人的溝通關(guān)心等導(dǎo)致焦慮與抑郁。

2．惶恐與喪失的成因。工作競(jìng)爭(zhēng)，末位淘汰，群眾評(píng)價(jià)，網(wǎng)絡(luò)輿情，拆遷，移民維穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人際關(guān)系維護(hù)等，謹(jǐn)小慎微與創(chuàng)新工作的矛盾，煎熬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成了被上下兩頭擠壓的餅。稍不注意就會(huì)喪失多年積累的工作價(jià)值，樹(shù)立的良好形象，影響以后的工作開(kāi)展和后續(xù)發(fā)展。

由于伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)壓力也在不斷的加大，干部在自己的工作崗位中，需要面對(duì)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和工作壓力，如果干部自身具有很強(qiáng)的心理調(diào)節(jié)能力，將工作壓力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，一般不會(huì)出現(xiàn)心理問(wèn)題，而有些干部的心理素質(zhì)較差，面對(duì)繁重的工作壓力和殘酷的競(jìng)爭(zhēng)壓力，出現(xiàn)焦慮，緊張等不良情緒，進(jìn)而容易誘發(fā)干部的心理問(wèn)題，不利于干部的正常工作和生活，也影響到干部的良好發(fā)展[1]。

3．職業(yè)倦怠與前途迷茫的成因。多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成了“老板凳”，得過(guò)且過(guò)，混日子；即使正處壯年，覺(jué)得還是科員，上升到副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書記是奢望。前程無(wú)望，日子單調(diào)，職業(yè)成就感降低，于是產(chǎn)生職業(yè)倦怠。但又不甘于平庸，更不甘于沉淪，而前路晉升通道狹窄，于是迷茫而無(wú)措。

4．強(qiáng)迫與敵對(duì)的成因。明知某些觀念和行為不符合一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身份與教養(yǎng)，卻無(wú)力掌控，形成一種不自主的習(xí)慣性思維和行動(dòng)，自己倍感痛苦，努力尋求解決之道但依然無(wú)法改變?？傆X(jué)得別人針對(duì)自己，拒絕聽(tīng)取合理化建議和善意批評(píng)。形成敵對(duì)和強(qiáng)迫人格。在干部任用體制尚不完善的目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了改變環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值，敏感多疑、緊張過(guò)度、嫉賢妒能等狀態(tài)長(zhǎng)期存在在一個(gè)人身上，就形成強(qiáng)迫與敵對(duì)的人格。

5．無(wú)能與封閉的成因。三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不少來(lái)自農(nóng)村，甚至來(lái)自外省農(nóng)村，是一家人的希望和主心骨。但現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)論在工作還是生活中，都需要?jiǎng)e人的幫助，有時(shí)需要強(qiáng)而有力的支持，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺少這樣的親緣支持，他們感到勢(shì)單力薄，顯得無(wú)助；家人誤解以為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能幫家人解決不少現(xiàn)實(shí)的困難，殊不知鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能如他們所愿，導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張，在這種情形下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往顯得無(wú)奈和無(wú)能，內(nèi)心充滿苦痛。干一件事，常需要多部門配合，而權(quán)力有限，協(xié)調(diào)溝通很難辦成事；工作完成得不好，又要受到上級(jí)的批評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常在這種窘態(tài)下生存和工作，無(wú)能感被不斷強(qiáng)化。地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺少朋友、家人的支持，心里有了困惑無(wú)法找同事傾述與化解，害怕被嘲笑被出賣，害怕顯露出內(nèi)心的脆弱與自卑，軟弱與陰暗；同時(shí)更不愿向領(lǐng)導(dǎo)和心理機(jī)構(gòu)求助，把心門封閉起來(lái)。所以患偏頭痛、胃腸道疾病、心血管疾病、抑郁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)不少。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不同群體心理問(wèn)題成因

1．男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康。男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體心理健康水平低于女性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其在軀體化、抑郁項(xiàng)目上得分顯著高于女性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在傳統(tǒng)的觀念中，一般認(rèn)為男性比女性的心理素質(zhì)要好，心理要健康，這種觀念是錯(cuò)誤的，由于男性面臨著更多的社會(huì)責(zé)任，家庭責(zé)任以及工作責(zé)任，生活壓力，工作壓力等等，男性與女性相比，更加容易出現(xiàn)心理的問(wèn)題[2]。而本次的調(diào)查結(jié)果也證實(shí)了這一觀點(diǎn)，男性干部明顯比女性干部的心理壓力要大，情緒波動(dòng)比較頻繁，這主要是由于客觀的性別因素導(dǎo)致的。

軀體化，主要反映身體不適感，包括心血管、胃腸道、呼吸和其他系統(tǒng)的不適，以及頭痛、背痛、肌肉酸痛，以及焦慮等軀體不適表現(xiàn)。東方社會(huì)文化中，男性是社會(huì)的中堅(jiān)，家庭的頂梁柱。人們對(duì)男性的期望值高。而男性對(duì)自我的要求也高，肩負(fù)很多責(zé)任，因此，壓力大。長(zhǎng)期的壓力，就會(huì)帶來(lái)身體和心靈健康上的風(fēng)險(xiǎn)。研究數(shù)據(jù)表明：在公務(wù)員系統(tǒng)中，這一現(xiàn)象尤為突出。再加上中國(guó)傳統(tǒng)文化的“男兒有淚不輕彈”，“家丑不外揚(yáng)”的“恥”的觀念，教導(dǎo)和強(qiáng)化了男性自覺(jué)地壓抑自己的情緒和情感，這一特性就導(dǎo)致男性鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在遇到負(fù)性情緒時(shí)下意識(shí)地將情緒壓力轉(zhuǎn)化到軀體上。

抑郁，以苦悶的情感與心境為代表性癥狀，以生活興趣的減退，動(dòng)力缺乏，活力喪失等為特征，還表現(xiàn)出失望、悲觀以及與抑郁相聯(lián)系的認(rèn)知和軀體方面的感受；另外，還包括有關(guān)死亡的思想和自殺觀念[3]。工作所帶來(lái)的成就感、理想的報(bào)酬、不斷升遷的可能是男性自信心、幸福感的重要的來(lái)源。但是，基層工作壓力大、工作基礎(chǔ)差、統(tǒng)籌權(quán)力小，使得很多工作運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)力不從心，久而久之，很容易形成習(xí)得性無(wú)助；基層偏低的工資、飛漲的物價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)陋的工作生活條件、難以升遷的現(xiàn)實(shí)、同齡人在其他單位和領(lǐng)域取得的成績(jī)和高報(bào)酬，諸如此類因素，讓身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部悲觀失望。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、低職級(jí)干部的心理健康。副處及以上干部心理健康水平最低，值得關(guān)注。職級(jí)越高，管轄范圍越廣，承擔(dān)的責(zé)任也就越大，相對(duì)而言，付出的心理動(dòng)能也就越多?！吧厦媲l線，下面一根針”。計(jì)生、綜治、維穩(wěn)、發(fā)展等等，哪樣都要操心，哪樣都要考核，動(dòng)不動(dòng)就一票否決，為表明對(duì)某項(xiàng)工作的重視，往往都要高職位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)，甚至是“一把手負(fù)責(zé)制”，結(jié)果高職級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是成了身兼數(shù)職的無(wú)所不能的“齊天大圣”，而問(wèn)責(zé)制又像一把懸掛在頭頂?shù)睦麆?，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部倍感焦灼，煎熬難耐。長(zhǎng)此下去，就會(huì)出現(xiàn)心理問(wèn)題。

低職級(jí)干部心理健康水平較低。三峽庫(kù)區(qū)低職級(jí)的年輕干部，有干勁和熱情，期望著通過(guò)努力，獲取更高的職位，以此證明自己的價(jià)值。但往往遭致不合作不理解，理想和現(xiàn)實(shí)差距太大；地處鄉(xiāng)村，文娛生活單調(diào)；人際交往封閉；看到老前輩就似乎看到自己以后幾十年的生活，覺(jué)得無(wú)前途無(wú)奔頭。低職級(jí)的老年干部混日子，坐等退休，對(duì)工作對(duì)生活缺乏熱情。這兩類人心態(tài)都嚴(yán)重失衡，失衡時(shí)間一久就會(huì)出現(xiàn)心理問(wèn)題，嚴(yán)重影響工作和生活。

3．新進(jìn)人員心理健康。基層工作繁雜、工作難度大、工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、待遇偏低這些因素都可能造成新進(jìn)人員心理上的不適應(yīng)，進(jìn)而帶來(lái)心理健康方面的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，新進(jìn)人員缺少朋友等支持系統(tǒng)，其工作和生活上的很多困難和壓力難以合理表達(dá)和紓解，隨著時(shí)間推移，心理問(wèn)題就容易形成軀體化傾向。

工作方式的不適應(yīng)以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新進(jìn)人員過(guò)高的期望都會(huì)導(dǎo)致其出現(xiàn)強(qiáng)迫癥狀。

4．低學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康。一些學(xué)歷較低的干部在學(xué)歷較高的干部面前總覺(jué)得低人一等，長(zhǎng)此以往會(huì)產(chǎn)生自卑的心理，無(wú)法正常的工作，這是一個(gè)非常重要的導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)心理問(wèn)題的一個(gè)因素，容易影響到學(xué)歷較低的干部的工作，不利于工作的良好進(jìn)行[4]。

低學(xué)歷組在總分、軀體化、強(qiáng)迫癥狀、焦慮、敵對(duì)、恐怖、精神病性七個(gè)項(xiàng)目上都與其他組有顯著的差異，尤其在敵對(duì)項(xiàng)目上，更加顯著。

隨著公務(wù)員招錄體制的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多擁有大學(xué)學(xué)歷，而低學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)年齡在48歲及以上，是特殊時(shí)期的產(chǎn)物。這類干部一部分是當(dāng)年國(guó)家采取招聘考試招考進(jìn)來(lái)的，初始文憑為高中，他們相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間是干著干部的活，端的是是農(nóng)民的碗（自帶口糧），為此，這類干部上進(jìn)的最佳年華由于體制的原因被耽擱了；另一類是當(dāng)年“接班”的，文化大多在初中或高中，由于是頂班，在很長(zhǎng)一段時(shí)間“以工代干”，沒(méi)有系統(tǒng)進(jìn)修學(xué)習(xí)過(guò)。因此，低學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作和競(jìng)爭(zhēng)中，晉升之路坎坷，挫敗感強(qiáng)。個(gè)別的自甘落后，以致連電腦都不會(huì)使用。個(gè)人素質(zhì)和能力的局限，導(dǎo)致他們抑郁、憤懣。所以，這一部分低學(xué)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)成為心理關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。

低學(xué)歷不僅跟工作能力相關(guān)，更與個(gè)人心理調(diào)節(jié)能力相關(guān)。低學(xué)歷干部在敵對(duì)項(xiàng)目上的顯著表現(xiàn)，說(shuō)明低學(xué)歷干部在調(diào)節(jié)身心健康、環(huán)境適應(yīng)性方面都存在問(wèn)題，這些問(wèn)題長(zhǎng)期累積，得不到解決，最后將會(huì)內(nèi)化為心理問(wèn)題，給工作和生活帶來(lái)消極影響。

5．近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康。在檢驗(yàn)工作地點(diǎn)為近/遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，工作地點(diǎn)為近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部分?jǐn)?shù)更高，心理健康水平相對(duì)較低。在遠(yuǎn)郊，工作節(jié)奏相對(duì)慢，上班早點(diǎn)晚點(diǎn)關(guān)系不大；工作對(duì)象一般為留守在家的老人和婦女，雖然老人和婦女文化水平不高，但相對(duì)樸實(shí)本分，社會(huì)對(duì)其沖擊較小，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一般持支持態(tài)度；由于在遠(yuǎn)郊，迎來(lái)送往的應(yīng)酬和隨時(shí)的抽查考核頻率也比近郊的少得多，所以工作壓力相對(duì)較小，人際關(guān)系簡(jiǎn)單心不太累。相反，在近郊，靠近城市，工作節(jié)奏較快，上下班考勤嚴(yán)格，壓力較大；工作對(duì)象的文化等綜合素質(zhì)更高，工作難度大；離家較近，家庭對(duì)其要求更高；離城較近，無(wú)端應(yīng)酬增加，耗時(shí)耗力費(fèi)金錢；再加上有進(jìn)城的可能性，內(nèi)心的欲望極度膨脹……凡此種種，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理壓力比遠(yuǎn)郊的大得多，極易產(chǎn)生心理問(wèn)題。

6．婚姻滿意度極大的影響心理健康水平。對(duì)三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理健康狀況的調(diào)查顯示，家庭因素也是導(dǎo)致干部出現(xiàn)心理問(wèn)題的主要因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)是人在鄉(xiāng)里，家在城里；工作在鄉(xiāng)里，牽掛在城里。其配偶獨(dú)力支撐家庭，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)家人充滿愧疚；對(duì)孩子教育，由于地理因素，深感無(wú)奈無(wú)力。由于家庭的影響，容易導(dǎo)致干部的出現(xiàn)情緒反復(fù)無(wú)常，短時(shí)間內(nèi)情緒波動(dòng)非常大的問(wèn)題，由于家庭糾紛，家庭不和諧以及家庭生活中夫妻雙方的爭(zhēng)吵等導(dǎo)致的，進(jìn)而使干部出現(xiàn)一定的心理問(wèn)題[5]。因此，針對(duì)于家庭的因素采取針對(duì)性的措施，解決干部的心理問(wèn)題，確保干部能夠更好的工作和生活。

7．走訪和測(cè)評(píng)中，也反映了單身的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求偶難的實(shí)情。由于本地就業(yè)面相對(duì)狹窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的適婚男女絕大多數(shù)打工在外，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地，除了學(xué)校年輕人稍微多一點(diǎn)，其他單位年輕人極少。在有限的范圍和極少的適婚人群中，要找到理想的結(jié)婚對(duì)象，十分艱難；把目光投向縣城尋找，縣城的女孩十分實(shí)際，嫌棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以照顧家庭，收入也趕不上白領(lǐng)和小老板；至于那些通過(guò)公招到三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕人，求偶更加困難。

三、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康水平的對(duì)策

（一）組建心理效能機(jī)構(gòu)

1．普及心理健康知識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)體系中增添干部心理健康相關(guān)項(xiàng)目和內(nèi)容。

2．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理效能“加油站”——建立心理咨詢室：個(gè)別輔導(dǎo)、購(gòu)置心理放松設(shè)備、添置干部心理調(diào)節(jié)書籍。

3．定時(shí)定點(diǎn)定培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行心理激勵(lì)和心理疏導(dǎo)。

（二）構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理支持系統(tǒng)

1．組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部QQ群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家屬Q(mào)Q群，利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)“助人自助”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和其家屬心理有歸屬，遇問(wèn)題有同伴支撐。

2．組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)小組，整合縣鄉(xiāng)資源，分條塊指導(dǎo)工作，集思廣益，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作效能，縮小因人而異的政績(jī)差，整體發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

3．上級(jí)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急事件的干預(yù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及應(yīng)急事件后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理?yè)嵛抗ぷ鳎患訌?qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的過(guò)程指導(dǎo)與監(jiān)督，而不是事后的問(wèn)責(zé)。

4．加強(qiáng)信仰教育。目前，三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信奉看相、算命的大有人在。把自己的前途命運(yùn)和幸福押注在看相算命上。缺乏起碼的科學(xué)價(jià)值觀。切實(shí)做好調(diào)查研究，把信仰教育講到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心坎上。

5．創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升機(jī)制，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建立職業(yè)生涯規(guī)劃。解決其前途迷茫和職業(yè)倦怠問(wèn)題；讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部呈現(xiàn)積極有為的工作姿態(tài)；讓想干事、能干事、會(huì)干事、干好事的干部脫穎而出；讓勤勉、踏實(shí)的干部享受與其奉獻(xiàn)相適應(yīng)的職級(jí)和待遇。切切實(shí)實(shí)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也享有中國(guó)夢(mèng)，享有人生中出彩的機(jī)會(huì)，切莫因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部淪為中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的“無(wú)機(jī)會(huì)群體”。

（三）營(yíng)造良好的心理健康工作環(huán)境

1．上級(jí)布置一項(xiàng)工作，應(yīng)作科學(xué)的考量和評(píng)估；上級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的工作，應(yīng)提供相應(yīng)的工作流程并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)新工作機(jī)制。這樣，既讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有范可依，又能激發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作激情，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

2．培訓(xùn)更新觀念，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形成正向思維的習(xí)慣。通過(guò)培訓(xùn)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不合理認(rèn)知，學(xué)會(huì)辯證思維，辯證看待體制中的不合理現(xiàn)象；正確應(yīng)對(duì)社會(huì)中的種種誘惑；建立科學(xué)人生觀、價(jià)值觀。通過(guò)培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)清自我。對(duì)人生作出正確的評(píng)估與定位，學(xué)會(huì)在身邊、在生活和工作中發(fā)現(xiàn)正能量；學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)自身正能量；樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，提升自我綜合素質(zhì)；學(xué)會(huì)在工作中、生活中保持內(nèi)心的寧?kù)o與平和。由此，在大是大非面前，在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)能保持理性，作出正確的抉擇。

（四）在社區(qū)和村鎮(zhèn)設(shè)立流動(dòng)調(diào)解室，吸納心理專業(yè)人員參與調(diào)解工作

一方面，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從繁瑣的調(diào)解工作中抽離出一點(diǎn)時(shí)間和精力；另一方面，有助于減緩村民矛盾、干群矛盾，有利于和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)想不到的問(wèn)題肯定不少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不好溝通、不好去做的工作，也許作為中立的第三方機(jī)構(gòu)去做工作，效果更好。

（五）建立學(xué)習(xí)考察、交流鍛煉制度

讓每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)考察、交流鍛煉，而不僅僅限于即將提拔培養(yǎng)的干部。開(kāi)眼界也能開(kāi)心胸。心胸一開(kāi)，視野和思維就拓展了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就不會(huì)狹隘到緊盯本鄉(xiāng)本縣的某某位置而焦慮不安，而會(huì)有著更大氣魄，更高追求，心理健康水平也就會(huì)相應(yīng)提高。

四、結(jié) 語(yǔ)

印第安的諺語(yǔ)說(shuō)：“別走得太快，靈魂都跟不上了”。在現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展的大背景下，日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越多不可控因素的出現(xiàn)，讓人們普遍陷入一種不可解決的焦慮之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家機(jī)構(gòu)中承上啟下，面向基層的特殊群體，只有具備更好的心理素質(zhì)，才能適應(yīng)挑戰(zhàn)性日益突出的基層工作。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情商，對(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍具有不可替代的作用。

[1]胡月星.不同年齡段領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康因素調(diào)查分析[J].中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）.

[2]孫瑩瑩.農(nóng)村黨支部書記心理健康問(wèn)題成因及對(duì)策——來(lái)自武漢市102位農(nóng)村黨支部書記的調(diào)查[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2010（4）.

[3]袁羅牙.弗洛姆“社會(huì)心理分析”思想的理論來(lái)源述評(píng)[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013（9）.

[4]錢素華，張光雄，閔衛(wèi)國(guó).關(guān)注四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康——對(duì)以四川省委黨校新農(nóng)村班為對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力的調(diào)查報(bào)告[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（2）.

[5]中共遵義市委黨校課題組，韋生彬，許芳麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部心理健康與和諧心態(tài)建設(shè)[J].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2009（1）.

（責(zé)任編輯：于開(kāi)紅）

A Survey Report of Township and Village Cadres’ Mental Health in Chongqing

FAN Qinze1LI Hongxia2LI Shiman2WANG Yun2LU Renbin2
(1.Propaganda Department of Wanzhou District Party Committee, Wanzhou Chongqing 404100)（2.Chongqing Wanzhou Senior High School, Wanzhou Chongqing 404100)

This paper makes a survey of the township and village cadres’ mental health in over thirty towns and villages of five districts of the Three Gorges Reservoir Area by questioning and interviewing. The analysis suggests that the general mental health of the cadres is sound, but there are still some problems which cannot be ignored.

township and village cadres; condition of mental health; survey; reason; measures

B849

A

1009-8135（2014）06-0020-06

2014-07-10

范卿澤（1970-），男，河南新野人，管理學(xué)博士，中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)。李紅霞（1968-），女，重慶萬(wàn)州人，重慶市萬(wàn)州高級(jí)中學(xué)高級(jí)教師。-20-