河北省阜平縣三道嶺原生態(tài)度假村旅游開發(fā)的SWOT分析

王慶生　李院　胡宇橙

摘 要：結(jié)合實(shí)地調(diào)研，基于生態(tài)旅游發(fā)展要求，初步分析河北省阜平縣三道嶺村旅游開發(fā)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅和發(fā)展機(jī)遇，并就其開發(fā)方向提出意見。

關(guān)鍵詞：原生態(tài)；度假村；SWOT分析；三道嶺

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）13-0257-02

一、區(qū)域概況

阜平縣地處河北省西部、太行山東麓，北緯38°9′～39°7′，東經(jīng)113°45′～114°31′。東與曲陽、唐縣交界，東北與淶源為鄰，西與山西省五臺(tái)縣相接，西北與山西省繁峙縣接壤，南與行唐縣、靈壽縣毗連，北與山西省靈邱縣交接；東北距保定140公里，距北京275公里，東距天津市295公里，東南距省會(huì)石家莊110公里，西距五臺(tái)山78公里。三道嶺原生態(tài)度假村（以下簡(jiǎn)稱三道嶺景區(qū)）地處阜平縣城西北20公里的天橋鎮(zhèn)（原東下關(guān)鄉(xiāng)）不老樹村境內(nèi)，距正在建設(shè)中的保阜高速公路塔溝出口四公里，地理位置優(yōu)越。北流河南北貫穿景區(qū)，形成河谷淺灘與奇石飛鳥交織、山環(huán)水繞的原生態(tài)曠景。核心景區(qū)位于不老樹村三道嶺自然村。

三道嶺景區(qū)位于阜平縣天橋鎮(zhèn)不老樹村，景區(qū)擁有良好的旅游資源稟賦，資源類型豐富，有湖、河、山、石等自然旅游資源，同時(shí)資源保護(hù)完好，可開展養(yǎng)殖、垂釣、水上娛樂、采摘、登山等旅游活動(dòng)，同時(shí)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)純樸，適合開發(fā)原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假項(xiàng)目。其中月亮湖又名環(huán)島平湖，由于山脈如龍頭而得名。大沙河支流北流河流到此處，被龍脖阻擋而向北流去，繞過龍頭后又向東流去，在這里形成一個(gè)巨大的“U”字灣。湖面面積約27萬平方米，湖內(nèi)有一座五十米高的孤島，島上草木茂盛。在這里既可以登孤島環(huán)顧高山峻嶺，又可泛舟平湖，領(lǐng)略水光魚情。

三道嶺景區(qū)地處暖溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候。年均氣溫為12.6℃，最熱月為7月，月平均氣溫26℃，6—8月平均溫度比保定、石家莊、北京、天津等市平均低約4℃，相對(duì)濕度也比競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品海濱要低得多，舒適度指數(shù)高，是京津冀都市圈內(nèi)游客避暑度假旅游的又一去處。年均降水量為550～790毫米，無霜期140～190天，地方小氣候特征明顯。

二、三道嶺景區(qū)旅游開發(fā)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（Strenths）

1.旅游資源優(yōu)勢(shì)。三道嶺景區(qū)擁有良好的旅游資源稟賦，資源類型豐富，有湖、河、山、石等自然旅游資源，同時(shí)資源保護(hù)完好，可開展養(yǎng)殖、垂釣、水上娛樂、采摘、登山等旅游活動(dòng)，同時(shí)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)純樸，適合開發(fā)原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假項(xiàng)目。

2.區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。景區(qū)處于阜平縣天橋鎮(zhèn)不老樹村境內(nèi)，距正在建設(shè)中的保阜高速公路塔溝出口四公里，立足京津冀，面向臨近省份，具有開拓區(qū)域性旅游市場(chǎng)的良好區(qū)位與交通條件。

3.良好的開發(fā)環(huán)境。近年來，河北省各級(jí)政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，特別是阜平將旅游業(yè)作為21世紀(jì)支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，縣委、縣政府為本地旅游業(yè)的發(fā)展提出了新思路、新方法，為各個(gè)景區(qū)的發(fā)展提供了充分的政策支持。

本旅游區(qū)內(nèi)的群眾對(duì)走發(fā)展旅游而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的道路寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情。

4.借勢(shì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。景區(qū)所在的阜平縣旅游資源非常豐富，擁有優(yōu)美的自然生態(tài)旅游資源、意義深遠(yuǎn)的紅色旅游資源、適宜療養(yǎng)度假的溫泉旅游資源、厚重的歷史文化和久負(fù)盛名的特色物產(chǎn)。其中華北地區(qū)屬于獨(dú)一無二的、絕無僅有的天生橋瀑群，是國家AAA級(jí)旅游景區(qū)，具有壟斷優(yōu)勢(shì)和以城南莊舊址為核心的紅色旅游資源，景區(qū)發(fā)展良好，客源市場(chǎng)成熟，且與本景區(qū)開發(fā)主題和方向不同，所以三道嶺景區(qū)可與其配合，實(shí)現(xiàn)各方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高區(qū)域個(gè)體和區(qū)域整體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成資源共享、客源共享、功能互補(bǔ)的局面。

（二）劣勢(shì)（Weaknesses）

1.基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施數(shù)量少。三道嶺景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施基本上一片空白，目前除了一條簡(jiǎn)易的通往景區(qū)的道路外，在三道嶺村民居住區(qū)有個(gè)人投資建設(shè)的兩層樓度假建筑和魚塘輔助設(shè)施。由于阜平縣旅游資源沿山谷分布，分布范圍又廣，遍及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，道路、供電、給排水、電信、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套難度大。阜平道路建設(shè)、水電工程建設(shè)以及電信、酒店、商貿(mào)等旅游業(yè)發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)條件也相對(duì)落后。落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等系列因素導(dǎo)致阜平旅游道路等級(jí)低，路況差，流通不暢等問題比較普遍；復(fù)雜的山區(qū)地形條件、發(fā)散旅游資源分布使道路網(wǎng)絡(luò)化程度低，無法形成環(huán)線，不利于旅游線路的組織。同時(shí)景區(qū)景點(diǎn)與干線道路以及景區(qū)內(nèi)部的道路建設(shè)大部分沒有起步，難以形成便捷的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通達(dá)性差成為景區(qū)旅游快速發(fā)展的首要制約因素。

2.旅游開發(fā)資金不足。本景區(qū)還沒有旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，開發(fā)難度大，開發(fā)建設(shè)需要大量的資金。而景區(qū)的開發(fā)商為個(gè)體開發(fā)商，資金投入缺口大。

3.開發(fā)宣傳難度大。景區(qū)在沒有進(jìn)行規(guī)劃和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的情況下只有少量自助游旅游者到景區(qū)旅游，由于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，給旅游者旅游活動(dòng)造成非常大的不便，對(duì)景區(qū)的形象造成了一定的不利影響，為今后的旅游宣傳工作帶來了很大的難度。

4.水資源利用難度較大。景區(qū)內(nèi)的水資源也是比較豐富的，但是由于河道沒有很好的改造，且沒有較好的蓄水設(shè)施，大量水資源白白流走，致使景區(qū)內(nèi)的水資源不足。如不對(duì)河道進(jìn)行改造，將給景區(qū)的開發(fā)帶來較大的困難。

5.旅游管理人才匱乏，缺乏專業(yè)管理。景區(qū)目前處于起步階段，各類旅游專業(yè)人員奇缺，尤其是缺乏專業(yè)化的旅游管理、策劃、技術(shù)服務(wù)人員。

（三）機(jī)遇（Oppotunities）

1.生態(tài)旅游和文化旅游成為時(shí)尚選擇。經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和消費(fèi)觀念的改變，單純以游覽觀光為主的傳統(tǒng)旅游方式已不能滿足旅游者的需求，集觀光、娛樂、休閑、度假、商務(wù)、競(jìng)技為一體的內(nèi)容豐富多彩、新穎獨(dú)特的旅游方式和旅游項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，受到旅游者的廣泛喜愛。其中，生態(tài)旅游成為旅游業(yè)中的亮點(diǎn)，也是旅游向深遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。三道嶺景區(qū)從其資源稟賦來看，自然資源豐富，并且景區(qū)民風(fēng)純樸，非常適合發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游和山地度假旅游。由于本區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)與旅游發(fā)展的大趨勢(shì)相吻合，所以旅游業(yè)具有很大的發(fā)展空間和潛力。

2.各級(jí)政府對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的高度重視。2009年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國發(fā)[2009]41號(hào)）》，提出“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。阜平縣也把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，全方位提升“太行深處香格里拉”的獨(dú)特魅力。三道嶺景區(qū)開發(fā)原生態(tài)旅游度假產(chǎn)品，是阜平旅游產(chǎn)品系列的重要組成部分，完善了旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。因此三道嶺景區(qū)的開發(fā)將豐富阜平縣旅游區(qū)的景觀特色，開辟阜平原生態(tài)旅游的新局面，是適應(yīng)回歸自然旅游的必然要求。

3.“5+2”生活方式帶來的發(fā)展機(jī)遇。大都市圈包括的主要城市有北京、天津、石家莊、唐山，目前擁有的私家車數(shù)量超過400萬輛，而且還在快速發(fā)展，預(yù)計(jì)單北京到2020年私家車數(shù)量將突破500萬輛。私家車的發(fā)展推動(dòng)了城市居民“5+2”生活方式（5天在城里上班，兩天在郊區(qū)休閑放松）的發(fā)展。保阜忻高速公路通車后，從北京、天津自駕車到阜平的出行時(shí)間會(huì)縮短到兩個(gè)多小時(shí)，使阜平縣真正成為京津都市的后花園。

4.道路設(shè)施和旅游網(wǎng)絡(luò)日趨完善。隨著保阜忻高速公路建成和通車，將會(huì)使阜平縣由交通閉塞一躍而成交通便捷之地。保阜忻高速公路通車，會(huì)改變目前京津游客到五臺(tái)山出行方式，多數(shù)游客由過去乘坐火車?yán)@道山西而改成乘坐長(zhǎng)途汽車或自駕車經(jīng)過阜平縣。通達(dá)性的改善提高會(huì)促進(jìn)阜平旅游大發(fā)展，全面改變阜平旅游現(xiàn)狀。

（四）威脅（Threats）

三道嶺景區(qū)面臨的威脅來自于內(nèi)外兩方面，外部主要是競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部主要是開發(fā)過程中對(duì)資源環(huán)境的破壞。

1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。旅游業(yè)的大發(fā)展帶來的既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。目前全國大多數(shù)省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展，這些地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展表明各地區(qū)之間的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將日趨激烈。在這種背景下，景區(qū)作為一個(gè)后開發(fā)地區(qū)，將面臨著極為嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。阜平主要資源板塊依托于國家森林公園和國家地質(zhì)公園，以及城南莊晉察冀軍區(qū)司令部和兩處大型溫泉。結(jié)合阜平客源市場(chǎng)分布以及周邊地區(qū)旅游資源狀況，不難發(fā)現(xiàn)，阜平面臨著嚴(yán)峻的同構(gòu)資源競(jìng)爭(zhēng)威脅，如果沒有高水平策劃和規(guī)劃，盲目追隨模仿開發(fā)，有可能淡化阜平旅游資源優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重影響市場(chǎng)份額，甚至導(dǎo)致投資開發(fā)失敗。

2.旅游需求日益差異化。經(jīng)歷了一波又一波旅游熱潮的中國旅游者，在經(jīng)過了大眾旅游后，對(duì)旅游目的地的選擇日益多元化，表現(xiàn)了旅游需求“日益差異化”，這要求提供的旅游產(chǎn)品必須多樣化，才能滿足旅游者多樣化的旅游需求。這就給景區(qū)在旅游產(chǎn)品多樣化開發(fā)上帶來一定的挑戰(zhàn)。

3.旅游開發(fā)中的環(huán)境威脅。三道嶺景區(qū)擁有保存較好的原始生態(tài)環(huán)境。這些自然生態(tài)環(huán)境是景區(qū)的背景色和支持系統(tǒng)，起著襯托和渲染的重要作用，也是旅游資源的重要組成部分。旅游資源的開發(fā)過程是人類活動(dòng)介入自然生態(tài)環(huán)境，容易造成旅游區(qū)原有自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。因此，如何在不破壞生態(tài)環(huán)境的條件下，推進(jìn)旅游開發(fā)；如何通過旅游開發(fā)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，都是我們開發(fā)旅游業(yè)所要面對(duì)的重要威脅和挑戰(zhàn)。

三、初步結(jié)論

“原生態(tài)”成為地球的世外桃源，成為人們夢(mèng)境里的“香格里拉”，成為天然美、原始美、自然美的代名詞，原生態(tài)象征著生物與物種多樣性的過去、現(xiàn)在和未來，象征著人類與自然的和諧。

三道嶺景區(qū)依據(jù)自身原生態(tài)（自然與文化）特征，發(fā)展休閑度假旅游順應(yīng)了當(dāng)代旅游消費(fèi)趨勢(shì)。

在旅游開發(fā)上，三道嶺景區(qū)應(yīng)突出綠色生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、溪清石奇、度假游樂的旅游主題，加快景區(qū)開發(fā)力度，創(chuàng)造條件逐步把三道嶺景區(qū)建設(shè)成為阜平縣原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假中心。

[責(zé)任編輯 王曉燕]