央企高管去哪了？

梁偉

新一屆國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子成立一年多，組成人員到位，不少官員具有央企高管的經(jīng)歷。比如國(guó)務(wù)委員兼公安部長(zhǎng)的郭聲琨，有長(zhǎng)期在中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司工作的經(jīng)歷；國(guó)務(wù)委員王勇，此前先后在中國(guó)航空工業(yè)總公司及國(guó)資委任過(guò)要職；財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉，曾是央企中投公司董事長(zhǎng)；工信部部長(zhǎng)苗圩在躋身政壇前，曾在東風(fēng)汽車(chē)公司任職高管多年……

央企高管雖然不是公務(wù)員編制，但是參照同級(jí)別的公務(wù)員管理，享受同等級(jí)別政府官員的待遇。近年來(lái)，央企高管又充當(dāng)了“經(jīng)濟(jì)官員孵化器”，從央企培養(yǎng)提拔中共黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)形成一條固定通道。因而，央企高管又被稱(chēng)為“準(zhǔn)官員”。

2014年5月29日，長(zhǎng)江三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)曹廣晶出任湖北省副省長(zhǎng)，至此，十八屆中央委員、中央候補(bǔ)委員中，25位央企高管已有13人離開(kāi)原單位，有的轉(zhuǎn)職政府，有的去了其他央企，最令人唏噓的莫過(guò)于涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，成為階下囚。

商而優(yōu)則仕

這幾年，“走向政壇”已經(jīng)成為越來(lái)越多央企高管的晉升通道。除了曹廣晶，中國(guó)兵工集團(tuán)總經(jīng)理張國(guó)清出任重慶市委副書(shū)記，中航科技總經(jīng)理馬興瑞成為廣東省委副書(shū)記兼政法委書(shū)記，中航科工總經(jīng)理許達(dá)哲上任工信部副部長(zhǎng)、國(guó)防科工局局長(zhǎng)等。

2007年1月，中共中央在大連建立了中國(guó)高級(jí)經(jīng)理學(xué)院，成為中國(guó)六大高級(jí)干部學(xué)校之一，學(xué)校秉承“為商界領(lǐng)袖加油、助中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛”的使命，學(xué)院主要承擔(dān)國(guó)有骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人員、后備領(lǐng)導(dǎo)人員和戰(zhàn)略后備人員，以及全國(guó)企業(yè)培訓(xùn)基地的領(lǐng)導(dǎo)人員和骨干教師的培訓(xùn)任務(wù)，并承接黨和政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體委托的培訓(xùn)項(xiàng)目，直屬中共中央組織部。

“越來(lái)越多的央企高管出任地方高官，體現(xiàn)出中央對(duì)央企高管培養(yǎng)選拔的更加重視?！敝醒朦h校教授王貴秀介紹說(shuō)。央企是國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)。在2003年國(guó)資委成立之初，央企有196家，經(jīng)過(guò)不斷兼并重組，截至2014年6月，在國(guó)資委網(wǎng)站列出央企只有115家。央企的經(jīng)濟(jì)效益占據(jù)了國(guó)企的半壁江山。央企高管職位帶來(lái)了優(yōu)渥的報(bào)酬，包括高額年薪和營(yíng)造“商業(yè)帝國(guó)”的精神享受。

央企高管的年薪從來(lái)不缺乏話題，最初有人爆料幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)、超千萬(wàn)引起眾人議論紛紛；直至2009年8月17日，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等單位聯(lián)合下發(fā)了被社會(huì)稱(chēng)之為“央企高管限薪令”；再到受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，國(guó)內(nèi)多家央企2012年業(yè)績(jī)不佳，央企高薪酬問(wèn)題更是被凸顯出來(lái)，中船集團(tuán)高管主動(dòng)降薪30%的消息打破了央企高管薪酬只漲不降的傳言……

隨著“由商到官”的通道被打通，集“經(jīng)濟(jì)人”和“政治人”于一身的央企高管站在了人生的十字路口：從政還是賺錢(qián)？中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華等人與楊瑞龍、王元共同撰寫(xiě)的論文《“準(zhǔn)官員”的晉升機(jī)制：來(lái)自中國(guó)央企的證據(jù)》給出的答案是前者。對(duì)央企高管而言，政治晉升比經(jīng)濟(jì)利益更加重要。

聶輝華分析，央企負(fù)責(zé)人大多主觀上希望能轉(zhuǎn)換為實(shí)權(quán)在握的黨政大員。在國(guó)資委列出的115家國(guó)企名單中，前54家企業(yè)的“一把手”（指企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理），他們一般由中組部發(fā)文委任，國(guó)資委協(xié)助考察，換言之，即便他們做到央企“一把手”，行政級(jí)別最多是副部級(jí)，無(wú)法繼續(xù)晉升。只有由“準(zhǔn)官員”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲墓賳T，央企高管才有可能在行政級(jí)別上有更高的提升，使其政治生命得以延續(xù)，如提拔為中央部委或地方省委省政府負(fù)責(zé)人（正部級(jí)）。因此央企高管有很強(qiáng)的動(dòng)力通過(guò)提高企業(yè)業(yè)績(jī)獲得政治上的回報(bào)。

已經(jīng)明確了晉升的目標(biāo)，那么，如何積累自己的政治資本，為晉升鋪平道路，則成為央企“準(zhǔn)官員”亟需考慮的問(wèn)題?；仡櫼呀?jīng)“商而優(yōu)則仕”的央企高管，他們大都生于上世紀(jì)60年代左右，是在中國(guó)改革放后上大學(xué)、參加工作的，年富力強(qiáng)是他們共同的特征。例如，證監(jiān)會(huì)主席，中國(guó)銀行原董事長(zhǎng)肖鋼生于1958年；國(guó)資委黨委副書(shū)記、神華集團(tuán)原董事長(zhǎng)張喜武生于1958年；湖北省副省長(zhǎng)、三峽集團(tuán)原董事長(zhǎng)曹廣晶生于1964年；等等。

而最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是他們超強(qiáng)的個(gè)人能力和高學(xué)歷，就拿樓繼偉來(lái)說(shuō)，他是新中國(guó)成立以來(lái)第十一任財(cái)政部長(zhǎng)。他被外界稱(chēng)為“市場(chǎng)派”核心人物，曾任財(cái)政部副部長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)9年，在執(zhí)掌中國(guó)唯一的主權(quán)財(cái)富基金、世界最大的主權(quán)財(cái)富基金之一中國(guó)投資有限責(zé)任公司6年后，他重回財(cái)政部。

1978年，“文革”后第二次舉行的高考中，樓繼偉考入清華大學(xué)計(jì)算機(jī)系。本科畢業(yè)后在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院繼續(xù)深造。在獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位后，樓繼偉進(jìn)入政府經(jīng)濟(jì)政策的研究部門(mén)工作。歷任國(guó)務(wù)院辦公廳調(diào)研室財(cái)金組主任科員、副組長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)物資經(jīng)濟(jì)研究所成本價(jià)格室主任等職。1987年，在朱镕基出任上海市市長(zhǎng)后不久，樓繼偉被任命為上海市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室副主任。1992年2月，在“鄧小平南巡講話”的背景下，樓繼偉被調(diào)入國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)，出任宏觀調(diào)控體制司司長(zhǎng)。一年后，在朱镕基的主導(dǎo)下，我國(guó)開(kāi)始稅制改革，“分稅制”體系逐步確立。有消息稱(chēng)，在此期間，樓繼委參與設(shè)計(jì)了1994年的稅制改革，是當(dāng)時(shí)外匯管理體制改革的牽頭人，也是朱镕基的得力助手。然而新中國(guó)成立后最重要的財(cái)稅事件“分稅制”改革告一段落后，1995年樓繼偉被“外放”到貴州省出任副省長(zhǎng)。

1998年3月，朱镕基出任國(guó)務(wù)院總理，次月，樓繼偉重回北京，出任財(cái)政部副部長(zhǎng)、兼任黨組副書(shū)記?？梢哉f(shuō)，樓繼偉從未遠(yuǎn)離財(cái)政部，2007年，中國(guó)政府決定成立主權(quán)財(cái)富基金，57歲的樓繼偉于當(dāng)年3月被提升為正部級(jí)的國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)，籌組新公司。當(dāng)年9月，他正式出任中國(guó)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)，掌管資金達(dá)2000億美元。美國(guó)《時(shí)代》雜志將其列入“2008年度，全球最具影響力的100人”名單。文章稱(chēng)，中國(guó)投資公司是最大的新建投資基金，一旦開(kāi)放跨國(guó)投資，樓繼偉“可能很快成為全球最強(qiáng)大的基金經(jīng)理之一”。

2011年，在第一財(cái)經(jīng)主辦的“2011第一財(cái)經(jīng)金融價(jià)值榜”上，樓繼偉與當(dāng)時(shí)的央行行長(zhǎng)周小川、證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康以及全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈一同當(dāng)選“年度金融風(fēng)云人物”。

曾有媒體援引高層人士的評(píng)價(jià)，認(rèn)為樓繼偉“頭腦非常清晰，經(jīng)濟(jì)學(xué)功底很扎實(shí)，是個(gè)市場(chǎng)派。”據(jù)介紹，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界，以吳敬璉為代表的被稱(chēng)為“吳市場(chǎng)”、“市場(chǎng)派”。樓繼偉、周小川及郭樹(shù)清，都曾是“市場(chǎng)派”的核心人物。所以說(shuō)，樓繼偉的上任實(shí)至名歸。

央企，他們未曾離開(kāi)

2013年10月12日，國(guó)機(jī)集團(tuán)召開(kāi)干部大會(huì)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)機(jī)集團(tuán)董事會(huì)有關(guān)文件，任洪斌任中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，中組部副部長(zhǎng)王京清出席會(huì)議。

王京清表示，“新國(guó)機(jī)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的組建，是中共中央根據(jù)中國(guó)二重與國(guó)機(jī)集團(tuán)的實(shí)際情況，深入考察、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從有利于我國(guó)機(jī)械工業(yè)的改革發(fā)展，有利于兩家企業(yè)的發(fā)展壯大、有利于領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的角度，通盤(pán)考慮、慎重研究做出的決定。作為由中央直接管理的企業(yè)，希望國(guó)機(jī)集團(tuán)新班子成員加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，開(kāi)拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全體干部職工在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)做強(qiáng)做大國(guó)機(jī)集團(tuán)，振興中國(guó)機(jī)械工業(yè)，不辜負(fù)黨中央和國(guó)務(wù)院的期待?！?/p>

此時(shí)，任洪斌的身份從國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)變?yōu)樾聡?guó)機(jī)集團(tuán)董事長(zhǎng)。任洪斌說(shuō)：“國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)二重實(shí)施聯(lián)合重組，是國(guó)機(jī)集團(tuán)發(fā)展歷史上的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)機(jī)械工業(yè)的高度重視，也是對(duì)國(guó)機(jī)集團(tuán)發(fā)展成績(jī)的肯定?！?/p>

就任洪斌而言，掌舵國(guó)機(jī)集團(tuán)這十多年來(lái)，他付出的比任何人都多，對(duì)于這個(gè)企業(yè)，他傾其所有，在過(guò)去中國(guó)機(jī)械工業(yè)的黃金十年里，即便遭遇了國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，國(guó)機(jī)集團(tuán)依靠穩(wěn)定的內(nèi)生增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)缺能力——多年保持30%以上高速增長(zhǎng)，2007年國(guó)機(jī)集團(tuán)資產(chǎn)總額為610億元，2011年達(dá)到了1665億元，四年間增長(zhǎng)了173%。2013年，《財(cái)富》雜志面向全球同步發(fā)布了世界500強(qiáng)企業(yè)名單，國(guó)機(jī)集團(tuán)以339.52億美元的營(yíng)業(yè)收入名列第326位，比上年提高41位。

毫無(wú)疑問(wèn)，做一個(gè)央企的領(lǐng)頭人是需要非一般的勇氣和魄力的。

2001年8月底，任洪斌以新任總裁的身份來(lái)到國(guó)機(jī)集團(tuán)總部上班，他也成為最年輕的央企老總。當(dāng)時(shí)的國(guó)機(jī)集團(tuán)總部還在北京西城區(qū)三里河一棟不起眼的6層小樓里辦公。那里給他留下的第一印象是：沒(méi)有生氣，缺少人氣。他發(fā)現(xiàn)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和總部中層干部的年齡都比他大，員工絕大多數(shù)是原機(jī)械部機(jī)構(gòu)改革分流過(guò)來(lái)的機(jī)關(guān)工作人員。而且，擁有的近60家子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域分散、規(guī)模參差不齊、實(shí)力相差懸殊，整個(gè)集團(tuán)管理松散，缺乏凝聚力。集團(tuán)總部沒(méi)有經(jīng)營(yíng)、沒(méi)有收入、沒(méi)有明確的主業(yè)，只是以管理為主，靠收取子公司管理費(fèi)生存。

不少熟悉內(nèi)情的人都知道，國(guó)機(jī)集團(tuán)的整體狀況不容樂(lè)觀，這個(gè)一把手不是誰(shuí)都可以干的，對(duì)任洪斌本人來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一次前所未有的挑戰(zhàn)。然而，任洪斌在很短的時(shí)間內(nèi)就找到了解決問(wèn)題的方法。經(jīng)過(guò)一些日子對(duì)國(guó)機(jī)集團(tuán)的了解，任洪斌意識(shí)到，要改變國(guó)機(jī)集團(tuán)的現(xiàn)狀，就必須迅速轉(zhuǎn)變觀念，按照企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事。任洪斌認(rèn)為，“無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，還是外資企業(yè)，其根本都是企業(yè)，我不相信國(guó)有企業(yè)就搞不好?！痹诘谝淮闻c國(guó)機(jī)集團(tuán)總部員工的見(jiàn)面會(huì)上，任洪斌要求總部每一位員工思考兩個(gè)問(wèn)題。其中一個(gè)問(wèn)題是：每一位員工在集團(tuán)公司中的工作是否不能被取代？之后，國(guó)機(jī)集團(tuán)總部率先實(shí)施公開(kāi)競(jìng)聘上崗的做法。一開(kāi)始有很多員工不能接受，各種議論和傳言滿天飛。

任洪斌立即做出了回應(yīng)：如果哪個(gè)中層干部真正想好了不參加競(jìng)聘，他就可以不用在原來(lái)的崗位干了。雖然阻力很大，但任洪斌始終認(rèn)為，“企業(yè)就非得這么做才能發(fā)展”。因此，“不換思想，就換人”成為了任洪斌當(dāng)時(shí)進(jìn)行人事改革的重要原則之一。

任洪斌說(shuō)，“很多當(dāng)時(shí)很好理解我這個(gè)問(wèn)題的員工，都通過(guò)競(jìng)聘獲得了滿意的職位，很快成長(zhǎng)起來(lái)了。但沒(méi)有意識(shí)到我這個(gè)問(wèn)題含義的員工，結(jié)果失去了職務(wù)或調(diào)離了原來(lái)的崗位?！?/p>

2004年，國(guó)機(jī)集團(tuán)又進(jìn)行了三次以公開(kāi)競(jìng)聘的方式選擇人才的成功嘗試，對(duì)包括中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司等在內(nèi)的國(guó)機(jī)集團(tuán)下屬重要企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等重要職務(wù)進(jìn)行了公開(kāi)招聘。

任洪斌提出的要求總部每位員工思考的另一個(gè)問(wèn)題是，國(guó)機(jī)集團(tuán)作為企業(yè)的生存基礎(chǔ)是什么？當(dāng)時(shí)國(guó)機(jī)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)主業(yè)沒(méi)有確立起來(lái)，總部又缺乏經(jīng)營(yíng)能力，談不上對(duì)全集團(tuán)眾多子公司經(jīng)營(yíng)工作的有效指導(dǎo)和管理，這顯然是違背企業(yè)發(fā)展規(guī)律的。任洪斌認(rèn)為，服務(wù)只是國(guó)機(jī)集團(tuán)總部業(yè)務(wù)的一部分，這是比較被動(dòng)的。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，要發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該承擔(dān)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

“非實(shí)體經(jīng)營(yíng)”這個(gè)詞產(chǎn)生了，這是國(guó)機(jī)集團(tuán)獨(dú)有的經(jīng)營(yíng)概念或理念。任洪斌認(rèn)為，叫什么名并不重要，重要的是大家要認(rèn)可這一思路。這個(gè)思路是指，要充分發(fā)揮國(guó)機(jī)集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)機(jī)集團(tuán)的品牌和其他無(wú)形資產(chǎn)，積極承攬國(guó)內(nèi)外大型綜合性業(yè)務(wù)，并組織國(guó)機(jī)集團(tuán)所屬企業(yè)共同實(shí)施，帶動(dòng)企業(yè)共同發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，把屬下的工貿(mào)企業(yè)和科研院所用多種紐帶連接在一起，形成強(qiáng)大的凝聚力及市場(chǎng)影響力。而且，“非實(shí)體經(jīng)營(yíng)”項(xiàng)目選擇的一大原則是：國(guó)機(jī)集團(tuán)下屬公司靠自己的實(shí)力無(wú)法拿到的項(xiàng)目，國(guó)機(jī)集團(tuán)總部才出面解決，這樣可以避免總部與子公司爭(zhēng)項(xiàng)目、搶市場(chǎng)……

就這樣，國(guó)機(jī)集團(tuán)不斷成長(zhǎng)壯大，2011年1月成立的中國(guó)國(guó)機(jī)重工集團(tuán)有限公司已經(jīng)開(kāi)始整合國(guó)機(jī)集團(tuán)旗下的所有工程機(jī)械資產(chǎn)。國(guó)機(jī)重工從中國(guó)一拖集團(tuán)手里接收了一拖（洛陽(yáng)）建工機(jī)械有限公司和一拖工程機(jī)械銷(xiāo)售公司；中進(jìn)汽貿(mào)借殼*ST盛工（原鼎盛天工）時(shí)，大股東天津工程機(jī)械研究院將所持股權(quán)剝離至國(guó)機(jī)集團(tuán)，分拆出了工程機(jī)械業(yè)務(wù)，這些資產(chǎn)也將進(jìn)入國(guó)機(jī)重工；2011年12月，中國(guó)福馬將手中持有的絕大多數(shù)常林股份國(guó)有股劃轉(zhuǎn)至國(guó)機(jī)重工。

集中產(chǎn)業(yè)資源的原因也很簡(jiǎn)單，“以前常州、洛陽(yáng)、天津都做裝載機(jī)，那我們首先把資源集中到這三個(gè)基地，然后不同的基地生產(chǎn)不同的工程機(jī)械產(chǎn)品，解決目前出現(xiàn)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題?！比魏楸笳f(shuō)。

所以，新國(guó)機(jī)集團(tuán)董事長(zhǎng)的位置，非任洪斌莫屬，也只有他可以挑起這個(gè)重?fù)?dān)，因?yàn)閷?duì)于這個(gè)行業(yè)，他是最熟悉的。這也就不難理解中航科工四院原院長(zhǎng)劉石泉成為中航科工副總經(jīng)理，中國(guó)電子科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳曼青成為中國(guó)電科黨組成員，交通銀行原行長(zhǎng)胡懷邦成為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)，他們沒(méi)有離開(kāi)央企，還在自己最為熟悉的領(lǐng)域中發(fā)光發(fā)熱。

從天堂到地獄

對(duì)于央企高管來(lái)說(shuō)，進(jìn)政府也好，留在央企也罷，至少還是讓人向往的，倘若成為階下囚，那就另當(dāng)別論了。這樣的路在央企高管中，也是有人失足的。

2014年4月17日，繼國(guó)家發(fā)展改革委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男之后，又一名?。ǜ保┎考?jí)官員在被記者公開(kāi)實(shí)名舉報(bào)后落馬。當(dāng)天18時(shí)30分，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記宋林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。去年7月，新華社旗下《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者王文志首次實(shí)名舉報(bào)宋林涉嫌瀆職及巨額貪腐。今年4月15日，王文志再次向中紀(jì)委實(shí)名舉報(bào)。

值得關(guān)注的是，就在王文志再次實(shí)名舉報(bào)宋林的第二天，4月16日，宋林還通過(guò)華潤(rùn)集團(tuán)官方發(fā)布“個(gè)人聲明”，稱(chēng)舉報(bào)內(nèi)容純屬捏造和惡意中傷，希望有關(guān)上級(jí)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)盡快進(jìn)行調(diào)查。

人民日?qǐng)?bào)官方微博當(dāng)晚發(fā)布微評(píng)稱(chēng)，從打“鐵”到查“林”，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)再下一城。辦理速度表明反腐決心，也印證當(dāng)前反腐倡廉“三高”之勢(shì)：中央高度重視、百姓高度關(guān)注、貪官高度緊張。欣喜于個(gè)案勝利，更應(yīng)意識(shí)到，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子才是長(zhǎng)久之道。這是庶民的勝利，更是官民攜手的見(jiàn)證?！皩?shí)名舉報(bào)——官方回應(yīng)——紀(jì)委調(diào)查”已經(jīng)成為新的反腐模式。當(dāng)腐敗陷入人民的汪洋大海，貪官更將何處藏身？

十八大以來(lái)，中央查處貪腐案件的工作一直處于高壓態(tài)勢(shì)。58歲的蔣潔敏于2013年3月18日出任國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記。此次被調(diào)查距離其上任只有半年時(shí)間，而蔣潔敏也成為十八大后首位接受中紀(jì)委監(jiān)察部調(diào)查的中央委員。

回顧蔣潔敏的履職歷史，其上位經(jīng)歷可謂完美無(wú)缺。他從基層拼起，自山東勝利油田的一名普通技術(shù)員，歷經(jīng)近40年終升至中石油董事長(zhǎng)，半輩子在和“石油”打交道，并在職業(yè)生涯后期，成為部級(jí)官員中少有的有深厚資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。上個(gè)世紀(jì)70年代，蔣潔敏進(jìn)入石油系統(tǒng)，成為一名修井工人，勝利油田是他投身石油行業(yè)的第一站。1993年之后，蔣潔敏步入仕途，成為勝利石油管理局副局長(zhǎng)。1994年，蔣潔敏遠(yuǎn)調(diào)青海，任青海石油管理局局長(zhǎng)，就任黨政一把手，成為當(dāng)時(shí)全石油系統(tǒng)最年輕的正局級(jí)干部。

1999年2月，蔣潔敏調(diào)任中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼重組與上市籌備組組長(zhǎng)，一度處于漩渦中心。直至華爾街和香港接納了中國(guó)石油，45歲的蔣潔敏成為中國(guó)石油高管中最年輕的董事副總裁。2007年5月，蔣潔敏成為中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記兼中國(guó)石油天然氣股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁。而中國(guó)石油天然氣股份有限公司A股上市儀式也在當(dāng)年11月成功舉行。2011年11月，蔣潔敏正式出任中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)。

2006年年末至2013年3月，蔣潔敏掌舵中石油集團(tuán)期間，國(guó)人對(duì)中石油和蔣潔敏均留有深刻印象。其中最深刻的兩件事，一個(gè)是油價(jià)狂飆，一個(gè)是中石油A股上市以及隨后的股價(jià)狂跌。

作為央企的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，上任國(guó)資委主任之后，蔣潔敏負(fù)責(zé)的國(guó)資委監(jiān)管著中國(guó)113個(gè)央企，有著舉足輕重的地位。而央企是中國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)器的心臟，蔣潔敏作為國(guó)資委的負(fù)責(zé)人則可以左右央企的決策和戰(zhàn)略。同時(shí)，蔣潔敏對(duì)央企知根知底。

蔣潔敏的落馬早有先兆，在他之前，中石油副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理王永春、中石油副總經(jīng)理李華林、中石油股份公司副總裁兼長(zhǎng)慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、中石油股份公司總地質(zhì)師兼勘探開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富等人也均因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

“王永春曾經(jīng)是蔣潔敏的愛(ài)將，李華林曾任職勝利油田，而這也是蔣潔敏起家的地方，這幾件事情肯定有聯(lián)系，看來(lái)這個(gè)曾經(jīng)被稱(chēng)為中石油最具權(quán)勢(shì)者的蔣潔敏，沒(méi)辦法順利躲過(guò)這次反腐風(fēng)暴了，估計(jì)涉及的金額一定很驚人?！币晃粌?nèi)部人士表示。

在蔣潔敏之后，這一事態(tài)仍未停止，陸續(xù)有不少央企高管被調(diào)查，包括中國(guó)信保副總經(jīng)理戴春寧、中國(guó)鋁業(yè)副總裁李東光、中國(guó)遠(yuǎn)洋執(zhí)行董事徐敏杰、中海油運(yùn)前任總經(jīng)理茅士家、中國(guó)移動(dòng)（香港）有限公司原董事兼副總經(jīng)理魯向東、中海油運(yùn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部副總劉厚平等多名央企高管被調(diào)查或被判刑。

反腐之劍讓央企高管驚心，而國(guó)企改革之勢(shì)已經(jīng)不可擋，據(jù)媒體分析，明年可能在78家鋼鐵、煤炭、建筑、食品、汽車(chē)等競(jìng)爭(zhēng)性央企中，合并十家企業(yè)左右。

在這個(gè)過(guò)程中，單純的央企個(gè)體利益，已經(jīng)難以阻擋改革之力了。在這個(gè)時(shí)景，國(guó)企高管也真是頗具壓力。這也就難怪，2014年1月4日，54歲的中國(guó)中鐵總裁白中仁于自己家中四樓跳下，給生命畫(huà)上句號(hào)。其家屬說(shuō)，他患上了抑郁癥。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生說(shuō)：“或許你認(rèn)為只有國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)有既得利益，認(rèn)為他們不愿意改革，但說(shuō)不定國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)最想改革?！?/p>

責(zé)任編輯 張小華