摘 要:伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐,我國也在不斷地探索具有中國特色的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型之路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,除了有機(jī)調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)外,還需要有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門、 各企業(yè)等對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)管理。本文從我國經(jīng)濟(jì)管理模式的特點(diǎn)出發(fā),主要闡述一下改進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)管理模式的必要性及意義。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理模式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響
經(jīng)濟(jì)管理在當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中, 扮演著重要的角色。經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是對(duì)所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理的、有序的調(diào)節(jié)。這里所謂的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)作用,主要包括兩大方面:一是宏觀上的經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理。也就是說,我國在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和體系方面進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督; 二是微觀上的經(jīng)濟(jì)調(diào)控管理,也就是對(duì)各企業(yè)或組織的經(jīng)濟(jì)管理。那么,如何改變我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,是一個(gè)值得探討的問題。
一、我國經(jīng)濟(jì)管理模式的特色
進(jìn)行合理、有序的市場干預(yù)是我國經(jīng)濟(jì)管理模式的核心。這就是說,我國的經(jīng)濟(jì)管理模式是建立在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的,主要以公有制為主,政府經(jīng)濟(jì)管理為主導(dǎo)。
我國經(jīng)濟(jì)管理模式具有以下特點(diǎn) :
(一)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段包括以下三種:經(jīng)濟(jì)上間接調(diào)控、行政上直接調(diào)控、法律上強(qiáng)調(diào)調(diào)控。其中,調(diào)控模式以經(jīng)濟(jì)手段為主,行政手段和法律手段起輔助作用。在我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)控,也對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)控,主要是為了在政府的干預(yù)下,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理化,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,以及與他國間的經(jīng)濟(jì)收支平衡。這里說的市場經(jīng)濟(jì),也就是法制經(jīng)濟(jì)。它影響著市場經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)作,目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)的公正、公平、有序發(fā)展,而且政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門也要根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況制定一系列的法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行制約。通??磥?,國家手中有很多可以利用的經(jīng)濟(jì)資源,國營企業(yè)或組織通過直接對(duì)市場進(jìn)行干預(yù),來保證市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
(二)政企分開,建立經(jīng)濟(jì)管理制度
以公有制經(jīng)濟(jì)為主,多種經(jīng)濟(jì)并存是我國市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ),這些并存的經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的地位應(yīng)該是平等的,那么要想讓國有企業(yè)不受政府的干預(yù)進(jìn)入市場, 就需要把政府、企業(yè)進(jìn)行分離管理,徹底改變政府在經(jīng)濟(jì)管理中的所有權(quán)地位,實(shí)行間接持股的方式,由國有企業(yè)的法人直接參與控股, 建立起合理的現(xiàn)代企業(yè)制度,在企業(yè)中實(shí)行民主管理和監(jiān)督, 從而使公有制企業(yè)自主進(jìn)人市場,成為有內(nèi)在動(dòng)力和約束機(jī)制的企業(yè)。同時(shí)具有廣泛的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,我國的經(jīng)濟(jì)管理不僅要保證黨和人民代表大會(huì)等對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督,除了保證政府有關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督,更要?jiǎng)訂T社會(huì)輿論、群眾團(tuán)體、廣大人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督。
二、 改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理模式的必要性及意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)體制也在發(fā)生著日新月異的變化,我們關(guān)注的問題也越來越多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向如何保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性如何保證、 具有中國特色的經(jīng)濟(jì)管理體制如何建立等等。這些都需要經(jīng)濟(jì)管理模式科學(xué)、合理的運(yùn)行。
想要建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理模式,企業(yè)內(nèi)部建設(shè)和外部建設(shè)不僅要符合當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)要求,還要不斷完善企業(yè)經(jīng)營模式,尤其是對(duì)于企業(yè)經(jīng)營者來說,應(yīng)采取擇優(yōu)方式選舉。此外,運(yùn)行模式具體實(shí)施過程中,要考慮到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,深入研究中外經(jīng)濟(jì)管理知識(shí),挖掘出其中蘊(yùn)含的文化背景,從外國的經(jīng)濟(jì)管理模式出剝離出適合我國的經(jīng)濟(jì)管理途徑,懂得變通經(jīng)營,最終建立符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)管理模式。
改進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)管理模式,實(shí)際上就是改進(jìn)我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的政府經(jīng)濟(jì)管理模式。我國政府在經(jīng)濟(jì)和管理中的職權(quán)包括維護(hù)市場運(yùn)營秩序,主要是對(duì)其進(jìn)行管理和干預(yù),而恰恰忽視了對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)性職能,政府和企業(yè)界限不清,其中像國有企業(yè)等都是直接參與影響我國經(jīng)濟(jì),政府機(jī)構(gòu)臃腫,效率低下。這種過時(shí)的政府經(jīng)濟(jì)管理模式必須加以改進(jìn), 對(duì)改進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)管理模式,也具有深遠(yuǎn)意義。
首先,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理,是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。我國現(xiàn)行的政府經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不能滿足和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的需要,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正在發(fā)生著重大變革,相應(yīng)的,我國政府經(jīng)濟(jì)管理模式也會(huì)隨之發(fā)生巨大變化。
其次,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理,加強(qiáng)依法治國效力。政府在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中地位頗高,同時(shí)政府參與經(jīng)濟(jì)管理的主要依據(jù)是依法治國,要求法律、法規(guī)取代命令、政策。當(dāng)公平、公正、穩(wěn)定的法律法規(guī)成為政府經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)和惟一依據(jù)時(shí),政府原有的地位就會(huì)動(dòng)搖,經(jīng)濟(jì)管理模式便會(huì)發(fā)生改變,強(qiáng)化依法治國的效力。
最后,改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理,可以促進(jìn)我國入世之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自從中國正式加入 WT O成為世界貿(mào)易組織的成員 ,也意味著接受 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》 及其所附各項(xiàng)協(xié)議、《中華人民共和國加人議定書》及其各附件的約束。同樣,改進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)管理模式,符合世界貿(mào)易組織的定位, 有利于我國在世界市場經(jīng)濟(jì)中的競爭地位,政府在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中重新定位、改進(jìn)原有的經(jīng)濟(jì)管理模式, 是履行 W T O各項(xiàng)國際義務(wù)的必然要求。
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作者簡介:張彭凱,男,中國長城資產(chǎn)管理公司長春辦事處,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。endprint