直面現(xiàn)實 正確應(yīng)對全面推進煤炭企業(yè)市場化改革

現(xiàn)階段煤炭行業(yè)面對的是結(jié)構(gòu)性過剩、科技創(chuàng)新能力的不足、機制體制僵化等問題，加之煤炭產(chǎn)量增長較快、進口煤增量以及國家結(jié)構(gòu)性調(diào)整政策和環(huán)境保護要求，煤炭的消費增速持續(xù)下降，“兩增一降”使得庫存量持續(xù)上升，形成的供過于求的局面。面對危局，只有直面現(xiàn)實，正確應(yīng)對煤炭市場變化，把握市場規(guī)律，按照市場規(guī)則全面推進企業(yè)市場化改革，為企業(yè)找到一條市場化的生存、發(fā)展之路才是硬道理。

一、以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主線，明確戰(zhàn)略方向

戰(zhàn)略是企業(yè)的前進方向，方向的正確與否，關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展。也就是說，面對危局，煤炭企業(yè)首先需要解決往哪兒走，怎么走的戰(zhàn)略問題。

以高度的使命感和責任感致力于生產(chǎn)更加清潔的能源，給用戶提供綠色、潔凈能源，這既是煤炭企業(yè)需要擔負的社會責任，也是煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。立足自身優(yōu)勢，推行“綠煤戰(zhàn)略”，是落實戰(zhàn)略的主要手段。就是在維系常規(guī)能源供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上，開拓城市清潔能源供應(yīng)市場，建立保障煤炭綜合開發(fā)、深度加工、高效利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標機制，不斷滿足客戶的需求，滿足環(huán)保的需求，實現(xiàn)從煤炭銷售到能源經(jīng)營、從生產(chǎn)管理到綜合服務(wù)、從單一產(chǎn)品到多元化的“三個轉(zhuǎn)變”，才能步入持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展軌道。

二、以市場經(jīng)濟和科學(xué)發(fā)展為標尺，準確把脈診斷

方向明確了，沒有強健的身體也很難在市場博弈中取勝。治病才能強身。把脈診斷，是用什么藥的前提，用對了藥才能去病。沒有診斷就下藥，再好的藥，也治不好病。諱疾忌醫(yī)更不行，有病不治，永遠好不了。所以說，把好企業(yè)的脈，至關(guān)重要。因此，需要從以下幾方面去診斷：

1.戰(zhàn)略問題。戰(zhàn)略方向是不是正確，是不是符合市場經(jīng)濟要求，是不是符合環(huán)境保護要求；實現(xiàn)戰(zhàn)略的分階段目標有沒有，具體的實施方案有沒有等等。

2.人員問題。吸引人才、留住人才的機制和制度有沒有，效果怎么樣；員工技術(shù)素質(zhì)、文明素質(zhì)的培訓(xùn)培養(yǎng)機制和制度有沒有，效果怎么樣；管理人員怎么配置，效率和效果怎么樣；人的思想有沒有解放，觀念有沒有轉(zhuǎn)變，責任心有沒有增強，有多少市場化的成分，員工怎么看待市場化等等。

3.分配問題。分配是不是公平，是不是符合市場經(jīng)濟的要求，人才的貢獻是不是與收入相匹配；有沒有干了十元的活兒，掙了100元，或是干活不干活，上班就掙錢的現(xiàn)象等等。

4.管理問題。管理工作是不是流程化、程序化，每個環(huán)節(jié)是不是有質(zhì)量、數(shù)量和效率要求，標準制定的是不是精細化；是靠制度管理，還是文件管理或會議管理；管理創(chuàng)新、管理升級的周期是多長，效果怎么樣。

5.技術(shù)問題。生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、新技術(shù)跟進，在行業(yè)中處于什么位置；技術(shù)創(chuàng)新能力有沒有；技術(shù)裝備更新的周期是多長；新技術(shù)裝備應(yīng)用達到設(shè)計要求沒有。

6.產(chǎn)品問題。產(chǎn)品的質(zhì)量定位，產(chǎn)品的市場定位有沒有；產(chǎn)品升級的規(guī)劃有沒有，符合新能源要求的產(chǎn)品有沒有，拓展市場的新產(chǎn)品有沒有。

7.體制問題。目前的管理機制或方式，符合不符合市場經(jīng)濟要求，弊端是什么。

8.文化問題。企業(yè)文化建設(shè)的效果怎么樣，企業(yè)文化建設(shè)的作用發(fā)揮的怎么樣等等。通過把脈診斷，掌握企業(yè)病情，為正確推進改革對癥入藥。

三、以勞動效率和經(jīng)濟效益為先導(dǎo)，正確推進改革

效益是檢驗一切工作的標準。沒有效率，就不會有好的效益；沒有效益，企業(yè)的發(fā)展、員工的收入都將無從談起。因此，煤炭企業(yè)推進市場化改革，必須立足于提高勞動效率這個手段，立足于提高經(jīng)濟效益這個前提，立足于市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)這個杠桿，去形式化，才能正確推進改革。

體制改革，要先立后破。制定“新鳥進籠，老鳥去哪”的穩(wěn)步方案；從職工群眾最期盼的方面改起，從制約企業(yè)發(fā)展最突出的方面改起，從公司上下能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起；圖形式、走過場的不做，效益不好的不變，做不到的不說，先易后難，穩(wěn)步推進。

對癥入藥，引人市場機制。企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)全員計件、崗位經(jīng)營、費用包干、自收自支等市場化機制，以產(chǎn)品換收入，以收入定支出、定人員。建立公司鏈式產(chǎn)品價格和各項服務(wù)價格等內(nèi)部市場價格體系，完善內(nèi)部市場結(jié)算體系，構(gòu)建《內(nèi)部市場運行管理辦法和考核辦法》等市場運行體系。形成“人人都是經(jīng)營者、崗位都是利潤源”的全新經(jīng)營機制。在收入分配上，由“上班發(fā)工資”向“自己掙工資”轉(zhuǎn)變。在勞動力配置上，由“人多好干活、增人就增資”向“人少收入高、增人不增資” 轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營和效益理念上，由“靠礦井提產(chǎn)、靠煤炭提價、靠條件好轉(zhuǎn)”向“向管理要效益，靠創(chuàng)新增效益” 轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)市場無處不在，活力無處不在。

減冗瘦身，實行競聘機制。以效益為前提，根據(jù)市場需求、生產(chǎn)需求、管理需求、技術(shù)需求、安全需求、經(jīng)營需求等設(shè)立管理機構(gòu)和崗位，該合署的合署，該裁撤的裁撤，減少機關(guān)機構(gòu)配置，并通過競爭競聘上崗機制，減少冗員，讓無為者寸步難行，讓有為者一路暢通，讓人盡其才，才盡其用。

適者生存，實施優(yōu)勝劣汰。優(yōu)勝劣汰既是大自然的生存法則，更是市場經(jīng)濟的生存法則。穩(wěn)妥推進淘汰機制，對虧損攤點、單位關(guān)停并轉(zhuǎn)，才能減掉包袱，保持企業(yè)的活力。

注重升級，強化企業(yè)競爭力。著力推進管理升級、技術(shù)升級、裝備升級和產(chǎn)品升級機制，只有加大管理升級、技術(shù)升級、裝備升級步伐，才能提高勞動效率，提升企業(yè)效益；只有生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批煤炭深度加工的產(chǎn)品，才能在市場上站穩(wěn)腳跟，增強競爭力。

風險評估，提高抗險能力。建立健全經(jīng)營風險評估，對經(jīng)營風險進行辨識，便于企業(yè)提前采取積極的應(yīng)對措施，控制和減少風險。同時，針對企業(yè)的經(jīng)營風險，建立健全從資金、預(yù)算、計劃等企業(yè)管控體系，在“順風”時，增加風險儲備金的“棉衣”，在“逆風”時，保證企業(yè)“過冬”的御寒能力，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要保障。

作者簡介：王建軍，邯鄲通順礦業(yè)有限公司董事長，經(jīng)理。endprint