基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè) 重在真抓實干

中石油川慶物探公司是中國西部最大的集地震資料采集、處理、解釋、科研于一體的石油天然氣工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，作業(yè)區(qū)域遍布全國14個省、區(qū)（直轄）市和國外部分區(qū)域，年產(chǎn)值達(dá)20多億元。在這樣一個高度流動、分散的國有企業(yè)，如何搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是擺在領(lǐng)導(dǎo)者面前的難題。近年來，公司黨委緊緊圍繞生產(chǎn)中心，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真從建機制、重教育、抓信訪、強監(jiān)督四方面著手，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政，企業(yè)風(fēng)清氣正，為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅實的紀(jì)律保證。

一、加強懲防腐敗體系建設(shè)，建立和形成了反腐倡廉長效機制。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立了公司、分公司、小隊三級黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委具體負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、層層分解落實的工作體系和格局；二是統(tǒng)一規(guī)劃，制定了貫徹落實《中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的實施方案及2013—2017年推進(jìn)計劃表，把任務(wù)、責(zé)任落到了單位；三是建立制度，是制定了一系列規(guī)劃計劃、人事管理、財務(wù)資金、工程建設(shè)、合同招標(biāo)、物資采購等“三重一大”管理制度30多項，使反腐倡廉工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)；四是狠抓執(zhí)行力，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則和領(lǐng)導(dǎo)分工表，把責(zé)任落實到人頭；五是積極與當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)建立檢企共建預(yù)防職位犯罪工作機制。

二、加強廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育，不斷增強了廣大黨員干部法紀(jì)觀念和廉潔從業(yè)意識。主要是：培養(yǎng)一種理念，制定一個辦法，創(chuàng)建三個載體，采取五種方式，加強五個教育。培養(yǎng)一種理念，就是以大慶精神、鐵人精神為榜樣，堅持不懈第向干部職工灌輸和培育“艱苦奮斗光榮，貪污腐敗可恥”的物探公司廉潔文化理念。一個辦法，就是制定了《物探公司廉潔文化建設(shè)實施細(xì)則》，把廉潔文化、反腐教育納入企業(yè)文化建設(shè)之中；三個載體，就是從2008年起，以建立廉潔文化網(wǎng)頁、定期出版反腐教育專刊、在《員工手冊》中專列反腐倡廉要求的27個不準(zhǔn)的三個工具為載體，不斷向黨員、干部、群眾灌輸法紀(jì)知識和廉潔理念；五種方式，就是以廉潔文化“五進(jìn)”——進(jìn)班子、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭為方式，全方位開展反腐倡廉教育；五項宣傳教育內(nèi)容：一是堅持不懈地開展黨的路線、方針、政策和反腐敗倡廉形勢、任務(wù)的學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷提高廣大黨員干部職工政治覺悟、理想信念和對反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識。二是堅持不懈地開展黨紀(jì)法規(guī)教育，將《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等重要黨紀(jì)法規(guī)性文件匯編成冊，印發(fā)放給各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員手中組織學(xué)習(xí)。三是堅持不懈地加強職業(yè)道德和廉潔從業(yè)教育。利用舉辦黨建培訓(xùn)班、財務(wù)管理學(xué)習(xí)班、物資供應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、職工隊伍整訓(xùn)等場合開展廉政教育，提高了各類專業(yè)人員法紀(jì)知識和職業(yè)道德素質(zhì)，對規(guī)范廉潔從業(yè)行為起到了積極的教育幫助作用。四是堅持不懈地加強正面教育和“紅色教育”。通過入廠教育、黨課教育、先進(jìn)典型教育、參觀紅色教育基地等，強化黨員、干部“以廉為榮，以貪為恥”的意識，較好地起到了凈化心靈、預(yù)防腐敗的作用。五是堅持不懈地加強反面教育和警示教育。辦黑板報，在廠區(qū)張貼反腐掛圖，請地方檢察機關(guān)宣講職務(wù)犯罪案例，組織廣大黨員干部觀看《居安思?！贰ⅰ堵殑?wù)與犯罪》專題片，組織領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員到監(jiān)獄參觀等，起到了特別的反腐教育效果

三、加大信訪案件查處力度，有效遏制了腐敗問題發(fā)生。公司高度重視信訪工作，認(rèn)真受理職工群眾信訪舉報；公開設(shè)立了信訪舉報電話和信訪舉報郵箱，拓寬了監(jiān)督渠道；堅持原則，秉公辦案；與時俱進(jìn)，創(chuàng)新辦案工作的新思路、新方法，增強了開展工作的預(yù)見性和有效性，提高了執(zhí)紀(jì)辦案的能力和水平。近5年來，共收到信訪件61件，全部作了回復(fù)和處理，其中行政處分 4人、科級降職 1 人、股級降職 1人、誡勉談話5人，辦結(jié)率100%。

四、強化監(jiān)督檢查，規(guī)范行業(yè)行為，進(jìn)一步提高了管理水平。一是加強監(jiān)督，重點開展了安全生產(chǎn)、自用資源使用管理、重點工程建設(shè)、地震勘探項目、物資采購、重要項目招標(biāo)監(jiān)督等6項效能監(jiān)察，堅持按制度辦事，按程序辦事，近三年至少為公司減少支出2257.78萬元，收回兩起違約金44.2萬元，控制和避免了重大經(jīng)濟(jì)損失，防范了企業(yè)風(fēng)險和管理風(fēng)險，成效明顯。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部述廉議廉，領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示公告、廉政談話、誡勉談話，簽定《廉潔自律承諾書》，開展廠務(wù)公開等。六是認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行檢查考核，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員和科級干部民主測評合格率達(dá)到99%以上。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和考核，每年底對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員是否廉潔從政進(jìn)行述職述廉和民主測評，合格率達(dá)到99%以上，并將測評結(jié)果與當(dāng)年風(fēng)險抵押金掛鉤，同時作為來年是否繼續(xù)聘用的重要依據(jù)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)人員忠于職守、廉潔自律的直覺性，干部作風(fēng)越來越好，企業(yè)更加風(fēng)清氣正，信訪舉報由2005年的32封逐年下降到2013年的2封，效果十分明顯。

作者簡介：陳學(xué)杰（1961-），男，中共黨員，本科，政工師，川慶鉆探工程公司物探公司紀(jì)檢監(jiān)察部高級主管。