新形勢下基層黨組織建設(shè)的根本和保障

趙錦

油田和社會(huì)的新變化、新發(fā)展也給我們基層黨的建設(shè)帶來了新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，較為普遍的表現(xiàn)在：部分黨員的黨性觀念淡化，黨員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神缺失，個(gè)人主義、拜金主義思想較為現(xiàn)實(shí)和普遍，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不理想；個(gè)別黨支部書記責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新能力和工作熱情，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，影響工作停止不前；個(gè)別基層黨組織軟弱渙散，工作乏力，政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不突出；一些黨的活動(dòng)表現(xiàn)出照本宣科走形式的跡象，不求甚解、不重實(shí)效，久而久之，形式主義、本本思想遭到員工群眾的不解與批評(píng)；基層支部活動(dòng)陣地和經(jīng)費(fèi)缺少必要的政策支持和正常保障。這些問題嚴(yán)重削弱基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在員工群眾的良好形象，嚴(yán)重影響各級(jí)黨組織主體地位的鞏固和加強(qiáng)。為了提高基層黨組織建設(shè)水平，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，遼河油田公司高升采油廠黨委就如何在新形勢下提高基層黨建工作水平進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查研究與實(shí)踐探索，并取得了廣泛共識(shí)。

一、在新形勢下提高基層黨組織建設(shè)水平，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)是根本

黨員素質(zhì)的高低事關(guān)黨在員工中的形象，事關(guān)基層黨組織的核心地位和管理水平。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持不懈地提高石油企業(yè)黨員素質(zhì)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的根本，是確保黨建思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作取得實(shí)效的重要措施。

1、提高政治素質(zhì)，想干事。黨員不同于群眾，第一要求就是應(yīng)有較高的政治素質(zhì)。提高黨員政治素質(zhì)要富有針對(duì)性、倡導(dǎo)具體化，著重加強(qiáng)黨員的政治責(zé)任感、政治敏銳性、大局意識(shí)、艱苦奮斗作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)精神，全面強(qiáng)化為企分憂、為油大干、為黨爭光、為民造福的責(zé)任意識(shí)，在生產(chǎn)管理中牢固樹立“無過不是功，無功就是過”和“每名黨員都代表黨的形象，每項(xiàng)工作都事關(guān)黨的事業(yè)”的思想，自覺從高從嚴(yán)要求，率先踐行科學(xué)發(fā)展觀，從我做起保持黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員思想政治教育，要講求方法，變空為實(shí)，努力使理論與實(shí)踐相結(jié)合，落地生根，開花結(jié)果。開展學(xué)習(xí)要聯(lián)系黨員思想實(shí)際，觸動(dòng)心靈，可感可信；組織活動(dòng)要迎合現(xiàn)實(shí)需求，富有成效，可取可為。通過學(xué)，讓黨員明確責(zé)任；通過干，讓黨員感到光榮。只有如此才能使黨員從內(nèi)心深處把自己同員工群眾區(qū)別開來，從而以更強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求來對(duì)待當(dāng)前工作和生活，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性。

2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，能干事。黨員作為生產(chǎn)管理的骨干，業(yè)務(wù)素質(zhì)更能直接代表和反映黨組織的作用與形象，黨員的政治意識(shí)，作用發(fā)揮、黨組織的形象地位最終都要通過黨員的崗位工作行為來落實(shí)和展現(xiàn)。提高黨員的業(yè)務(wù)能力和水平是提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵，要注重把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是牢固樹立終身學(xué)習(xí)、超越自我的思想。黨員作為生產(chǎn)管理的骨干，多為各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)精英，更應(yīng)以發(fā)展的眼光向前看，根據(jù)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的需要，發(fā)揮長處，持續(xù)學(xué)習(xí)，持續(xù)進(jìn)步，勇站潮頭，引領(lǐng)潮流；二是強(qiáng)化“管理無止境，精細(xì)創(chuàng)精彩”的理念，按照“用啥學(xué)啥、缺啥補(bǔ)啥”的原則，強(qiáng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)短板，全面提高。三是樹立單位工作一盤棋的思想，搞好傳幫帶，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的共同提高。

3、提升工作效果，干成事。工作是檢驗(yàn)黨員素質(zhì)的準(zhǔn)繩，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)形象必須通過工作成果來評(píng)價(jià)、展現(xiàn)和鞏固。發(fā)揮黨員作用要注重三個(gè)方面：一是集體作用。發(fā)揮黨員骨干的先鋒引領(lǐng)作用，在影響和制約油田改革發(fā)展和生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目中組織起來，群策群力，立項(xiàng)攻關(guān)；二是個(gè)體作用。立足崗位，不求大而全，只求精而細(xì)，每人前進(jìn)一小步，管理前進(jìn)一大步；三是典型示范作用。注重抓好黨員骨干典型選樹，建標(biāo)桿、樹樣板，引領(lǐng)全員比、學(xué)、趕、幫、超，推動(dòng)共同進(jìn)步，促進(jìn)生產(chǎn)管理水平的全面提升。

提高黨員素質(zhì)核心是動(dòng)員、幫助和引導(dǎo)廣大黨員立足油田實(shí)際和本職崗位，想干事、能干事、干成事，切實(shí)解決好主觀能動(dòng)性、客觀創(chuàng)造性和黨員帶動(dòng)性問題。

二、在新形勢下提高基層黨組織建設(shè)水平，必要的陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)

基本陣地和黨建經(jīng)費(fèi)是保證基層黨建工作富有成效開展的一個(gè)重要條件。如何根據(jù)企業(yè)的發(fā)展與黨員的需求建設(shè)好、利用好黨建基本陣地，和如何以正常渠道解決黨建經(jīng)費(fèi)問題是我們必須認(rèn)真研究的兩道課題。

自油田實(shí)行扁平式管理后，采油、熱注一線的黨員全部分散到各野外井站，學(xué)習(xí)、開會(huì)和開展活動(dòng)既缺少必要的空間場所也難以集中人員。針對(duì)這一實(shí)際狀況，高升采油廠黨委本著“節(jié)儉、實(shí)用”的原則，提出了基層黨支部普遍建立黨建活動(dòng)室的要求，并做到“五有”，即有牌子、有場所、有設(shè)備、有資料、有制度。幾年來各基層黨總支、直屬黨支部都按照要求，先后建立了黨建活動(dòng)室。廠里為基層黨建活動(dòng)室配備了桌椅和必要的電教設(shè)施，購買了2000多套政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理等書籍，有力的促進(jìn)了黨員干部素質(zhì)的提高。為了確保黨建活動(dòng)室的有效使用，各基層黨組織指定專人負(fù)責(zé)管理，隨時(shí)向黨員開放，所有物品登記建帳，資料使用或轉(zhuǎn)借都要履行手續(xù)。黨建活動(dòng)室的建立，給廣大黨員學(xué)習(xí)、開會(huì)、活動(dòng)提供了良好的交流場所，滿足了廣大黨員特別是一線井站黨員參加組織生活的基本需要。

經(jīng)費(fèi)保障是確保各項(xiàng)工作取得最佳效果的基礎(chǔ)。但是，在國有企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有專項(xiàng)資金和明確列支渠道，只能通過一些變通辦法解決，尤其是近年來加強(qiáng)內(nèi)控管理，黨建經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，這嚴(yán)重制約了基層黨組織建設(shè)。特別是一線生產(chǎn)單位的黨總支、黨支部，在組織活動(dòng)過程中往往因?yàn)橘Y金問題，造成活動(dòng)開展雷聲大雨點(diǎn)小或者是虎頭蛇尾，達(dá)不到預(yù)期目的。2006年以來，黨中央三令五申強(qiáng)調(diào)，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可在教育、財(cái)政經(jīng)費(fèi)中列支，用于黨組織建設(shè)工作。黨的十八大也提出了“建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度”的工作要求，根據(jù)這些工作要求，企業(yè)可建立黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確列支渠道，以滿足各級(jí)黨組織強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的必要投入，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建思想政治工作同頻共振、互融共進(jìn)的良好態(tài)勢。